RSS
Haku
RSS-linkki
Kokousasiat:https://pshva.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Hae kokousasioista
Aluevaltuusto
Pöytäkirja 22.12.2025/Pykälä 102
| Edellinen asia | Seuraava asia |
Pohjois-Savon hyvinvointialueen talousarvio vuodelle 2026 ja taloussuunnitelma 2026- 2028
Avalt 22.12.2025 § 102
3592/02.02.00/2025
Valmistelija(t) Kari Janhonen, puh. 044 717 2078, kari.janhonen(at)pshyvinvointialue.fi, Arja Matsi, puh. 044 718 6118, arja.matsi(at)pshyvinvointialue.fi
Päätös
Talousjohtaja esitti talousarviokirjaan seuraavat tekniset korjaukset:
- s. 11 lisätään Pelastustoimen palveluverkko -kappale,
- s. 17 poistetaan sana kerran, kirjataan Tyky-tunnit enintään 4h vuodessa,
- sivuille 94, 98 ja 99 korvataan Monetra Oy tekstillä Pohjois-Savon Monetra Oy,
- korjataan peruspalvelujen mittaristo. Taulukko on pöytäkirjan liitteenä.
Aluevaltuusto hyväksyi tekniset korjaukset.
Salme Viljakainen teki seuraavan vastaesityksen:
Talousarvion sivulle 74 (Toiminnan painopistealueet), kohtaan 3 (Yksiköiden sisäinen tuottavuus ja yksikköhinnat), virkkeen ”Talousarvio sisältää myös luopumisia yksikkökustannuksiltaan korkeista, haavoittuvista tai toiminnallisesti pienistä asumisyksiköistä” jälkeen lisätään seuraava teksti: ”Mahdollisista luopumisista ei päätetä ennen kuin hyvinvointialueen eri toimialojen ja kiinteistöhallinnon viranhaltijat sekä päättävän toimielimen ja/tai aluehallituksen edustajat ovat suorittaneet katselmuksen kyseisissä kohteissa yhdessä vuokranantajan edustajien kanssa. Katselmuksissa arvioidaan kustannuksia, eri toimialojen käytössä olevien tilojen ja toiminnan yhteensovittamista, henkilöstön saatavuutta, tukipalveluiden järjestämistä ja ratkaisujen kerrannaisvaikutuksia.
Salme Viljakaisen vastaesitystä kannattivat Lindholm Taru, Väätäinen Nanna, Ojala Annukka, Pöksyläinen Leena, Pitkänen Marjaana, Kärkkäinen Matti, Back-Hytönen Minna, Savolainen Tuula, Rautiainen Merja, Eeva Arja, Nousiainen Tiina, Siponen Markku, Åhman Kati, Pellikka Minna, Eskelinen Heidi, Kairinen Petra, Savolainen-Lipponen Teija, Vornanen Ahti-Pekka, Kumpusalo-Vauhkonen Anne, Taipale Pekka, Oksiala Leea, Rossi Markku, Väätäinen Tuula, Hedman Pia, Tolvanen Nea, Suutarinen Suvi, Kauppinen Sanna, Miettinen Heikki, Backnäs Teemu, Kaartinen Tiina, Airaksinen Tanja, Kanniainen Aino, Berg Marja, Aholainen Anne, Lapveteläinen Tuomo, Ahonen Mira, Sokka Irja, Jalkala Merja, Simpanen Mia, Raatikainen Riitta ja Essayah Sari.
Anne Aholainen teki seuraavan Sosiaalidemokraattien vastaesityksen: Esitämme tekstilisäystä, sivu 9 kappale 3 Toiminnassa on vahvistettava ennaltaehkäiseviä palveluja ja peruspalveluja.
Anne Aholaisen vastaesitystä kannattivat Lindholm Taru, Pitkänen Juha, Saario Jari, Hedman Pia, Åhman Kati, Väätäinen Tuula, Miettinen Heikki, Kairinen Petra, Eskelinen Tiia, Kauppinen Sanna, Ollila Tessa, Oksiala Leea, Keilonen Jenny, Tolvanen Nea, Kaartinen Tiina, Backnäs Teemu, Berg Marja, Airaksinen Tanja, Jalkala Merja, Suutarinen Suvi, Haring Kari, Lapveteläinen Tuomo, Ahonen Mira, Kokki Hannu, Taipale Pekka, Eskelinen Heidi, Raatikainen Riitta, Savolainen Tuula, Hynninen Erkki, Ojala Annukka, Siponen Markku, Pellikka Minna, Kanniainen Aino ja Kumpusalo-Vauhkonen Anne.
