Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta
Pöytäkirja 11.03.2024/Pykälä 27

Pevamltk 11.03.2024 § 27  

1279/02.08.00/2024  

 Valmistelija: Seija Kärkkäinen, puh. 040 747 0506, seija.karkkainen1@pshyvinvointialue.fi, Sanna Suomi, p. 040 830 4340, sanna.suomi@pshyvinvointialue.fi

Autismisäätiö sr tuottaa Kehitysvammalain (1977/519) 3 § ja vammaispalvelulain 8 b § mukaista päivätoiminnan palvelua autistisille henkilöille.

Autismisäätiö sr avaa maaliskuussa 2024 Kuopioon uuden asumisyksikön, johon muuttaa asiakkaita hyvinvointialueen eri kunnista. Yksikön asiakkaille tarjotaan päivätoiminnan palvelua Autismisäätiön Itkonniemen päivätoimintayksikössä sekä uuden asumisyksikön yhteyteen tulevassa päivätoimintayksikössä. Tämän lisäksi Autismisäätiön Itkonniemen päivätoimintayksikössä on asiakkaita, joiden palvelu on perustunut maksusitoumukseen.

Päivätoiminnan palveluja ei ole ennen hyvinvointialueelle siirtymistä kaikilla alueilla kilpailutettu eikä hankinnasta ole tehty suorahankintasopimuksia.

Päivätoiminnan hankinta on hankintalain (1397/2016) liitteen E 1 kohdassa tarkoitettu sosiaali- ja terveyspalveluja koskeva hankinta.  Hankintasopimus tehdään toistaiseksi 1.3.2024 alkaen ja hankinnan ennakoitu kokonaisarvo laskettuna neljälle vuodelle on noin  3,1 milj. euroa (alv 0%). Hankintasopimus koskee yhteensä 15 asiakasta, joiden kotikunnat ovat Kuopio, Siilinjärvi, Kaavi, Leppävirta, Rautavaara ja Joroinen. Hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 §:n mukaisen kansallisen kynnysarvon.

Suorahankinnan perusteena on hankintalain (1397/2016) 110 § mukainen asiakaskohtainen erityistilanne. Suorahankintaa voidaan käyttää yksittäisissä tapauksissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi. Nyt tehtävä hankinta koskee päivätoiminnan hankintaa vammaisille asiakkaille palvelua tuottavalta palveluntuottajalta. Hankinnalla turvataan autismin kirjon asiakkaille heidän tarpeistaan lähtevä tarkoituksenmukainen palvelu, kunnes palvelut kilpailutetaan.

Hankintalain (1397/2016) 5 luvun 40 §:n 4 kohdan mukaan suorahankinta on sallittua, mikäli sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköistä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Vammaisten päivätoimintapalvelun järjestämisvastuun siirryttyä Pohjois-Savon hyvinvointialueelle 1.1.2023, on tullut esille tarve laatia kehitysvammaisten päivätoimintaa koskevia hankintasopimuksia eri palveluntuottajien kanssa.  Hankintalain mukaisten sopimusten puuttuminen on ollut hyvinvointialueesta riippumaton ennalta arvaamaton asia eikä palvelun kilpailuttaminen ole ollut mahdollista annetuissa aikatauluissa.

Hankinta täydentää Pohjois-Savon hyvinvointialueen omaa palvelutuotantoa. Pohjois-Savon hyvinvointialueella on riittävä resurssi huolehtia järjestämisvastuunsa toteuttamisesta vammaispalvelujen osalta järjestämislain 8 § mukaisesti. Hyvinvointialue on ottanut huomioon palveluhankinnassa ja hankintasopimuksessa järjestämislain 15 § asettamat velvoitteet ja edellytykset palvelujen hankkimisesta lain 12-13 §:n mukaisesti.

Pohjois-Savon hyvinvointialueen palveluyksikköjohtaja Sanna Suomi on neuvotellut Autismisäätiön sr (Y-tunnus:1569797-1) kanssa päivätoiminnan hankinnasta. Hankittavan päivätoiminnan palvelun tarkemmat ehdot sovitaan erikseen laaditussa hankintasopimuksessa.

Esityslistan oheisaineistona:

• Sopimusluonnos kehitysvammahuollon päivätoiminnan hankinnasta Autismisäätiö sr
• Päivätoiminnan palveluluokat ja hinnat (ei-julkinen)

Valmistelijan päätösehdotus:

Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta päättää, että vammaisten henkilöiden päivätoiminnan palvelua hankitaan Pohjois-Savon hyvinvointialueelle Autismisäätiö sr:ltä. Hankintasopimus tehdään toistaiseksi 6.3.2024 alkaen. Palveluntuottajan kanssa solmitaan hankintasopimus, jossa tarkemmin sovitaan ostopalvelujen yksityiskohdista ja sopijapuolten velvoitteista. Hankinnan arvioitu arvo on noin 3,1 miljoonaa euroa (alv 0%). Hankinnalla turvataan autismin kirjon asiakkaiden palvelut, kunnes palvelut kilpailutetaan uudelleen.

Taloudellisuus-, tuottavuus- ja integraatiovaikutusten arviointi

Turvataan autimismin kirjon asiakkaille heidän tarpeidensa mukainen palvelu.

Toimivallan peruste hallintosääntö 93 §, kohta yleiset tavara- ja palveluhankinnat

Esittelijä perhe- ja vammaispalveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta päättää, että vammaisten henkilöiden päivätoiminnan palvelua hankitaan Pohjois-Savon hyvinvointialueelle Autismisäätiö sr:ltä. Hankintasopimus tehdään toistaiseksi 6.3.2024 alkaen. Palveluntuottajan kanssa solmitaan hankintasopimus, jossa tarkemmin sovitaan ostopalvelujen yksityiskohdista ja sopijapuolten velvoitteista. Hankinnan arvioitu arvo on noin 3,1 miljoonaa euroa (alv 0%). Hankinnalla turvataan autismin kirjon asiakkaiden palvelut, kunnes palvelut kilpailutetaan uudelleen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.