RSS
Haku
RSS-linkki
Kokousasiat:https://pshva.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Hae kokousasioista
Aluevaltuusto
Esityslista 22.12.2025/Asianro 102
| Edellinen asia | Seuraava asia |
Pohjois-Savon hyvinvointialueen talousarvio vuodelle 2026 ja taloussuunnitelma 2026- 2028
Avalt 22.12.2025
3592/02.02.00/2025
Valmistelija(t) Kari Janhonen, puh. 044 717 2078, kari.janhonen(at)pshyvinvointialue.fi, Arja Matsi, puh. 044 718 6118, arja.matsi(at)pshyvinvointialue.fi
Päätös
Päätösehdotus
Aluehallituksen päätösehdotus:
Aluehallitus esittää talousarvion vuodelle 2026 ja taloussuunnitelman vuosille 2026-2028 aluevaltuuston hyväksyttäväksi.
Ennakkovaikutusten arviointi
Erillinen liite.
Toimialojen ennakkovaikutusten arvioinnit sisältyvät lautakuntien käsittelemiin talousarvio 2026 esityksiin (linkit alempana valmistelutekstissä).
Toimivallan peruste Hallintosääntö § 35
Liitteet ja oheisaineisto
Esityslistan liitteenä:
- Pohjois-Savon hyvinvointialueen talousarvio vuodelle 2026 ja taloussuunnitelma 2026- 2028
Ahall 08.12.2025 § 475
Valmistelija(t) Kari Janhonen, puh. 044 717 2078, kari.janhonen(at)pshyvinvointialue.fi, Arja Matsi, puh. 044 718 6118, arja.matsi(at)pshyvinvointialue.fi
Päätös
- Äänestys
Juha Pitkänen esitti kohtaan 1.6 (s.16): ”Tyky-tunnit enintään 4h vuodessa”
Merja Rautiainen, Tuula Väätäinen, Vesa Lötjönen kannattivat Juha Pitkäsen esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty pohjaesityksestä poikkeava vastaesitys, suoritetaan asiassa äänestys.
Äänestyksessä JAA on pohjaesitys ja EI Juha Pitkäsen vastaesitys.
Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:
JAA-ääniä: 0
EI-ääniä: 13
JAA-ääniä antoivat: -
EI-ääniä antoivat: Pia Hedman, Aino Kanniainen, Vesa Lötjönen, Heikki Miettinen, Juha Pitkänen, Riitta Raatikainen, Merja Rautiainen, Markku Rossi, Sassa Suna, Ahti-Pekka Vornanen, Tuula Väätäinen, Jarmo Muiniekka ja Kati Åhman,
Päätökseksi tuli Juha Pitkäsen esitys.
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
2. Äänestys
Ahti-Pekka Vornanen esitti kohtaan 5.1, että: Yleisten palveluiden toimintakatteesta vähennetään 1,4 miljoonaa euroa ja Perhe- ja vammaispalveluiden toimintakatteeseen lisätään 1,4 miljoonaa euroa. Yleisten palveluiden puolella kyseinen säästö tulee kohdistaa erityispalveluihin.
Kati Åhman kannatti Ahti-Pekka Vornanen esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty pohjaesityksestä poikkeava vastaesitys, suoritetaan asiassa äänestys.
Äänestyksessä JAA on pohjaesitys ja EI Ahti-Pekka Vornasen vastaesitys.
Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:
JAA-ääniä: 11
EI-ääniä: 2
JAA-ääniä antoivat: Sassa Suna, Vesa Lötjönen, Riitta Raatikainen, Markku Rossi, Merja Rautiainen, Juha Pitkänen, Aino Kanniainen, Tuula Väätäinen, Heikki Miettinen, Pia Hedman, Jarmo Muiniekka
EI-ääniä antoivat: Ahti-Pekka Vornanen, Kati Åhman
Päätökseksi tuli pohjaesitys.
