Kokonaisturvallisuuslautakunta
Esityslista 20.08.2026/Asianro 59

Kokoltk 20.08.2026    

849/11.01.00/2023  

Valmistelija(t) Juha Kärkkäinen puh. 044 717 4569, juha.karkkainen(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös 

Esittelijä pelastustoimi- ja turvallisuuspalveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus 

Kokonaisturvallisuuslautakunta päättää hyväksyä pelastustoimi- ja turvallisuuspalvelut -toimialan omavalvontaohjelman toteutumisen arvioinnin tulokset 1.1. - 30.6.2026 väliseltä ajalta.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 Ei ennakkovaikutusten arvioinnin piirissä.

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 44

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan liitteenä:

-          Omavalvonnan seuranta 1.1. – 30.6.2026

 Esityslistan oheisaineistona:

-          Omavalvonnan seuranta 1.1. – 30.6.2026 (salassa pidettävä, JulkL 24.1 § kohta 8 ja 15)

Valmistelu Hyvinvointialueen on pelastustoimen järjestämislain (613/2021,16 §) mukaan varmistettava lakisääteisessä toiminnassaan omavalvonnalla tehtäviensä lainmukainen hoitaminen sekä pelastustoimen palvelujen saatavuus, laatu ja vaikuttavuus. Omavalvonnan tarkoituksena on varmistaa palvelujen saatavuus, jatkuvuus, turvallisuus ja laatu sekä asiakkaiden yhdenvertaisuus. Omavalvonta on palvelunjärjestäjän ja palveluntuottajan tärkein ja ensisijaisin valvonnan muoto.

Omavalvonnan toteutumisen arvioinnissa 1.1. – 30.6.2026 väliseltä ajalta keskeisimmät havainnot pelastustoiminnan palveluntuotantokokonaisuuden osalta koskivat pelastustehtävämäärän kasvua, pelastusaseman henkilöresursseja ja pelastusyksiköiden henkilövahvuuksia sekä riskiruutujen tavoittamisen toimintavalmiusaikoja. Omavalvonta-ajanjakson aikana Toivalan pelastusasema siirtyi välittömään 24/7 valmiuteen.   

Onnettomuuksien ennaltaehkäisyn ja valvonnan suoritteiden toteuma sekä laatu kehittyivät, jääden kuitenkin määrällisesti hieman työsuunnittelun mukaisesta tavoitteesta. Yleisten palotarkastusten toteuma oli 39 %.

Turvallisuusviestintä onn toteutunut suunnitelman mukaisesti ja turvallisuusviestintä on tavoittanut 10 % alueen vakinaisesta väestöstä. Keskeisenä turvallisuusviestinnan painopisteenä panostaminen erityisesti suurempien yleisötapahtumien turvallisuuden parantamiseen turvallisuusviestinnän, valvonnan ja viranomaisyhteistyön keinoin.

Väestöhälyttimien toimivuutta ja huoltotoimenpiteiden toteutumista on seurattu omavalvonnassa suunnitelmallisesti. Väestöhälyttimet on sijoitettu ensisijaisesti 1- ja 2-riskialueille sekä kuntakeskuksiin. Hälytinjärjestelmän kattavuus ja toimintavarmuus ovat alueella hyvällä tasolla.

Kuntien valmiussuunnittelun tilaa ja kehittämistä on seurattu omavalvonnassa suunnitelman mukaisesti. Kuntien kanssa on tehty yhteistyötä muun muassa valmius- ja evakuointisuunnittelussa sekä tuettu kuntia niiden varautumisen kehittämisessä tarpeiden mukaisesti. Onnettomuudesta tai muusta vaarasta ilmoittamisen kuntien johtoryhmille prosessi on uudistettu ja testattu.

Turvallisuuspalveluissa organisaatioturvallisuutta on vahvistettu kehittämällä teknisiä turvallisuusratkaisuja, henkilöturvallisuutta sekä kohdentamalla vartiointia riskiperusteisesti. Turvallisuuskoulutuksella on vahvistettu henkilöstön ja alueen toimijoiden turvallisuusosaamista ja koulutettavien määrälle asetettu tavoite on saavutettu. Ajoneuvojen ja kaluston huoltoa ja korjauksia on lisätty omana toimintana, mikä on vähentänyt ostopalvelujen tarvetta.

Omavalvontatoimenpiteiden keskeiset havainnot ja korjaavat toimenpiteet kuvataan liitteenä olevassa omavalvonnan seurantaraportissa.