Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta
Pöytäkirja 24.11.2025/Pykälä 118

Pevamltk 24.11.2025 § 118  

4882/00.01.00/2025  

Valmistelija(t) Perheiden terveyspalvelujen päällikkö Sanna Niinimäki, sanna.niinimaki@pshyvinvointialue.fi, 044 718 5940, palveluyksikköjohtaja Hanna-Mari Tanninen

 hanna-mari.tanninen@pshyvinvointialue.fi, 044 718 6513, palvelualuejohtaja Minna Pitkänen, minna.pitkanen3@pshyvinvointialue.fi, 044 740 1956

Päätös 

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä perhe- ja vammaispalveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus 

Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana.

Ennakkovaikutusten arviointi 

Toimivallan peruste Hallintosääntö 41 §, lautakunnan yleiset tehtävät kohta 2

 Hallintosääntö 41 §, lautakunnan erityistehtävät kohta 1, 2 ja 4

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan oheisaineistona:

• Oikaisuvaatimus

Valmistelu  Sini Ronkainen on tehnyt oikaisuvaatimuksen perhe- ja vammaispalveluiden lautakunnan päätökseen 29.09.2025 § 89, Särkiniemen koulun lastenneuvolan lakkauttaminen. Päätöksen mukaan Särkiniemen koulun lastenneuvola lakkautetaan ja palvelu siirretään kaupunkialueen toiseen neuvolan toimipisteeseen 1.1.2026.

 Sini Ronkainen perustelee oikaisuvaatimustaan sillä, että Särkiniemen koulun lakkauttamista ei ole vielä päätetty ja siksi lakkautamista ei voi pitää neuvolan lakkautuspäätöksen perusteluna. Lisäksi hän kritisoi  perusteluna käytetty infektioriskin minimoimista ja katsoo, että keskustan neuvolassa on suurempi riski infektioille kuin Särkiniemen neuvolassa. Oikaisuvaatimuksessa hän tuo myös esille näkemyksensä, että on monen asian kannalta helpompaa siirtää terveydenhoitajia koululle kuin kujettaa 156 lasta keskustaan.

 Särkiniemen koulun lastenneuvolan lakkauttamispäätöksen valmistelutekstissä on tuotu esille Kuopion kaupungin ja seudun palveluverkoston suunnitteluselvityksessä 31.3.2025 kirjattu ehdotus koulun lakkauttamisesta, tiedossa on, ettei koulun lakkauttamisesta ole päätöstä. Keskisen alueen neuvolapalveluissa on syksyn aikana ilmennyt tilatarvemuutoksia ja Särkinimen koulun neuvolatoiminnan tilatarpeet on  katsottu tarkoituksenmukaiseksi huomioida  tilamuutoksien kokonaistarkastelun yhteydessä, jotta neuvolatoiminalle voidaan osoittaa neuvolatoimintaan sopivat ja riittävät toimitilat. Siirron myötä myös opiskeluhuollon toimitilatarve koululla helpottuu.

 Neuvolakäynnit tapahtuvat pääsääntöisesti terveenä, mikä vähentää infektioriskiä neuvolan tiloissa. Keskustan neuvolassa infektioriski on pienempi verrattuna Särkiniemen koulun neuvolaan. Koululaisilla esiintyy yleisesti akuutteja infektioita, kuten vatsatauteja ja rokkotauteja, joille neuvolaikäisiä, erityisesti rokottamattomia vauvoja, ei haluta altistaa turhaan. Särkiniemen neuvolassa asiakastyöhön käytettävää tilaa ei voida eriyttää infektioriskin minimoimiseksi, eikä tilassa ole erillistä aulatilaa. Sisäänkäynti on yhteinen kaikille koululla asioiville. Tämän vuoksi neuvolaikäisillä lapsilla, erityisesti rokottamattomilla, on kohonnut riski altistua esimerkiksi rokkotaudeille tai muille akuuteille infektioille koululla olevien yhteisten tilojen kautta.

 Neuvolaterveydenhoitajan siirtyessä Särkiniemen koululta suurempaan työpisteeseen keskustan neuvolaan, mahdollistetaan asiakasaikojen riittävyys ja oikea-aikaisuus terveydenhoitajan mahdollisten poissaolojen aikana. Särkiniemen neuvolassa ei järjestetä kesälomakaudella vastaanottoa ja lääkärineuvola toteutetaan keskustan neuvolassa. Kustannussäästöä syntyy erityisesti hoitotarvikkeiden, rokotteiden ja lääkinnällisten laitteiden osalta, kun toimintaa ja tilauksia voidaan yhdistää. Myös rokkoaineiden säilyttäminen isommassa neuvolayksikössä on asiakasturvallisuuden kannalta turvallisempaa.

Oikaisuvaatimuksessa on tuotu ilmi tarkoituksenmukaisuusperiaatteeseen liittyviä seikkoja. Tarkoituksenmukaisuusperuste on kyseessä silloin, kun päätös ei ole oikaisuvaatimuksen tekijän mielestä sisällöltään oikea tai järkevä, vaikka se olisi lainmukainen. Näitä seikkoja on arvioitu päätöstä valmistellessa sekä päätöksen yhteydessä tehdyssä vaikutusten arvioinnissa. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella oikaisuvaatimuksen kohteena olevaa päätöstä olisi syytä muuttaa tai kumota.