Asiakaskokemusjaosto
Pöytäkirja 13.12.2023/Pykälä 99

Asiakaja 08.11.2023 § 84 

 Valmistelija: Sirpa Kononen, sirpa.kononen(at)pshyvinvointialue.fi puh. 0447176665

Vuoden 2024 avustushakua varten on vuoden 2023 avustushaun Pohjois-Savon hyvinvointialueen periaatteet avustusperusteisesta ja toiminnallisesta yhteistyöstä yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa (HYV.alhall14.11.2022) -ohjetta päivitetty. Ohjeen päivityksen yhteydessä on tarkasteltu ja vertailtu muiden hyvinvointialueiden yleishyödyllisten yhteisöjen avustusperusteisesta sekä toiminnallisesta yhteistyöstä tehtyjä ohjeita ja pisteytysmalleja.

Vuoden 2024 avustushaun ohjetta on selkeytetty vastaamaan vuoden 2023 avustushaun yhteydessä nousseisiin kysymyksiin.

• Päivitetyssä ohjeessa ei puhuta enää kumppanuusmallista tai kumppanuusyhteistyöstä, koska se sekoittui herkästi kumppanuusavustuksiin ja sai aikaan käsitteiden välillä epäselvyyksiä.
• Ohjeessa täsmennettiin mitä tarkoittaa se, että avustettavan toiminnan tulee tukea tai täydentää hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevaa toimintaa.
• Poistettiin avustusperusteisista yhteistyönhakijoista rekisteröimätön toimintaryhmä.
• Yleisiin ehtoihin lisättiin maininta, että avustettavan toiminnan tulee tukea Pohjois-Savon hyvinvointialueen strategian lisäksi SOTE-palvelustrategiaa ja mitä tahansa alueellisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman hyvinvointitavoitteita ja toimenpiteitä. Ei enää erikseen nostettavia painopisteitä.
• Lisätty arjen turvallisuus toiminnaksi, jota tuetaan avustusperusteisella yhteistyöllä.
• Kumppanuusavustuksen kestoksi muutettiin 2-4 vuodesta 2-3 vuoteen ja hakuaika jatkuvaksi talousarviomäärärahan puitteissa.
• Poistettiin Hyvinvointitarjotin.fi digitaalisista alustoista, joilla hakijaorganisaation tulee kuvata kohderyhmälle avointa toimintaa tai palvelua viimeistään silloin, kun on saanut myönteisen avustuspäätöksen. Hyvinvointitarjotin.fi -alustan jatko on tällä hetkellä epävarma.
• Tarkennettiin avustusten haun, käsittelyn, päätöksenteon, maksatuksen ja seurannan ohjeistuksia sekä avustusten ulkopuolelle jäävää toimintaa.
• Tarkistettiin, että toiminta- ja innovaatioavustusten pisteytysmallin kriteerit ovat avustusperusteisen yhteistyön periaatteiden mukaisesti linjassa.
• Täsmennettiin yleishyödyllisten yhdistysten kanssa tehtävää toiminnallista yhteistyön kuvausta

Ehdotuksena on, että kumppanuusavustus muutetaan jatkuvaksi hauksi talousarvio määrärahan puitteissa. Jatkuva haku mahdollistaa avustushakijoita huomioimaan muiden rahoittajatahojen aikataulut (esim. ESR). Kumppanuusavustusta myönnetään maksimissaan 2–3 vuoden pituiseksi ajaksi eikä se ole sidottu valtuustokauteen.

Toiminta- ja innovaatioavustus myönnetään yksivuotisena ja sen sopiminen ja maksatus tapahtuu asiakaskokemusjaoston hallinnollisella päätöksellä. Myönnetyn avustuksen seurantaan on tehtävä linjaus, jotta hyvinvointialueen toimialoilla ollaan myönnetystä avustuksesta tietoisia ja yhteistyötä tapahtuu.

Avustushausta on tehty prosessikuvaukset hyvinvointialueen näkökulmasta ja hakijan näkökulmasta.

