Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta
Pöytäkirja 10.03.2025/Pykälä 26

Pevamltk 10.03.2025 § 26  

368/00.01.02.00/2022  

Valmistelija(t) Seija Kärkkäinen, vammaispalvelujen palvelualuejohtaja, seija.karkkainen1@pshyvinvointialue.fi, puh. 040 747 0506,  Sanna Suomi, vammaisten avopalvelujen  palveluyksikköjohtaja, sanna.suomi@pshyvinvointialue.fi, puh. 040 8304340

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä perhe- ja vammaispalveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta päättää hyväksyä vammaisten hoiva- ja hoitoavun palvelukohtaisen palvelusetelisääntökirjan ja vahvistaa palvelusetelien arvot.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 Järjestämisvastuun toteuttaminen voimassa olevan lainsäädännön ja ohjeistuksen mukaisesti. Asiakkaiden valinnanvapauden mahdollistaminen.

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 41, lautakunnan erityistehtävät

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan oheisaineistona:

• Vammaisten hoiva- ja hoitoavun palvelusetelisääntökirja 1.4.2025 alkaen
• Vammaisten hoiva- ja hoitoavun palveluseteliarvot 1.4.2025 alkaen
• Vaikutusten arviointi, hoiva- ja hoitoavun palveluseteli

Valmistelu

Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetussa laissa (569/2009 palvelusetelilaki) säädetään palvelusetelin käyttämisestä. Palveluseteli on vaihtoehto Pohjois-Savon hyvinvointialueen itse tuottamille tai ostamille palveluille. Se on yksi tapa järjestää hyvinvointialueen lakisääteisiä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja. Tämän vuoksi asiakkaan asemaan vaikuttavat samat erityislainsäädännön säännökset kuin muillakin tavoin järjestetyissä sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluissa.

Palvelusetelilainsäädännön mukaan hyvinvointialue on viime kädessä velvollinen huolehtimaan asiakkaista, joille se on myöntänyt palvelusetelin, vaikka sopimus palvelun hankkimisesta on asiakkaan ja palveluntuottajan välinen. Tähän asiakkaan ja palveluntuottajan väliseen sopimussuhteeseen pystytään vaikuttamaan sääntökirjoihin asetetuilla säännöillä. Näiden avulla varmistetaan, että asiakkaan ja palveluntuottajan välinen suhde on tasavertainen ja toimiva sekä palvelun laatu on sovitun mukainen.

Vammaisten henkilöiden hoiva- ja hoitoapu on vammaispalvelulain mukaista kotiin annettavaa lyhytaikaista huolenpitoa, osa asumisen tukea tai lapsen asumisen tukea omaan kotiin. Hoiva- ja hoitoapuna voidaan järjestää myös hoitorinkiä vaativaa osa- tai ympärivuorokautista hoitoa ja hengityslaitteen varassa elävän henkilön ympärivuorokautista hoitoa. Hoiva- ja hoitoavun tarkoituksena on turvata vammaisen lapsen (alle 18-v) tai aikuisen oikeutta elää omassa kodissa perheensä kanssa ja tukea perhettä arjessa selviytymisessä. Palvelulla pyritään turvaamaan välttämätön huolenpito. Aikuisille hoiva- ja hoitoapua järjestetään lyhytkestoisena, mikäli muilla palveluilla ei voida vastata asiakkaan välttämättömään, yksilölliseen hoivan- ja huolenpidon tarpeeseen.

1.1.2025 voimaan tulleessa vammaispalveluissa on uutena palveluna erityinen osallisuuden tuki, joka on vammaisen henkilön osallistumista ja osallisuutta edistävä palvelu. Palvelu sisältää tarvittavan ohjauksen sosiaalisessa vuorovaikutuksessa ja vammaiselle henkilölle mieluisan vapaa-ajan toiminnan löytämisessä ja toteuttamisessa. Erityinen osallisuuden tuki palveluna on tarkoitettu suppealle joukolle vammaisia henkilöitä, joiden osallisuuden toteutuminen ja tukeminen on erityisen haastavaa.

Pohjois-Savon hyvinvointialueen toimialueet ovat laatineet yhteisen palvelusetelin yleisen sääntökirjan, jossa hyvinvointialue asettaa palvelusetelilain 5 §:ssä tarkoitetut hyväksymiskriteerit palveluntuottajille sekä määrittää yhteiset toimintaohjeet palvelusetelin käytölle.Vammaispalveluiden hoiva- ja hoitoavun palvelusetelisääntökirjassa kuvataan tarkemmin

palvelukokonaisuuksia ja niiden tuottamisen vaatimuksia sekä palveluntuottajan edellytyksiä. Palvelusetelin arvojen osalta esitetään käytettäväksi kattohintaisia palveluseteleitä.

Ilmoittautuminen palvelusetelituottajaksi sekä palveluseteleiden maksatukset Pohjois-Savon hyvinvointialueella tapahtuu sähköisen palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmän (PSOP) kautta.

Yksityinen palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan palvelusetelin yleisen sääntökirjan sekä palvelukohtaisten sääntökirjojen ehtoja siitä alkaen, kun palveluntuottaja hyväksytään palvelusetelillä toteutettavien sosiaali- tai terveyspalvelujen tuottajaksi. Itse palvelua tuotettaessa sitä koskevan sopimuksen osapuolina ovat palveluntuottaja sekä asiakas, eivätkä sopimuksen sitoumukset ja vastuut kohdistu hyvinvointialueelle.