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
3. Äänestys
Juha Pitkänen esitti sivulle 61 seuraavan muutoksen:
Radiologisen diagnostiikan budjetointi on tiukka. Se voi johtaa jatkuvasti kapenevaan palvelutarjontaan. Mikäli kuvantamisyksiköiden määrä perusterveydenhuollossa vähenee sekä hoitavien yksiköiden diagnostiset prosessit hidastuvat, johtaa tämä sairaalahoidon kustannusten nousuun erityispalveluissa. Kuvantamispalveluiden sopeuttamisesta on otettava huomioon kokonaistaloudellisuus sekä perusterveydenhuollon toimintamahdollisuuksien vahvistaminen.
Pia Hedman, Heikki Miettinen ja Tuula Väätäinen kannattivat Juha Pitkäsen esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty pohjaesityksestä poikkeava vastaesitys, suoritetaan asiassa äänestys.
Äänestyksessä JAA on pohjaesitys ja EI Juha Pitkäsen vastaesitys.
Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:
JAA-ääniä: 0
EI-ääniä: 13
JAA-ääniä antoivat: -
EI-ääniä antoivat: Ahti-Pekka Vornanen, Kati Åhman Sassa Suna, Vesa Lötjönen, Riitta Raatikainen, Markku Rossi, Merja Rautiainen, Juha Pitkänen, Aino Kanniainen, Tuula Väätäinen, Heikki Miettinen, Pia Hedman, Jarmo Muiniekka
Päätökseksi tuli Juha Pitkäsen esitys.
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
4. Äänestys
Juha Pitkänen esitti: Ikääntyneiden palveluihin lisätään toimintakuluihin 1,2 miljoonaa euroa, jolla säilytetään Liisanpihan ja Iivolan yläkerran toiminta. Mikäli on osoitettavissa, että tällä toiminnolla vähennetään vuodeosastopalveluiden käyttöä tulee tehdä määräraha siirto yleistenpalveluiden lautakunnalta ikääntyneiden lautakunnalle.
Korvaavat säästöt toteutetaan ostopalveluiden vähenemisenä. Tyky-tuntien väheneminen olisi pitänyt huomioida yt-neuvotteluiden lopputuloksessa, näitä ei huomioitu joten niistä syntyvät säästöt tulee kohdentaa tähän kohtaan.
Pia Hedman ja Tuula Väätäinen kannattivat Juha Pitkäsen esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty pohjaesityksestä poikkeava vastaesitys, suoritetaan asiassa äänestys.
Äänestyksessä JAA on pohjaesitys ja EI Juha Pitkäsen vastaesitys.
Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:
JAA-ääniä: 9
EI-ääniä: 4
JAA-ääniä antoivat: Sassa Suna, Aino Kanniainen, Jarmo Muiniekka, Riitta Raatikainen, Heikki Miettinen, Merja Rautiainen, Kati Åhman, Markku Rossi, Vesa Lötjönen
EI-ääniä antoivat: Juha Pitkänen, Tuula Väätäinen, Ahti-Pekka Vornanen, Pia Hedman
Päätökseksi tuli pohjaesitys.
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
5. Äänestys
Pia Hedman teki esityksen sivulle 81, että: Kokonaisturvallisuustoimialalle ei tehdä 699 000 € leikkausta (taulukko, toimintakate). Leikkaus vaarantaa liikaa alueemme kokonaisturvallisuutta.
Tuula Väätäinen, Juha Pitkänen, Kati Åhman kannattivat Pia Hedmanin esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty pohjaesityksestä poikkeava vastaesitys, suoritetaan asiassa äänestys.
Äänestyksessä JAA on pohjaesitys ja EI Pia Hedmanin vastaesitys.
Äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:
JAA-ääniä: 7
EI-ääniä: 6
JAA-ääniä antoivat: Sassa Suna, Markku Rossi, Riitta Raatikainen, Vesa Lötjönen, Jarmo Muiniekka, Aino Kanniainen, Merja Rautiainen
EI-ääniä antoivat: Heikki Miettinen, Tuula Väätäinen, Juha Pitkänen, Ahti-Pekka Vornanen, Pia Hedman, Kati Åhman
Päätökseksi tuli pohjaesitys.
Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.
Aluehallitus hyväksyi talousarvioesityksen muilta osin.