Esityslistan oheisaineistona:

-          Avustushaun prosessikuva

-          Pisteytysmalli toiminta- ja innovaatioavustukset

-          LUONNOS_PSHVA periaatteet avustusperustaisesta ja toiminnallisesta yhteistyöstä yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa

Valmistelijan päätösehdotus:

Asiakaskokemusjaosto merkitsee tiedoksi ohjeen Pohjois-Savon hyvinvointialueen periaatteet avustusperusteisesta ja toiminnallisesta yhteistyöstä yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa ja lähettää sen hyväksyttäväksi aluehallitukseen.

Taloudellisuus-, tuottavuus- ja integraatiovaikutusten arviointi

Toimivallan peruste hallintosääntö 39 §, kohta 14

Esittelijä HYTE ja osallisuuspäällikkö

Päätösehdotus Asiakaskokemusjaosto merkitsee tiedoksi ohjeen Pohjois-Savon hyvinvointialueen periaatteet avustusperusteisesta ja toiminnallisesta yhteistyöstä yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa ja lähettää sen hyväksyttäväksi aluehallitukseen.

Päätös Esittelijä teki kokouksessa muutetun päätösesityksen kuulumaan seuraavasti:
Asiakaskokemusjaosto merkitsee tiedoksi ohjeen Pohjois-Savon hyvinvointialueen periaatteet avustusperusteisesta ja toiminnallisesta yhteistyöstä yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa alla olevin muutoksin ja päättää lähettää sen hyväksyttäväksi aluehallitukseen.

Liite: LUONNOS Pohjois-Savon hyvinvointialueen periaatteet avustusperusteisesta ja toiminnallisesta yhteistyöstä yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa
- kohta 4: Avustusperusteisen yhteistyön yleiset ehdot ja myöntämisperusteet: kpl 6 ensimmäinen lause korvataan: Hakija ilmoittaa toimintansa Lähellä.fi ja/tai palvelutietovarannossa sekä omissa viestintäkanavissa tai muissa kanavissa viimeistään silloin kun saanut myönteisen avustuspäätöksen.
- kohta 5.1 Hakeminen: (ensimmäisenä lauseena) Asiakaskokemusjaosto päättää vuosittain haku ajoista.
- kohta 5.4 Maksatus ja seuranta: kpl 3 ensimmäinen lause: Avustussumma maksetaan hakijan ilmoittamalle pankkitilille kertaluonteisena vuosittain.
- kohta 6 Avustusten ulkopuolella jäävä toiminta: lisätään omana kohtana, tunnustuksellisen toiminnan harjoittamiseen

Liite: Pisteytysmalli
-  Avustushaun pisteytys: kohta 4 ja kohta 5, 3p = kohderyhmä on määritelty ja esitetty arvio realistinen, mutta hakija ei ole sitä perustellut.

Liite: Avustushaun prosessikuva
- Avustushaun prosessi: ensimmäinen laatikkoteksti muutetaan--> Budjetin valmistelu talousarvion ehdotuksen raameissa
- Avustuksen hakijan hakuprosessi: 11 laatikkoteksti muutetaan--> Kumppanuusavustuksen sopimusneuvottelu, yhteydenotto toiminta- ja innovaatioavustuksen saajaan.

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

Asiakaja 13.12.2023 § 99  

575/00.01.05/2022  

 Valmistelija: Sirpa Kononen, sirpa.kononen(at)pshyvinvointialue.fi puh. 0447176665, Säde Rytkönen, sade.rytkonen(at)pshyvinvointialue.fi, p. 0447176370

Edellisen kokouksen jälkeen on tarkentunut, että päätösvalta Pohjois-Savon hyvinvointialueen periaatteet avustusperusteisesta ja toiminnallisesta yhteistyöstä yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa – päivitetyn ohjeen hyväksymisen osalta on asiakaskokemusjaostolla.

Ehdotetaan vielä ennen ohjeen hyväksymistä seuraavat muutokset:

-          Muutetaan yleishyödyllisten yhdistysten sana johdonmukaisesti yleishyödylliseksi yhteisöksi.