Anne Aholainen teki seuraavan sosiaalidemokraattien ryhmän vastaesityksen: Kokonaisturvallisuustoimialalle ei tehdä 699 000 € leikkausta (taulukko, toimintakate). Leikkaus vaarantaa liikaa alueemme kokonaisturvallisuutta.
Anne Aholaisen vastaesitystä kannattivat Lindholm Taru, Pitkänen Juha, Hedman Pia, Miettinen Heikki, Väätäinen Tuula, Kairinen Petra, Eskelinen Tiia, Ollila Tessa, Oksiala Leea, Keilonen Jenny, Tolvanen Nea, Kaartinen Tiina, Backnäs Teemu, Berg Marja, Airaksinen Tanja, Suutarinen Suvi, Jalkala Merja, Ahonen Mira, Kokki Hannu ja Hynninen Erkki.
Juha Pitkänen teki seuraavan Vasemmistoliiton valtuustoryhmän vastaesityksen:
Ikääntyneiden palveluihin lisätään toimintakuluihin 1,2 miljoonaa euroa, jolla säilytetään Liisanpihan ja Iivolan yläkerran toiminta. Mikäli on osoitettavissa, että tällä toiminnolla vähennetään vuodeosastopalveluiden käyttöä, tulee tehdä määräraha siirto yleisten palveluiden lautakunnalta ikääntyneiden lautakunnalle. Korvaavat säästöt toteutetaan ostopalveluiden vähenemisenä. Tyky-tuntien väheneminen olisi pitänyt huomioida yt-neuvotteluiden lopputuloksessa, näitä ei huomioitu, joten niistä syntyvät säästöt tulee kohdentaa tähän kohtaan.
Juha Pitkäsen vastaesitystä kannattivat Saario Jari, Keilonen Jenny, Ollila Tessa, Eskelinen Tiia, Haring Kari ja Kairinen Petra.
Annukka Ojala teki Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän vastaesityksen:
Päätökseen lisätään: Yleisten palveluiden toimintakatteesta vähennetään 1.1 miljoonaa euroa ja Pelastustoimi ja turvallisuuspalveluiden toimintakatteeseen lisätään 1.1 miljoonaa euroa. Yleisten palveluiden puolella kyseinen säästö tulee kohdistaa erityispalveluihin.
Annukka Ojalan vastaesitystä kannattivat Väätäinen Nanna, Essayah Sari, Saario Jari, Pöksyläinen Leena, Åhman Kati, Backman Pirjo, Hynninen Kati, Vornanen Ahti-Pekka.
Annukka Ojala teki Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän vastaesityksen:
Päätökseen lisätään: Yleisten palveluiden toimintakatteesta vähennetään 1.4 miljoonaa euroa ja Perhe- ja vammaispalveluiden toimintakatteeseen lisätään 1.4 miljoonaa euroa. Yleisten palveluiden puolella kyseinen säästö tulee kohdistaa erityispalveluihin.
Annukka Ojalan vastaesitystä kannattivat Väätäinen Nanna, Essayah Sari, Saario Jari, Pöksyläinen Leena, Åhman Kati, Backman Pirjo ja Vornanen Ahti-Pekka.
Kati Hynninen esitti korjausta sivulle 18, alueellinen pelastustoiminta on alkanut vuonna 2004.
Aluevaltuusto hyväksyi teknisen korjauksen.
Minna Mykkänen ja Airaksinen Tanja poistuivat klo 12.39.
Kokoustauko klo 12.39-12.45
Puheenjohtaja totesi, että on tehty useita kannatettuja vastaesityksiä ja suoritetaan äänestykset.