Esittelijä hyvinvointialuejohtaja
Päätösehdotus
Ennakkovaikutusten arviointi
Erillinen liite.
Toimialojen ennakkovaikutusten arvioinnit sisältyvät lautakuntien käsittelemiin talousarvio 2026 esityksiin (linkit alempana valmistelutekstissä).
Toimivallan peruste Hallintosääntö § 36
Liitteet ja oheisaineisto
Esityslistan liitteenä:
- Pohjois-Savon hyvinvointialueen talousarvio vuodelle 2026 ja taloussuunnitelma 2026- 2028
Valmistelu Hyvinvointialuelain 115 § mukaan aluevaltuuston on kunkin vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä hyvinvointialueelle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä aluevaltuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.
Taloussuunnitelma on laadittava siten, että se on tasapainossa tai ylijäämäinen viimeistään toisen talousarviovuotta seuraavan vuoden päättyessä. Taloussuunnitelman tasapainossa voidaan ottaa huomioon talousarvion laadintavuoden taseeseen kertyväksi arvioitu ylijäämä. Hyvinvointialueen taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään kahden vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tässä määräajassa tulee kattaa myös talousarvion laadintavuonna tai sen jälkeen kertynyt alijäämä. Vuonna 2023 syntynyt alijäämä, vuonna 2024 syntynyt alijäämä sekä vuoden 2025 mahdollinen ylijäämä tai alijäämä vaikuttaa katettavan alijäämän määrään, joka tulee kattaa voimassa olevan hyvinvointialuelain mukaan vuoden 2026 loppuun mennessä. Hyvinvointialue on hakenut talouden tasapainottamiseen lisärahoitusta valtiolta. Taloussuunnitelmassa hyväksytään hyvinvointialueen ja hyvinvointialuekonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet, joiden on toteutettava hyvinvointialuestrategiaa.
Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Lisäksi siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Rahoitustarvetta ei saa kattaa pitkäaikaisella lainalla. Investointia varten hyvinvointialue voi kuitenkin ottaa pitkäaikaisen lainan, jos valtioneuvosto on antanut siihen valtuuden 15 §:n mukaisesti. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä.
Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Investointiosasta on ilmettävä hyvinvointialueen investointien lisäksi hyvinvointialuekonsernin toiminnallisesti ja taloudellisesti merkittävimmät investoinnit ja sen on perustuttava hyvinvointialueen investointisuunnitelmaan, jonka toimivaltaiset ministeriöt ovat hyväksyneet siten kuin siitä erikseen säädetään.
Hyvinvointialueen toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota.
Yhteistoimintaelin on käsitellyt talousarvioesityksen kokouksessaan 29.10.2025. Aluehallituksen 1. käsittely oli 19.11.2025 § 440 ja aluehallituksen 2. käsittely oli 1.12.2025. Hyvinvointialuejohtaja antaa lopullisen talousarvioesityksen 8.12.2025 kokouksessa. Aluevaltuusto käsittelee talousarvioesityksen kokouksessaan 22.12.2025
Aluehallituksen 19.11.2025 jälkeen talousarvioesitykseen on päivitetty taloussuunnitelmakausille 2027-2028 tuloslaskelma, investointiosa ja rahoituslaskelma. Talousarvioesitykseen on tehty myös teknisluonteisia muutoksia, lähinnä tekstimuutoksia.
Vuoden 2025 talousarvioon tehtävät muutokset on huomioitu talousarviokirjassa 2026 tuloslaskelman, investointiosan ja rahoituslaskelman osalta. Vuoden 2025 talousarviomuutokset esitettään hyväksyttäväksi aluehallitukselle 8.12.2025 ja aluevaltuustolle 22.12.2025
Perhe- ja vammaispalveluiden, yleisten palveluiden, ikääntyvien palveluiden sekä kokonaisturvallisuuden lautakunnat ovat käsitelleet talousarvioesitykset 2026.
