Aluehallitus
Pöytäkirja 23.10.2023/Pykälä 330

Ahall 23.10.2023 § 330  

860/01.01.00/2022  

 Valmistelija: Kati Kantanen, kati.kantanen@pshyvinvointialue.fi, puh. 044 7401951, Seija Kärkkäinen, seija.karkkainen1(at)pshyvinvoinialue.fi, puh. 040 747 0506 ja Sanna Suomi, sanna.suomi(at)pshyvinvointialue.fi, puh 040 830 4340

Hyvinvointialueen palveluksessa oleva henkilöstö on virkasuhteessa tai työsopimussuhteessa hyvinvointialueeseen. Virkasuhteesta ja työsopimussuhteesta sekä virka- ja työehtosopimuksista hyvinvointialueilla säädetään erikseen. Tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka. Perustellusta syystä henkilö voidaan kuitenkin ottaa tällaiseen tehtävään virkasuhteeseen myös ilman, että tehtävää varten on perustettu virka (Laki hyvinvointialueesta 92§). Viran perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää aluevaltuusto tai hyvinvointialueen hallintosäännössä määrätty muu toimielin. Kun virka, jossa ei käytetä julkista valtaa, tulee avoimeksi, se lakkautetaan. (Laki hyvinvointialueesta 93§).

Julkista valtaa käytetään tehtävissä, joissa

- tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa perusteella yksipuolisesti päättää toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta

- tai tehtävissä, joissa tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa nojalla yksipuolisesti antaa toista velvoittavan määräyksen

- tai muulla tavalla tosiasiallisesti puuttua toisen etuun tai oikeuteen tehtävässä, johon kuuluu esittelyä kunnallisessa päätöksentekoprosessissa

- tai tehtävässä, jossa käytetään kunnan delegoitua päätösvaltaa valmistelutoimenpiteissä, joilla on merkittävävaikutus julkisen vallan käyttöä koskevaan päätöksentekoon (vastuullinen valmistelu). (KT 2021)

Pohjois-Savon hyvinvointialueen aluehallituksen tehtäviin kuuluu perustaa hyvinvointialueella käytettävät virat työtehtävissä.

Vammaispalvelujen osaamiskeskuksen toiminta siirtyi Pohjois-Savon hyvinvointialueelle Vaalijalan kuntayhtymältä. Osaamiskeskuksen valmistelussa on todettu, että osaamiskeskuksessa tarvitaan kaksi psykologin virkaa. Vaalijalan kuntayhtymästä siirtyi ainoastaan yksi psykologi. Psykologiresurssin turvaamiseksi vuoden 2022 lopussa oli tehty päätökset jatkaa vuoden 2023 ajan aikaisempia Kuopion kaupungin ja Vaalijalan kuntayhtymän ostopalvelusopimuksia. Tämän vuoksi toisen psykologin viran perustamista ei ole haettu vuodelle 2023.

Vammaispalvelujen osaamiskeskus palvelee koko hyvinvointialueen erityishuollon asiakkaita. Erityishuollon kuntayhtymiltä on siirtynyt 1.1.2023 alkaen uutena tehtävänä tahdon vastaiseen erityishuoltoon liittyvät tehtävät, jotka edellyttävät virassa olevan psykologin saatavuutta jokaisena arkipäivänä. Myös työmäärän vuoksi kahden psykologin resurssi on osaamiskeskuksessa tarpeen.

Resurssilisäys on kustannusneutraali, koska psykologin ostopalveluista luovutaan. Henkilöstöjohtaja on antanut myönteisen kannan toisen psykologin viran perustamiseen 25.9.2023.

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitukselle esitetään perustettavaksi 1.1.2024 lukien vammaispalvelujen osaamiskeskuksen psykologin virka. Kelpoisuutena on terveydenhuollon ammattihenkilö, joka on suorittanut psykologian maisterin tutkinnon.

Taloudellisuus-, tuottavuus- ja integraatiovaikutusten arviointi

Psykologin viran perustaminen on kurstannusneutraali, koska samalla luovutaan psykologin ostopalvelujen käytöstä. Viran perustamisella turvataan lakisääteisten palvelujen järjestäminen.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää perustaa 1.1.2024 lukien vammaispalvelujen osaamiskeskuksen psykologin viran. Kelpoisuutena on terveydenhuollon ammattihenkilö, joka on suorittanut psykologian maisterin tutkinnon.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.