äänestys 1, yksiköiden lakkautus
Puheenjohtaja teki esityksen äänestysjärjestyksestä seuraavasti: Salme Viljakaisen vastaesitys JAA, Juha Pitkäsen vastaesitys EI. Näistä voittanut vastaesitys tulee seuraavaan äänestykseen aluehallituksen pohjaesitystä vastaan. Aluevaltuusto hyväksyi äänestysjärjestyksen. Merkitään manuaalisesti Karoliina Partasen JAA-ääni.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin ääniä:
JAA 60
EI 8
TYHJÄ –
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
Puheenjohtaja totesi, että Salme Viljakaisen esitys voitti ja on seuraavassa äänestyksessä aluehallituksen vastaesitystä vastaan.
äänestys 2, yksiköiden lakkautus
Puheenjohtaja teki esityksen äänestysjärjestyksestä seuraavasti: aluehallituksen pohjaesitys JAA, Salme Viljakaisen vastaesitys EI. Aluevaltuusto hyväksyi äänestysjärjestyksen. Merkitään manuaalisesti Karoliina Partasen EI -ääni.
JAA 1
EI 67
TYHJÄ –
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
Puheenjohtaja totesi, että aluevaltuuston päätökseksi tuli Salme Viljakaisen esitys: Talousarvion sivulle 74 (Toiminnan painopistealueet), kohtaan 3 (Yksiköiden sisäinen tuottavuus ja yksikköhinnat), virkkeen ”Talousarvio sisältää myös luopumisia yksikkökustannuksiltaan korkeista, haavoittuvista tai toiminnallisesti pienistä asumisyksiköistä” jälkeen lisätään seuraava teksti: ”Mahdollisista luopumisista ei päätetä ennen kuin hyvinvointialueen eri toimialojen ja kiinteistöhallinnon viranhaltijat sekä päättävän toimielimen ja/tai aluehallituksen edustajat ovat suorittaneet katselmuksen kyseisissä kohteissa yhdessä vuokranantajan edustajien kanssa. Katselmuksissa arvioidaan kustannuksia, eri toimialojen käytössä olevien tilojen ja toiminnan yhteensovittamista, henkilöstön saatavuutta, tukipalveluiden järjestämistä ja ratkaisujen kerrannaisvaikutuksia.
äänestys 3, tekstilisäys
Puheenjohtaja teki esityksen äänestysjärjestyksestä seuraavasti: Anne Aholaisen vastaesitys EI, aluehallituksen pohjaesitys JAA. Aluevaltuusto hyväksyi äänestysjärjestyksen. Merkitään manuaalisesti Karoliina Partasen JAA- ääni.
EI 54
JAA 14
TYHJÄ –
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
Puheenjohtaja totesi, että Anne Aholaisen esitys tekstilisäyksestä tehdään sivulle 9 kappale 3 Toiminnassa on vahvistettava ennaltaehkäiseviä palveluja ja peruspalveluja.
äänestys 4, kokonaisturvallisuuden talousarvio
Puheenjohtaja teki esityksen äänestysjärjestyksestä seuraavasti: Annukka Ojalan vastaesitys JAA, Anne Aholaisen vastaesitys EI. Näistä voittanut vastaesitys on seuraavassa äänestyksessä vastaesitystä vastaan. Aluevaltuusto hyväksyi äänestysjärjestyksen. Merkitään manuaalisesti Karoliina Partasen TYHJÄ -ääni
JAA 13
EI 25
TYHJÄ 30
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
Puheenjohtaja totesi, että vastaesityksistä Anne Aholaisen tekemä vastaesitys voitti ja on seuraavassa äänestyksessä aluehallituksen pohjaesitystä vastaan.
äänestys 5, kokonaisturvallisuuden talousarvio
Puheenjohtaja teki esityksen äänestysjärjestyksestä seuraavasti: aluehallituksen pohjaesitys JAA, Anne Aholaisen vastaesitys EI. Aluevaltuusto hyväksyi äänestysjärjestyksen. Merkitään manuaalisesti Karoliina Partasen JAA-ääni.
JAA 33
EI 34
TYHJÄ 1
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
Puheenjohtaja totesi, että aluevaltuuston päätökseksi tuli Anne Aholaisen esitys kokonaisturvallisuustoimialalle ei tehdä 699 000 € leikkausta (taulukko, toimintakate).
