Aluehallitus
Pöytäkirja 16.05.2022/Pykälä 86

Ahall 16.05.2022 § 86  

116/00.04.01/2022  

 Valmistelija: Mari Antikainen, vastuuvalmistelija, puh. 044?718 6401, mari.antikainen@pshva.fi 

Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021/ voimaanpanolaki) mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain mukainen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille 1 päivänä tammikuuta 2023. Erikoissairaanhoitolain 7 §:ssä mainittujen sairaanhoitopiirien kuntayhtymät sekä kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain (519/1977) 6 §:n 1 momentissa tarkoitetut erityishuoltopiirit siirretään varoineen ja velkoineen sekä sitoumuksineen hyvinvointialueille 1 päivänä tammikuuta 2023.

Vaalijalan kuntayhtymän palvelutuotannon turvaaminen eri hyvinvointialueiden asukkaille

Voimaanpanolain 57 §:n 2 momentin mukaan Vaalijalan kuntayhtymän kiinteistöt, toimitiloja koskevat vuokrasopimukset ja toimitilojen hallintaan oikeuttava muu omaisuus siirtyvät sille hyvinvointialueelle, jonka alueella toimitilat sijaitsevat. Jos siirtyvissä asumispalveluyksiköissä tai päivä- ja työkeskustoiminnassa on ennen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain voimaantuloa järjestetty palveluja myös muiden hyvinvointialueiden asukkaille, hyvinvointialueet ovat velvollisia sopimaan viimeistään 31 päivänä toukokuuta 2022 toiminnan jatkamisesta.

Voimaanpanolain esitöiden mukaan pykälässä turvattaisiin myös asumispalveluyksiköissä asuvien tai päivä- tai työkeskustoiminnassa palvelujen saavien muiden kuin sijaintihyvinvointialueen asukkaiden palvelujen jatkuvuus siten, että sijainti- ja kotihyvinvointialue olisivat velvollisia sopimaan toiminnan jatkamisesta viimeistään 31 päivänä toukokuuta 2022. Henkilöllä tulee olla aina halutessaan oikeus jatkaa asumistaan sellaisessa asumispalveluyksikössä, jossa henkilö on asunut ennen uudistuksen voimaantuloa. Henkilön ei tarvitse muuttaa kotikuntaansa voidakseen jatkaa asumista asumispalveluyksikössä. Jos henkilö kuitenkin itse haluaa muuttaa oman hyvinvointialueensa tarjoamaan uuteen asumispalveluyksikköön, vaihto on mahdollinen.

Vaalijalan kuntayhtymästä siirtyy suoraan voimaanpanolain perusteella Pohjois-Savoon 10 asumisyksikköä ja 4 päivä- ja työkeskusyksikköä. Työntekijöitä yksiköistä siirtyy yhteensä 230 työntekijää. Vaalijalan henkilökunta on osallistunut palveluiden siirtosuunnitteluun yksikkökäynneillä (teams) ja henkilökuntaa on tiedotettu valmistelun aikana ajankohtaisista asioista. Vaalijalasta siirtyvällä henkilöstöllä on ollut myös mahdollisuus osallistua Pohjois-Savon hyvinvointialueen sisäisiin tiedotustilaisuuksiin. Asiakkaiden palvelut jatkuvat häiriöttömästi, koska kyseessä on järjestämisvastuun muutos, ei palvelutuotannon muutos. Vaalijalan yksiköiden asukkaita on myös tiedotettu muutoksesta.

Hyvinvointialueiden valmistelussa mukana olevat viranhaltijat ovat yhteisesti neuvotelleet palveluiden turvaamisesta sijainti- ja kotihyvinvointialueiden asukkaille.  Hyvinvointialueet ovat yhteisesti valmistelleet kahdenväliset sopimukset toiminnan jatkamisesta aluevaltuustojen päätettäväksi lakisääteisen aikataulun mukaisesti viimeistään 31 päivänä toukokuuta. Myös Vaalijalan kuntayhtymä on osallistunut ja hyväksynyt osaltaan sopimusvalmistelun ja sopimusmallin. Sopimus on keskinäinen sopimus eli se kattaa ne tilanteet, joissa hyvinvointialue on joko palvelun tuottaja tai palvelun tilaaja. Sopimuksen mukaan palvelua tuotetaan sellaiselle henkilölle, jonka kotihyvinvointialue on eri kuin palveluiden sijaintihyvinvointialue.

Pohjois-Savo toimii palvelun tuottajana Etelä-Savon, Kanta-Hämeen, Keski-Suomen ja Päijät-Hämeen hyvinvointialueille. Vastaavasti Pohjois-Savo toimii tilaajana Vantaa-Keravan hyvinvointialueelle.

Hallintosäännön 36 §:n mukaan, mikäli toimivallasta ei ole säädetty laissa eikä määrätty hallintosäännössä tai edelleen delegointipäätök-sessä, toimivalta on aluehallituksella.

Esityslistan liitteenä:
- Pohjois-Savon hyvinvointialueen sopimusmalli palvelun tuottajana
- Vantaa-Keravan hyvinvointialueen sopimusmalli palvelun tuottajana

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitus päättää:

1)     hyväksyä voimaanpanolain 57 §:n 2 momentin mukaiset hyvinvointialueiden keskinäiset sopimukset (liite 1 ja 2) palveluiden turvaamisesta koskien Vaalijalan kuntayhtymästä siirtyvien asumispalveluyksiköiden tai päivä- ja työkeskustoiminnan yksiköiden asiakaspalveluita, joissa on ennen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain voimaantuloa järjestetty palveluja myös muiden hyvinvointialueiden asukkaille

2)     päättää valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan tekemään tarvittavia muutoksia sopimuksiin.

Esittelijä va. hyvinvointialuejohtaja Pekkanen Leila

Päätösehdotus Aluehallitus päättää:

1) hyväksyä voimaanpanolain 57 §:n 2 momentin mukaiset hyvinvointialueiden keskinäiset sopimukset (liite 1 ja 2) palveluiden turvaamisesta koskien Vaalijalan kuntayhtymästä siirtyvien asumispalveluyksiköiden tai päivä- ja työkeskustoiminnan yksiköiden asiakaspalveluita, joissa on ennen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain voimaantuloa järjestetty palveluja myös muiden hyvinvointialueiden asukkaille

2) päättää valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan tekemään tarvittavia muutoksia sopimuksiin.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.