Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta
Pöytäkirja 10.10.2024/Pykälä 97

Ikaholtk 10.10.2024 § 97  

368/00.01.02.00/2022  

 Valmistelija: palveluyksikköjohtaja Hanna Jokinen, p. 044 718 3303, hanna.jokinen(at)pshyvinvointialue.fi

Hyvinvointialue päättää siitä, millä tavoin palveluja järjestetään. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetussa laissa (569/2009) (palvelusetelilaki) säädetään palvelusetelin käyttämisestä. Palveluseteli on vaihtoehto Pohjois-Savon hyvinvointialueen itse tuottamille tai ostamille palveluille. Se on yksi tapa järjestää hyvinvointialueen lakisääteisiä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja. Tämän vuoksi asiakkaan asemaan vaikuttavat samat erityislainsäädännön säännökset kuin muillakin tavoin järjestetyissä sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluissa. Palvelusetelin käyttö perustuu palvelun järjestäjän päätökseen,

Yhteisöllisellä asumisella tarkoitetaan hyvinvointialueen järjestämää asumista esteettömässä ja turvallisessa asumisyksikössä, jossa asiakkaalla on hänen tarpeitaan vastaava asunto ja jossa on tarjolla sosiaalista kanssakäymistä edistävää toimintaa. Yhteisöllistä asumista järjestetään asiakkaalle, joka tarvitsee sitä alentuneen toimintakyvyn tai kohonneen hoidon ja huolenpidon tarpeen vuoksi johtuen korkeasta iästä, sairaudesta, vammasta tai muusta vastaavasta syystä. 

Ikääntyneiden ja hoivapalveluiden lautakunta on 12.9.2024 kokouksessa hyväksynyt suunnitelman palveluasumispaikkojen muuttamisesta yhteisöllisen asumisen paikoiksi. Oman palvelutuotannon lisäksi asiakkaan valinnanvapautta halutaan laajentaa palvelusetelillä, jolloin asiakas voi halutessaan valita yhteisöllisen asumisen asumisyksikökseen hyvinvointialueen hyväksymän palvelusetelituottajan. Pohjois-Savon hyvinvointialue järjestää palvelusetelillä yhteisöllisen asumisen ja kotihoidon palvelukokonaisuutena, jolloin asiakkaan valinta kohdistuu koko palvelukokonaisuuteen.

Palvelusetelin käytön osalta Pohjois-Savon hyvinvointialueen toimialueet ovat laatineet yhteisen palvelusetelin yleisen sääntökirjan, jossa hyvinvointialue asettaa palvelusetelilain 5 §:ssä tarkoitetut hyväksymiskriteerit palveluntuottajille sekä määrittää yhteiset toimintaohjeet palvelusetelin käytölle. Yhteisöllisen asumisen ja kotihoidon sääntökirjassa kuvataan tarkemmat palvelukokonaisuuden tuottamiseen laaditut vaatimukset ja palveluntuottajan hyväksymisen ehdot.

Palvelusetelitsääntökirjan valmistelun yhteydessä on pidetty markkinavuoropuhelu 11-18.9.2024. Yrityksille oli annettu etukäteen tiedoksi aikataulu, jonka aikana heidän on mahdollista kommentoida sääntökirjaa. Kommentteja ja tarkentavia kysymyksiä saatiin viideltä palveluntuottajalta.

Yhteisöllinen palveluasuminen on korvannut sosiaalihuoltolaissa palveluasumisen 1.1.2023 alkaen ja näin ollen palveluasumisen palvelusetelistä on syytä luopua.

Esityslistan oheisaineistona:

-          Yhteisöllisen asumisen ja kotihoidon palvelusetelisääntökirja

o       Liite 1, Vaatimukset käytettäessä PSHVA asiakas- tai potilastietojärjestelmää etäyhteydellä

o       Liite 2, Itsemääräämisoikeuden vahvistaminen ja rajoittamistoimenpiteiden käyttö, iäkkäiden palvelu

o       Liite 3, Palvelukuvaus, Ikääntyneiden lääkäripalvelut asumispalveluyksiköihin

-          Ikääntyneiden palveluiden palvelusetelien arvot ja kattohinnat 11.10.2024

-          Vaikutusten arviointi, yhteisöllisen asumisen seteli

Valmistelijan päätösehdotus:

Ikäihmisen ja hoivapalveluiden lautakunta päättää ottaa järjestämistapana käyttöön palvelusetelin yhteisöllisen asumisen ja kotihoidon palvelukokonaisuudessa sekä hyväksyä sääntökirjan sekä lopettaa palveluasumsien järjestämisen palvelusetelillä 31.12.2024 mennessä.

Ikäihmisen ja hoivapalveluiden lautakunta vahvistaa palvelukohtaisten palvelusetelien arvot tulosidonnaisten ja tasasuuruisten palvelusetelien osalta sekä palveluseteleiden kattohinnat kattohintaisten palvelusetelien osalta liitteen mukaisesti.

Taloudellisuus-, tuottavuus- ja integraatiovaikutusten arviointi

Palveluseteli järjestämistapana lisää asiakkaiden valinnanvapautta palvelukokonaisuuden suunnittelussa. Yhteisöllisen palvelusetelin käyttöönotto edistää tuottavuus- ja taloudellisuus tavoitteita tukemalla kustannustehokasta palvelurakennetta. Palveluseteli monituottajamallina edistää alueen yritysten elinvoimaa.

Toimivallan peruste hallintosääntö 43 §, kohta 3

Esittelijä ikääntyvien palveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta päättää:
1.  ottaa järjestämistapana käyttöön palvelusetelin yhteisöllisen asumisen ja kotihoidon palvelukokonaisuudessa
2. hyväksyä sääntökirjan
3. vahvistaa palvelukohtaisten palvelusetelien arvot tulosidonnaisten ja tasasuuruisten palvelusetelien osalta sekä palveluseteleiden kattohinnat kattohintaisten palvelusetelien osalta liitteen Ikääntyneiden palveluiden palvelusetelien arvot ja kattohinnat 11.10.2024 mukaisesti.
4. lopettaa palveluasumisen järjestämisen palvelusetelillä 31.12.2024 mennessä.

Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että

- Hanna Jokinen oli paikalla kokouksessa asian käsittelyn ajan klo 15.50-16.13
- Minna Mykkänen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 16.07.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 16.13.