äänestys 6, määrärahan siirto 1,4 milj. e yleisistä palveluista vammaispalveluihin
Puheenjohtaja teki esityksen äänestysjärjestyksestä seuraavasti: aluehallituksen pohjaesitys JAA, Annukka Ojalan vastaesitys EI. Aluevaltuusto hyväksyi äänestysjärjestyksen. Merkitään manuaalisesti Karoliina Partasen JAA -ääni.
JAA 58
EI 10
TYHJÄ –
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
Puheenjohtaja totesi, että aluehallituksen pohjaesitys tuli aluevaltuuston päätökseksi.
Merkitään pöytäkirjaan, että Karoliina Partanen poistui klo 13.07.
Aluevaltuusto hyväksyi muilta osin päätösehdotuksen.
Päätösehdotus
Aluehallituksen päätösehdotus:
Aluehallitus esittää talousarvion vuodelle 2026 ja taloussuunnitelman vuosille 2026-2028 aluevaltuuston hyväksyttäväksi.
Ennakkovaikutusten arviointi
Erillinen liite.
Toimialojen ennakkovaikutusten arvioinnit sisältyvät lautakuntien käsittelemiin talousarvio 2026 esityksiin (linkit alempana valmistelutekstissä).
Toimivallan peruste Hallintosääntö § 35
Liitteet ja oheisaineisto
Esityslistan liitteenä:
- Pohjois-Savon hyvinvointialueen talousarvio vuodelle 2026 ja taloussuunnitelma 2026- 2028
Ahall 08.12.2025 § 475
Valmistelija(t) Kari Janhonen, puh. 044 717 2078, kari.janhonen(at)pshyvinvointialue.fi, Arja Matsi, puh. 044 718 6118, arja.matsi(at)pshyvinvointialue.fi
Päätös
- Äänestys
Juha Pitkänen esitti kohtaan 1.6 (s.16): ”Tyky-tunnit enintään 4h vuodessa”
Merja Rautiainen, Tuula Väätäinen, Vesa Lötjönen kannattivat Juha Pitkäsen esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty pohjaesityksestä poikkeava vastaesitys, suoritetaan asiassa äänestys.
Äänestyksessä JAA on pohjaesitys ja EI Juha Pitkäsen vastaesitys.
Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:
JAA-ääniä: 0
EI-ääniä: 13
JAA-ääniä antoivat: -
EI-ääniä antoivat: Pia Hedman, Aino Kanniainen, Vesa Lötjönen, Heikki Miettinen, Juha Pitkänen, Riitta Raatikainen, Merja Rautiainen, Markku Rossi, Sassa Suna, Ahti-Pekka Vornanen, Tuula Väätäinen, Jarmo Muiniekka ja Kati Åhman,
Päätökseksi tuli Juha Pitkäsen esitys.
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
2. Äänestys
Ahti-Pekka Vornanen esitti kohtaan 5.1, että: Yleisten palveluiden toimintakatteesta vähennetään 1,4 miljoonaa euroa ja Perhe- ja vammaispalveluiden toimintakatteeseen lisätään 1,4 miljoonaa euroa. Yleisten palveluiden puolella kyseinen säästö tulee kohdistaa erityispalveluihin.
Kati Åhman kannatti Ahti-Pekka Vornanen esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty pohjaesityksestä poikkeava vastaesitys, suoritetaan asiassa äänestys.
Äänestyksessä JAA on pohjaesitys ja EI Ahti-Pekka Vornasen vastaesitys.
Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:
JAA-ääniä: 11
EI-ääniä: 2
JAA-ääniä antoivat: Sassa Suna, Vesa Lötjönen, Riitta Raatikainen, Markku Rossi, Merja Rautiainen, Juha Pitkänen, Aino Kanniainen, Tuula Väätäinen, Heikki Miettinen, Pia Hedman, Jarmo Muiniekka
EI-ääniä antoivat: Ahti-Pekka Vornanen, Kati Åhman
Päätökseksi tuli pohjaesitys.