Ahall 01.12.2025 § 457
Valmistelija(t) Kari Janhonen, puh. 044 717 2078, kari.janhonen(at)pshyvinvointialue.fi, Arja Matsi, puh. 044 718 6118, arja.matsi(at)pshyvinvointialue.fi
Päätös
Merkitään pöytäkirjaan, että: -Marko Korhonen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 13.24. Esittelijänä toimi Jari Saarinen -Sami Remes ja Antti Hedman poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 13.57 -Mari Antikainen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 14.30 -Jukka Koponen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 15.02 -Virpi Kauppinen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 15.28 -Jussi Lampi poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 15.10 -Aino Kanniainen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 15.38 Päätösehdotus hyväksyttiin.
Esittelijä hyvinvointialuejohtaja
Päätösehdotus
Aluehallitus päättää jatkaa Pohjois-Savon hyvinvointialueen vuoden 2026 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2026–2028 käsittelyä. Hyvinvointialuejohtaja antaa lopullisen talousarvioesityksen 8.12.2025 kokouksessa.
Ennakkovaikutusten arviointi
Erillinen liite.
Toimivallan peruste Hallintosääntö § 36
Liitteet ja oheisaineisto
Esityslistan liitteenä:
Esityslistan oheisaineistona:
Valmistelu Aluehallituksen kokouksen 19.11.2025 jälkeen talousarvio-asiakirjaa ja taloussuunnitelmaa on täydennetty.
Ahall 19.11.2025 § 440
Valmistelija(t) Kari Janhonen, puh. 044 717 2078, kari.janhonen(at)pshyvinvointialue.fi
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Esittelijä hyvinvointialuejohtaja
Päätösehdotus
Aluehallitus päättää aloittaa Pohjois-Savon hyvinvointialueen talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2026-2028 käsittelyn ja käsittelyä jatketaan aluehallituksen 1.12.2025 kokouksessa.
Ennakkovaikutusten arviointi
Sisältyy lautakuntien käsittelemiin talousarvio 2026 esityksiin (linkit alempana valmistelutekstissä).
Toimivallan peruste Hallintosääntö § 35
Liitteet ja oheisaineisto
Valmistelu Aluevaltuuston on kunkin vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä hyvinvointialueelle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio.
Talousarvion hyväksymisen yhteydessä aluevaltuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.
Taloussuunnitelma on laadittava siten, että se on tasapainossa tai ylijäämäinen viimeistään toisen talousarviovuotta seuraavan vuoden päättyessä. Taloussuunnitelman tasapainossa voidaan ottaa huomioon talousarvion laadintavuoden taseeseen kertyväksi arvioitu ylijäämä. Hyvinvointialueen taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään kahden vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tässä määräajassa tulee kattaa myös talousarvion laadintavuonna tai sen jälkeen kertynyt alijäämä. Vuonna 2023 syntynyt alijäämä, vuonna 2024 syntynyt alijäämä sekä vuoden 2025 mahdollinen ylijäämä tai alijäämä vaikuttaa katettavan alijäämän määrään, joka tulee kattaa voimassa olevan hyvinvointialuelain mukaan vuoden 2026 loppuun mennessä. Hyvinvointialue on hakenut talouden tasapainottamiseen lisärahoitusta valtiolta. Taloussuunnitelmassa hyväksytään hyvinvointialueen ja hyvinvointialuekonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet, joiden on toteutettava hyvinvointialuestrategiaa.
Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Lisäksi siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Rahoitustarvetta ei saa kattaa pitkäaikaisella lainalla. Investointia varten hyvinvointialue voi kuitenkin ottaa pitkäaikaisen lainan, jos valtioneuvosto on antanut siihen valtuuden. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä.
Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Investointiosasta on ilmettävä hyvinvointialueen investointien lisäksi hyvinvointialuekonsernin toiminnallisesti ja taloudellisesti merkittävimmät investoinnit ja sen on perustuttava hyvinvointialueen investointisuunnitelmaan, jonka toimivaltaiset ministeriöt ovat hyväksyneet siten kuin siitä erikseen säädetään.
Hyvinvointialueen toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota
Perhe- ja vammaispalveluiden, yleisten palveluiden, ikääntyvien palveluiden sekä kokonaisturvallisuuden lautakunnat ovat käsitelleet talousarvioesitykset 2026.
| Edellinen asia | Seuraava asia |