-          Lisäksi kohdassa 3.1 ”Hyvinvointialue neuvottelee kumppanuusavustuksesta hakijan ja sen hyvinvointialueen toimialan kanssa, jonka toimintaa hakemus koskee, ja pyritään ulottumaan myönnettävä avustus koko STEA-avustuksen tai ESR-rahoituksen ajalle” korvataan seuraavalla lauseella: Tarvittaessa käydään toimintalaneuvottelut avustettavasta toiminnasta ja pyritään ulottumaan myönnettävä avustus koko STEA-avustuksen tai ESR-rahoituksen ajalle.  

-          Kohdassa 5.3. Päätöksenteko kohdassa korvataan lause ”Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksenteon tiedoksiannosta” seuraavalla Oikaisuvaatimus on tehtävä päätökseen liitetyn muutoksenhakuohjeen mukaisesti.

-          Kohdassa 5.4. Korjataan lause ”Myönnetystä kumppanuusavustuksesta tehdään yhteistyösopimus järjestöyhteistyöstä vastaavan työntekijän ja hyvinvointialueen toimialueen, jotka avustettava toiminta koskee ja hakijan välillä” seuraavalla lauseella: Myönnetystä kumppanuusavustuksesta tehdään yhteistyösopimus hyvinvointialueen ja hakijan välillä. Perustelut: muutoin tekstistä saa käsityksen, että tehdään kolmikantasopimus hyvinvointialueen, hyvinvointialueen työntekijän ja hakijan välillä.

Yllä olevat ehdotukset ovat tulleet esille keskusteltaessa lakimiehen kanssa sähköpostitse.

Esityslistan oheisaineistona:

-          Avustushaun prosessikuva

-          Pisteytysmalli toiminta- ja innovaatioavustukset

-          LUONNOS_PSHVA periaatteet avustusperustaisesta ja toiminnallisesta yhteistyöstä yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa

Valmistelijan päätösehdotus:

Asiakaskokemusjaosto hyväksyy Pohjois-Savon hyvinvointialueen periaatteet avustusperusteisesta ja toiminnallisesta yhteistyöstä yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa päivitetyn ohjeen alla olevin muutoksin.

-          Muutetaan yleishyödyllisten yhdistysten sana johdonmukaisesti yleishyödylliseksi yhteisöksi.

-          Lisäksi kohdassa 3.1 ”Hyvinvointialue neuvottelee kumppanuusavustuksesta hakijan ja sen hyvinvointialueen toimialan kanssa, jonka toimintaa hakemus koskee, ja pyritään ulottumaan myönnettävä avustus koko STEA-avustuksen tai ESR-rahoituksen ajalle” korvataan seuraavalla lauseella: Tarvittaessa käydään toimintalaneuvottelut avustettavasta toiminnasta ja pyritään ulottumaan myönnettävä avustus koko STEA-avustuksen tai ESR-rahoituksen ajalle. 

-          Kohdassa 5.3. Päätöksenteko kohdassa korvataan lause ”Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksenteon tiedoksiannosta” seuraavalla Oikaisuvaatimus on tehtävä päätökseen liitetyn muutoksenhakuohjeen mukaisesti.

-          Kohdassa 5.4. Korjataan lause ”Myönnetystä kumppanuusavustuksesta tehdään yhteistyösopimus järjestöyhteistyöstä vastaavan työntekijän ja hyvinvointialueen toimialueen, jotka avustettava toiminta koskee ja hakijan välillä” seuraavalla lauseella: Myönnetystä kumppanuusavustuksesta tehdään yhteistyösopimus hyvinvointialueen ja hakijan välillä. Perustelut: muutoin tekstistä saa käsityksen, että tehdään kolmikantasopimus hyvinvointialueen, hyvinvointialueen työntekijän ja hakijan välillä.

Taloudellisuus-, tuottavuus- ja integraatiovaikutusten arviointi

Toimivallan peruste hallintosääntö 39 § kohta 14

Esittelijä HYTE ja osallisuuspäällikkö

Päätösehdotus Asiakaskokemusjaosto päättää hyväksyä Pohjois-Savon hyvinvointialueen periaatteet avustusperusteisesta ja toiminnallisesta yhteistyöstä yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa ohjeen yllä olevin muutoksin.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Valtuutetaan valmistelija tekemään tekniset muutokset ohjeeseen.

Merkitään pöytäkirjaan, että Antero Nissinen poistui klo 10.41