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
3. Äänestys
Juha Pitkänen esitti sivulle 61 seuraavan muutoksen:
Radiologisen diagnostiikan budjetointi on tiukka. Se voi johtaa jatkuvasti kapenevaan palvelutarjontaan. Mikäli kuvantamisyksiköiden määrä perusterveydenhuollossa vähenee sekä hoitavien yksiköiden diagnostiset prosessit hidastuvat, johtaa tämä sairaalahoidon kustannusten nousuun erityispalveluissa. Kuvantamispalveluiden sopeuttamisesta on otettava huomioon kokonaistaloudellisuus sekä perusterveydenhuollon toimintamahdollisuuksien vahvistaminen.
Pia Hedman, Heikki Miettinen ja Tuula Väätäinen kannattivat Juha Pitkäsen esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty pohjaesityksestä poikkeava vastaesitys, suoritetaan asiassa äänestys.
Äänestyksessä JAA on pohjaesitys ja EI Juha Pitkäsen vastaesitys.
Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:
JAA-ääniä: 0
EI-ääniä: 13
JAA-ääniä antoivat: -
EI-ääniä antoivat: Ahti-Pekka Vornanen, Kati Åhman Sassa Suna, Vesa Lötjönen, Riitta Raatikainen, Markku Rossi, Merja Rautiainen, Juha Pitkänen, Aino Kanniainen, Tuula Väätäinen, Heikki Miettinen, Pia Hedman, Jarmo Muiniekka
Päätökseksi tuli Juha Pitkäsen esitys.
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
4. Äänestys
Juha Pitkänen esitti: Ikääntyneiden palveluihin lisätään toimintakuluihin 1,2 miljoonaa euroa, jolla säilytetään Liisanpihan ja Iivolan yläkerran toiminta. Mikäli on osoitettavissa, että tällä toiminnolla vähennetään vuodeosastopalveluiden käyttöä tulee tehdä määräraha siirto yleistenpalveluiden lautakunnalta ikääntyneiden lautakunnalle.
Korvaavat säästöt toteutetaan ostopalveluiden vähenemisenä. Tyky-tuntien väheneminen olisi pitänyt huomioida yt-neuvotteluiden lopputuloksessa, näitä ei huomioitu joten niistä syntyvät säästöt tulee kohdentaa tähän kohtaan.
Pia Hedman ja Tuula Väätäinen kannattivat Juha Pitkäsen esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty pohjaesityksestä poikkeava vastaesitys, suoritetaan asiassa äänestys.
Äänestyksessä JAA on pohjaesitys ja EI Juha Pitkäsen vastaesitys.
Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:
JAA-ääniä: 9
EI-ääniä: 4
JAA-ääniä antoivat: Sassa Suna, Aino Kanniainen, Jarmo Muiniekka, Riitta Raatikainen, Heikki Miettinen, Merja Rautiainen, Kati Åhman, Markku Rossi, Vesa Lötjönen
EI-ääniä antoivat: Juha Pitkänen, Tuula Väätäinen, Ahti-Pekka Vornanen, Pia Hedman
Päätökseksi tuli pohjaesitys.
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
5. Äänestys
Pia Hedman teki esityksen sivulle 81, että: Kokonaisturvallisuustoimialalle ei tehdä 699 000 € leikkausta (taulukko, toimintakate). Leikkaus vaarantaa liikaa alueemme kokonaisturvallisuutta.
Tuula Väätäinen, Juha Pitkänen, Kati Åhman kannattivat Pia Hedmanin esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty pohjaesityksestä poikkeava vastaesitys, suoritetaan asiassa äänestys.
Äänestyksessä JAA on pohjaesitys ja EI Pia Hedmanin vastaesitys.
Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:
JAA-ääniä: 7
EI-ääniä: 6
JAA-ääniä antoivat: Sassa Suna, Markku Rossi, Riitta Raatikainen, Vesa Lötjönen, Jarmo Muiniekka, Aino Kanniainen, Merja Rautiainen
EI-ääniä antoivat: Heikki Miettinen, Tuula Väätäinen, Juha Pitkänen, Ahti-Pekka Vornanen, Pia Hedman, Kati Åhman
Päätökseksi tuli pohjaesitys.
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
Aluehallitus hyväksyi talousarvioesityksen muilta osin.
