Aluehallitus
Pöytäkirja 26.03.2025/Pykälä 126

Ahall 26.03.2025 § 126  

690/00.01.02.00/2022  

Valmistelija(t) Kari Janhonen, puh. 044 717 2078, kari.janhonen(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös Hyvinvointialuejohtaja teki kokouksessa muutetun päätösesityksen seuraavasti:
Aluehallitus toteaa valtionvarainministeriön 20.3.2025 palautteen tietoon saaduksi ja päättää hyväksyä liitteen olevan täydennyksen tuottavuus- ja taloudellisuusohjelmaan ja saattaa sen aluevaltuustolle tiedoksi.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus toteaa valtionvarainministeriön 20.3.2025 palautteen tietoon saaduksi ja päättää hyväksyä liitteenä olevan täydennyksen tuottavuus- ja taloudellisuusohjelman.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 -

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 326

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan liitteenä:

-          Valtionvarainministeriön täydennyspyyntö 27.2.2025

-          Valtionvarainministeriölle lähetetty tuottavuusohjelman täydennys 19.3.2025

-          Valtionvarainministeriön palaute 20.3.2025

-          Selvitys Kuopion sotekeskushanke

Valmistelu  Valtiovarainministeriö on lähettänyt 27.2.2025 Pohjois – Savon hyvinvointialueelle taloudellisuus- ja tuottavuusohjelman täydennyspyynnön, johon tulee vastata 31.3.2025 mennessä.

 Valtiovarainministeriö edellyttää hyvinvointialuetta täsmentämään tuottavuus- ja talousohjelmansa vuosien 2025–2026 sopeuttamistoimenpiteiden sisältöä ja niiden euromääräisiä vaikutusarvioita sekä arvioimaan vuosien 2027–2029 sopeutustoimia ja niiden euromääräisiä kustannushyötytavoitteita.

 Lisäksi hyvinvointialueen tulee kuvata, miten se varmistaa, että päätöksenteko sopeutustoimien toteuttamiseksi etenee.

 Hyvinvointialuetta edellytetään myös arvioimaan vuosien 2025–2029 kustannuskehityksen riskejä ja mahdollisuuksia lisäsopeuttamistoimenpiteiden toteuttamiseen tarpeen niin vaatiessa.

Valtionvarainministeriölle on toimitettu kommentointia varten taloudellisuus- ja tuottavuusohjelman täydennystekstit (liite). Lisäksi valtionvarainministeriölle on toimitettu aluehallituksen 3.6.2024 (R1 ja R2) sekä 2.12.2024 (R3) hyväksymät palvelujärjestelmän uudistuksen riskejä koskevat arviot.

Ahall 10.02.2025 § 46 

Valmistelija(t)  Kari Janhonen, puh. 044 717 2078, kari.janhonen(at)pshyvinvointialue.fi;
 

Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että:
- Marko Korhosen poissaollessa Jari Saarinen toimi esittelijänä.
- Jukka Koponen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 16.09.
- Marko Korhonen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 16.12.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää:
1) hyväksyä liitteenä olevan tuottavuus- ja taloudellisuusohjelman
2) valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan tekemään teknisiä muutoksia ja korjauksia tuottavuus- ja taloudellisuusohjelmaan.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 Erillinen liite. 

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 36
 

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan liitteenä:

-          Tuottavuus- ja taloudellisuusohjelma

-          Liite; Pohjois-Savon hyvinvointialueen henkilöstömenojen sopeuttaminen osana alijäämän kattamisvelvoitetta

2026–2029
Taloudellisuus- ja tuottavuusohjelman vaikutusten arviointi

Valmistelu Valtioneuvosto päättää vuosittain valtiovarainministeriön esityksestä hyvinvointialueen tilikausittaisen valtuuden määrästä pitkäaikaisen lainan ottamiseksi.

Valtioneuvosto on tehnyt 6.6.2024 päätöksen hyvinvointialueiden ja HUS-yhtymän lainanottovaltuuksista vuodelle 2025. Päätöksen mukaan Pohjois-Savon hyvinvointialueella ei ole lainanottovaltuutta vuodelle 2025. 

Valtioneuvosto muuttaa hyvinvointialueen lainanottovaltuutta, jos investointi on välttämätön hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvien palvelujen tuottamisen jatkuvuuden kannalta tai lainsäädännössä edellytettyjen palvelujen turvaamiseksi eikä investointitarvetta voida kattaa muulla tavoin.

Pohjois-Savon hyvinvointialue on jättänyt valtiovarainministeriölle hakemuksen lainanottovaltuuden muuttamisesta 13.9.2024. Hyvinvointialueen tulee päivittää talouden tasapainottamisohjelma, joka varmistaa hyvinvointialueen lainanhoitokyvyn ja mahdollisuuden järjestää lakisääteiset palvelut. Ohjelman tulee sisältää vuosittaiset rahamääräiset lainanhoitokykyä kuvaavat tavoitteet, joiden toteutumista on mahdollista seurata. Tasapainottamisohjelma tulee toimittaa valtiovarainministeriölle 14.2.2025 mennessä. Valtiovarainministeriö voi hylätä ohjelman tai edellyttää ohjelman täydentämistä, jos on todennäköistä, että ohjelma ei ole riittävä lainanhoitokyvyn varmistamiseksi. Ilmoitus ohjelman hylkäämisestä tai tarpeesta täydentää ohjelmaa tulee antaa hyvinvointialueelle 28.2.2025 mennessä. Hyvinvointialue voi täydentää ohjelmaa valtiovarainministeriön käsittelyn perusteella 31.3.2025 mennessä. Hyvinvointialue raportoi ohjelman toteutumisesta puolivuosittain valtiovarainministeriölle. 

Talouden tasapainottamisohjelman tulee varmistaa hyvinvointialueen lainanhoitokyky ja mahdollisuudet järjestää lakisääteiset palvelut. Ohjelman tulee sisältää tuloslaskelma, tiedot investoinneista ja rahoituslaskelma ainakin vuosilta 2025–2028 laskentaperusteineen (oletus vuotuisesta palvelutarpeen kasvusta, oletus kustannustason noususta). Ohjelmasta tulee käydä ilmi alueen tavoittelema tasapainottamisohjelman mukainen vuotuinen sopeutuksen määrä. 

Hyvinvointialueen alijäämät on tarkoitus kattaa vuoteen 2029 mennessä.