Aluehallitus
Pöytäkirja 14.11.2022/Pykälä 308

Ahall 14.11.2022 § 308  

575/00.01.05/2022  

Valmistelija: Anne Aholainen, projektipäällikkö, osallisuus ja järjestöt, 044 714 2676, anne.aholainen1@pshyvinvointialue.fi

Aluehallitus päätti 13.6. (§ 122) kokouksessaan että hyvinvointialue tekee avustusperusteista ja toiminnallista yhteistyötä kumppanuusmallin mukaisten linjausten mukaisesti sekä jatkovalmistelusta vastaa asiakaskokemusjaosto.

Asiakaskokemusjaosto on valmistellut yleiset kriteerit avustusperusteiselle sekä toiminnalliselle yhteistyölle sekä ensimmäisen avustushaun kriteerit vuodelle 2023.

Yleiset kriteerit

Liitetiedostona on asiakirja Pohjois-Savon hyvinvointialueen periaatteet avustusperusteisesta ja toiminnallisesta yhteistyöstä yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa.  Asiakirjassa on kuvattu seuraavat periaatteet:

. Pohjois-Savon hyvinvointialue tekee kumppanuusmallin mukaista yhteistyötä tukeakseen sellaista yleishyödyllistä toimintaa, joka edistää pohjoissavolaisten ihmisten hyvinvointia ja terveyttä.

. Yhteistyötä voidaan tehdä rekisteröidyn yhdistyksen tai säätiön, seurakunnan tai toimintaryhmän kanssa.

. Yhteistyön muodot ovat seuraavat:

- avustusperusteiset kumppanuusavustukset (2-4 vuotta kestävät avustukset, neuvoteltavat kokonaisuudet, vuositasolla seuranta) sekä innovaatio- ja toiminta-avustukset (maksimissaan 2 vuotta kestävät avustukset, vuosittainen hakumenettely, seuranta sovitusti)

- toiminnallinen yhteistyö tavoitteena tehdä hyvää paikallista, seudullista tai alueellista yhteistyötä mahdollisimman matalalla kynnyksellä.

Kaikessa yhteistyössä:

. toiminta on avointa pohjoissavolaisille kohderyhmän edustajille.

. noudattaa hyvinvointialueen strategisia painopisteitä ja toimenpiteitä sekä alueellisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman tavoitteita ja toimenpiteitä

. tukee ja täydentää hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevia palveluja ja palveluprosesseja.

. toiminta tulee näkyviin sovituilla alustoilla niin, että se on löydettävissä sote-palveluissa sekä asukkaille.

Lisäksi avustusperusteissa yhteistyössä

. toiminta toteutuu koko Pohjois-Savon hyvinvointialueella tai sen useammassa kunnassa.

. hakijalla tulee olla hyvinvointialueen avustuksen lisäksi omaa varainhankintaa.

. hakijoita kannustetaan yhteisvastuullisuuteen ja yhteistyöhön saman teeman tai kattojärjestön alla.

Hyvinvointialue myöntää avustuksia talousarvion määrärahojen puitteissa. Uudet kumppanuusavustukset neuvotellaan aiesopimuksiksi ja vahvistetaan talousarvion vahvistuessa seuraavalle vuodelle.

Kumppanuusavustusten jatkaminen perustuu seurantaan ja yhteistyön toteutumiseen ja on ehdollinen talousarvion hyväksymiseen saakka. Innovaatio- ja toiminta-avustukset tulee haettavaksi kerran vuodessa ja niiden edistäminen perustuu pisteytykseen kriteerien perusteella. Avustuslajien välillä määrärahoja voidaan vaihdella.

Avustusten haku ja käyttö kohdistetaan siihen toimintaan, ja enintään siinä laajuudessa, kuin on haettu. Hyvinvointialue ei avusta hakijan perustoimintaa, hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevaa toimintaa sekä kuntien kanssa voidaan tehdä yhteistyötä avustuksissa, mutta kuntien perimiä vuokria hyvinvointialue ei avusta.

Ensimmäisen haun kriteerit ja käynnistäminen

Liitetiedostona on ensimmäisen kumppanihaun kriteerit ja haun käynnistäminen. Pisteytykset ovat innovaatio- ja avustushakua varten. Kumppanihaussa kriteerien toteutuminen tarkistetaan neuvotteluprosessin yhteydessä.

Ensimmäisessä haussa kohteena ovat kumppanuusavustukset vuodelle 2023. Tavoite on, että haku toteutetaan loppuvuodesta 2022. Päätökset avustettavista kohteista tehdään talousarvion määrärahojen puitteissa sekä neuvottelujen perusteella.

Yleishyödyllisen toiminnan avustustoiminta hyvinvointialueella

Yleishyödyllinen avustustoiminta toteutetaan Strategia ja kehittäminen -toimialan Hyte- ja osallisuus -palvelualueella. Avustustoiminnan organisointi- ja esittelyvastuu asiakaskokemusjaostossa on Hyte- ja osallisuus -päälliköllä. Talousarviossa olevasta määrärahasta lohkaistaan määräraha määräaikaiselle järjestösihteerille.

Esityslistan oheisaineistona:

-          kriteerit yleishyödyllisten yhteisöjen avustusperusteiselle ja toiminnalliselle yhteistyölle

-          ensimmäisen haun kriteerit ja aikataulu

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitus hyväksyy

1. kriteerit yleishyödyllisten yhteisöjen avustusperusteiselle ja toiminnalliselle yhteistyölle.

2. ensimmäisen haun käynnistämisen loppuvuodeksi 2022

3. avustustoiminta johdetaan Hyte- ja osallisuus -palvelualueella Hyte- ja osallisuus -päällikön koordinoimana.

Sote-integraatiovaikutukset

Järjestöjen yleishyödyllinen toiminta ja palvelut integroituna sosiaali- ja terveydenhuollon palvelupolkuihin, lisäävät asiakaslähtöistä palvelujen yhteensovittamista sekä ennaltaehkäisevän palvelun osuutta palvelupolulla.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää hyväksyä:
1. kriteerit yleishyödyllisten yhteisöjen avustusperusteiselle ja toiminnalliselle yhteistyölle.
2. ensimmäisen haun käynnistämisen loppuvuodeksi 2022
3. avustustoiminta johdetaan Hyte- ja osallisuus -palvelualueella Hyte- ja osallisuus -päällikön koordinoimana

Päätös Aluehallitus päätti hyväksyä yksimielisesti päätösehdotuksen seuraavasti:
1. kriteerit yleishyödyllisten yhteisöjen avustusperusteiselle ja toiminnalliselle yhteistyölle, siten että sivulta 8 poistetaan lause: Hyvinvointialue ei myönnä avustusta kuntien yleishyödyllisiltä yhdistyksiltä perimiin tilavuokriin.
2. ensimmäisen haun käynnistämisen loppuvuodeksi 2022
3. avustustoiminta johdetaan Hyte- ja osallisuus -palvelualueella Hyte- ja osallisuus -päällikön koordinoimana

Hyväksyttiin.