Esittelijä hyvinvointialuejohtaja
Päätösehdotus
Ennakkovaikutusten arviointi
Erillinen liite.
Toimialojen ennakkovaikutusten arvioinnit sisältyvät lautakuntien käsittelemiin talousarvio 2026 esityksiin (linkit alempana valmistelutekstissä).
Toimivallan peruste Hallintosääntö § 36
Liitteet ja oheisaineisto
Esityslistan liitteenä:
- Pohjois-Savon hyvinvointialueen talousarvio vuodelle 2026 ja taloussuunnitelma 2026- 2028
Valmistelu Hyvinvointialuelain 115 § mukaan aluevaltuuston on kunkin vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä hyvinvointialueelle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä aluevaltuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.
Taloussuunnitelma on laadittava siten, että se on tasapainossa tai ylijäämäinen viimeistään toisen talousarviovuotta seuraavan vuoden päättyessä. Taloussuunnitelman tasapainossa voidaan ottaa huomioon talousarvion laadintavuoden taseeseen kertyväksi arvioitu ylijäämä. Hyvinvointialueen taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään kahden vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tässä määräajassa tulee kattaa myös talousarvion laadintavuonna tai sen jälkeen kertynyt alijäämä. Vuonna 2023 syntynyt alijäämä, vuonna 2024 syntynyt alijäämä sekä vuoden 2025 mahdollinen ylijäämä tai alijäämä vaikuttaa katettavan alijäämän määrään, joka tulee kattaa voimassa olevan hyvinvointialuelain mukaan vuoden 2026 loppuun mennessä. Hyvinvointialue on hakenut talouden tasapainottamiseen lisärahoitusta valtiolta. Taloussuunnitelmassa hyväksytään hyvinvointialueen ja hyvinvointialuekonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet, joiden on toteutettava hyvinvointialuestrategiaa.
Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Lisäksi siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Rahoitustarvetta ei saa kattaa pitkäaikaisella lainalla. Investointia varten hyvinvointialue voi kuitenkin ottaa pitkäaikaisen lainan, jos valtioneuvosto on antanut siihen valtuuden 15 §:n mukaisesti. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä.
Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Investointiosasta on ilmettävä hyvinvointialueen investointien lisäksi hyvinvointialuekonsernin toiminnallisesti ja taloudellisesti merkittävimmät investoinnit ja sen on perustuttava hyvinvointialueen investointisuunnitelmaan, jonka toimivaltaiset ministeriöt ovat hyväksyneet siten kuin siitä erikseen säädetään.
Hyvinvointialueen toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota.
Yhteistoimintaelin on käsitellyt talousarvioesityksen kokouksessaan 29.10.2025. Aluehallituksen 1. käsittely oli 19.11.2025 § 440 ja aluehallituksen 2. käsittely oli 1.12.2025. Hyvinvointialuejohtaja antaa lopullisen talousarvioesityksen 8.12.2025 kokouksessa. Aluevaltuusto käsittelee talousarvioesityksen kokouksessaan 22.12.2025
Aluehallituksen 19.11.2025 jälkeen talousarvioesitykseen on päivitetty taloussuunnitelmakausille 2027-2028 tuloslaskelma, investointiosa ja rahoituslaskelma. Talousarvioesitykseen on tehty myös teknisluonteisia muutoksia, lähinnä tekstimuutoksia.
Vuoden 2025 talousarvioon tehtävät muutokset on huomioitu talousarviokirjassa 2026 tuloslaskelman, investointiosan ja rahoituslaskelman osalta. Vuoden 2025 talousarviomuutokset esitettään hyväksyttäväksi aluehallitukselle 8.12.2025 ja aluevaltuustolle 22.12.2025
Perhe- ja vammaispalveluiden, yleisten palveluiden, ikääntyvien palveluiden sekä kokonaisturvallisuuden lautakunnat ovat käsitelleet talousarvioesitykset 2026.
