Aluehallitus
Pöytäkirja 02.10.2023/Pykälä 308

Ahall 02.10.2023 § 308  

665/00.01.02.00/2023  

 Valmistelija: Janne Niemeläinen

 puh. 044 717 9460, janne.niemelainen(at)pshyvinvointialue.fi

Hyvinvointialueen hallintosäännön 36 §:ssä on määrätty, että aluehallitus valvoo hyvinvointialueen etua, ja jollei hallintosäännössä toisin määrätä edustaa hyvinvointialuetta ja käyttää sen puhevaltaa. Mikäli toimivallasta ei ole säädetty laissa tai määrätty hallintosäännössä tai edelleen delegointipäätöksessä, toimivalta on aluehallituksella.

Hallintosäännön 50 §:ssä on määrätty, että hyvinvointialuejohtaja käyttää puhevaltaa aluehallituksen puolesta.

Hallintosäännön 52 §:ssä on määrätty perhe- ja vammaispalveluiden toimialajohtajan, yleisten palveluiden toimialajohtajan ja ikäihmisten toimialajohtajan osalta lausuntojen antamisesta seuraavaa:

-          antaa toimialaansa koskevat lausunnot tarvittaessa yhdessä asiantuntijayksikön kanssa

Hallintosäännön 52 §:ssä on määrätty pelastustoimen toimialajohtajan (pelastusjohtaja) osalta lausuntojen antamisesta seuraavaa:

-          antaa pelastustoimialaan ja toimintaan liittyvät lausunnot

Hallintosäännön 52 §:ssä on määrätty peruspalveluiden toimilinjajohtajan ja erityistason toimilinjajohtajan osalta lausuntojen valmistelemisesta seuraavaa:

-          valmistelee toimialaansa koskevat lausunnot tarvittaessa yhteistyössä palvelualuejohtajan ja asiantuntijayksikön kanssa

Hallintosäännön 53 §:ssä on määrätty sosiaali- ja terveystoimialan palvelualuejohtajien osalta lausuntojen valmistelemisesta seuraavaa:

-          valmistelee palvelualuettaan koskevat lausunnot tarvittaessa yhteistyössä asiantuntijayksikön kanssa

Hallintosäännön 54 §:ssä on määrätty johtajaylilääärin osalta lausuntojen antamisesta seuraavaa:  

-          antaa terveydenhuollon tehtäväkokonaisuuteen sisältyviä asiantuntijalausuntoja tehtäväalansa osalta

Hallintosäännön 54 §:ssä on määrätty sosiaalihuollon asiantuntijajohtajan osalta lausuntojen antamisesta seuraavaa:

-          antaa sosiaalihuollon tehtäväkokonaisuuteen sisältyviä asiantuntijalausuntoja yhteistyössä palvelutuotannosta vastaavien viranhaltijoiden kanssa tehtäväalansa osalta

Eri hyvinvointialueilla toimintatavat lausuntopyyntöihin vastaamisesta poikkeavat toisistaan. Toimivalta lausuntojen antamiseen on kirjattu hyvinvointialueilla hallintosääntöön. Arviointia lausujatahosta tehdään valmistelussa asian merkittävyyden osalta (esim. rahoitukseen liittyvät, maan hallituksen HE:iin liittyvät asiat jne).

Lausuntopyyntöihin vastaamiselle annettu määräaika on yleensä niin lyhyt, ettei lausuntojen käsittely aluehallituksessa ole mahdollista.

Pohjois-Savon hyvinvointialueen hallintosäännön määräykset lausuntojen antamisesta antavat mahdollisuuden viranhaltijoille antaa lausuntoja tietyissä rajoissa. Mikäli annettavat lausunnot eivät ole viranhaltijoiden toimivallassa, antaa niistä lausunnot aluehallitus. Raja ei ole täysin selvä, mitkä lausunnot tulisi viedä aluehallituksen käsiteltäviksi.

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitus päättää hallintosäännön määräyksiä noudattaen, että merkittävät lausunnot esimerkiksi hyvinvointialueiden rahoitukseen liittyvät lausunnot, lainsäädäntöön liittyvät lausunnot ja niihin rinnasteiset lausunnot antaa aluehallitus. Lausunnon merkittävyys arvioidaan asian valmistelussa.

Taloudellisuus-, tuottavuus- ja integraatiovaikutusten arviointi

 Ei vaikutusta.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää hallintosäännön määräyksiä noudattaen, että merkittävät lausunnot esimerkiksi hyvinvointialueiden rahoitukseen liittyvät lausunnot, lainsäädäntöön liittyvät lausunnot ja niihin rinnasteiset lausunnot antaa aluehallitus. Lausunnon merkittävyys arvioidaan asian valmistelussa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.