Ahall 01.12.2025 § 457
Valmistelija(t) Kari Janhonen, puh. 044 717 2078, kari.janhonen(at)pshyvinvointialue.fi, Arja Matsi, puh. 044 718 6118, arja.matsi(at)pshyvinvointialue.fi
Päätös
Merkitään pöytäkirjaan, että: -Marko Korhonen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 13.24. Esittelijänä toimi Jari Saarinen -Sami Remes ja Antti Hedman poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 13.57 -Mari Antikainen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 14.30 -Jukka Koponen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 15.02 -Virpi Kauppinen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 15.28 -Jussi Lampi poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 15.10 -Aino Kanniainen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 15.38 Päätösehdotus hyväksyttiin.
Esittelijä hyvinvointialuejohtaja
Päätösehdotus
Aluehallitus päättää jatkaa Pohjois-Savon hyvinvointialueen vuoden 2026 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2026–2028 käsittelyä. Hyvinvointialuejohtaja antaa lopullisen talousarvioesityksen 8.12.2025 kokouksessa.
Ennakkovaikutusten arviointi
Erillinen liite.
Toimivallan peruste Hallintosääntö § 36
Liitteet ja oheisaineisto
Esityslistan liitteenä:
Esityslistan oheisaineistona:
Valmistelu Aluehallituksen kokouksen 19.11.2025 jälkeen talousarvio-asiakirjaa ja taloussuunnitelmaa on täydennetty.
Ahall 19.11.2025 § 440
Valmistelija(t) Kari Janhonen, puh. 044 717 2078, kari.janhonen(at)pshyvinvointialue.fi
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Esittelijä hyvinvointialuejohtaja
Päätösehdotus
Aluehallitus päättää aloittaa Pohjois-Savon hyvinvointialueen talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2026-2028 käsittelyn ja käsittelyä jatketaan aluehallituksen 1.12.2025 kokouksessa.
Ennakkovaikutusten arviointi
Sisältyy lautakuntien käsittelemiin talousarvio 2026 esityksiin (linkit alempana valmistelutekstissä).
Toimivallan peruste Hallintosääntö § 35
Liitteet ja oheisaineisto
Valmistelu Aluevaltuuston on kunkin vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä hyvinvointialueelle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio.
Talousarvion hyväksymisen yhteydessä aluevaltuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.
Taloussuunnitelma on laadittava siten, että se on tasapainossa tai ylijäämäinen viimeistään toisen talousarviovuotta seuraavan vuoden päättyessä. Taloussuunnitelman tasapainossa voidaan ottaa huomioon talousarvion laadintavuoden taseeseen kertyväksi arvioitu ylijäämä. Hyvinvointialueen taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään kahden vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tässä määräajassa tulee kattaa myös talousarvion laadintavuonna tai sen jälkeen kertynyt alijäämä. Vuonna 2023 syntynyt alijäämä, vuonna 2024 syntynyt alijäämä sekä vuoden 2025 mahdollinen ylijäämä tai alijäämä vaikuttaa katettavan alijäämän määrään, joka tulee kattaa voimassa olevan hyvinvointialuelain mukaan vuoden 2026 loppuun mennessä. Hyvinvointialue on hakenut talouden tasapainottamiseen lisärahoitusta valtiolta. Taloussuunnitelmassa hyväksytään hyvinvointialueen ja hyvinvointialuekonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet, joiden on toteutettava hyvinvointialuestrategiaa.
Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Lisäksi siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Rahoitustarvetta ei saa kattaa pitkäaikaisella lainalla. Investointia varten hyvinvointialue voi kuitenkin ottaa pitkäaikaisen lainan, jos valtioneuvosto on antanut siihen valtuuden. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä.
Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Investointiosasta on ilmettävä hyvinvointialueen investointien lisäksi hyvinvointialuekonsernin toiminnallisesti ja taloudellisesti merkittävimmät investoinnit ja sen on perustuttava hyvinvointialueen investointisuunnitelmaan, jonka toimivaltaiset ministeriöt ovat hyväksyneet siten kuin siitä erikseen säädetään.
Hyvinvointialueen toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota
Perhe- ja vammaispalveluiden, yleisten palveluiden, ikääntyvien palveluiden sekä kokonaisturvallisuuden lautakunnat ovat käsitelleet talousarvioesitykset 2026.
| Edellinen asia | Seuraava asia |