Aluehallitus
Pöytäkirja 07.12.2022/Pykälä 375

Ahall 07.12.2022 § 375  

454/01.01.01/2022  

 Valmistelija: Kati Kantanen puh. 044?740 1951, kati.kantanen(at)pshyvinvointialue.fi

Kirsi Solmari on tehnyt oikaisuvaatimuksen lastensuojelu palveluyksikköjohtajan viran täyttämisestä ja hakee oikaisua siihen vaatien, että hänet tulee valita kyseiseen virkaan. Hän katsoo päätöstekstin perusteella, että lastensuojelu palveluyksikköjohtajan ansiovertailussa on tapahtunut virhe. Oikaisuvaatimuksen sisältö käy tarkemmin ilmi esityslistan liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta. Esityslistan oheisaineistona olevasta ansiovertailusta käy ilmi hakijoiden ansiovertailu.

Lastensuojelun palveluyksikköjohtajan virka on ollut sisäisessä ilmoittautumismenettelyssä ajalla 20.9.-10.10.2022. Hakuilmoituksen mukaan lastensuojelun palveluyksikköjohtajan tehtävänä on:

• Johtaa ja kehittää palveluyksikkönsä toimintaa ja vastaa sen toiminnasta ja taloudesta
• Yhteen sovittaa ja sopeuttaa palveluyksikkönsä toimintaa koko hyvinvointialueen toimintaan.
• Vastaa palveluyksikölle asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta ja asetettujen voimavarojen käytöstä määrätyn sitovuustason mukaisesti.
• Toimii oman palveluyksikkönsä aluepäälliköiden tai vastaavien yksiköiden päälliköiden esihenkilönä ja päättää heidän sijaiset.
• Asettaa palveluyksikkönsä johtoryhmän, määrää sen tehtävät sekä johtaa, kehittää ja yhteen sovittaa palveluyksikkönsä toimintaa yhteistyössä johtoryhmän kanssa.
• Nimittää palveluyksikkönsä työryhmät.
• Hyväksyy toimivaltaansa kuuluvat sopimukset ja sitoumukset, ellei hallintosäännössä ole toisin määrätty.
• Valmistelee palveluyksikköään koskevat lausunnot.
• Vastaa palveluyksikköä koskevien palautteiden käsittelystä ja reklamaatioihin vastaamisesta.
• Toimii palveluyksikön edustajana palvelutuotantoa koskevissa asioissa.
• Vastaa osaltaan palvelujen toimivuudesta ja yhteensovittamisesta lakisääteisestä sisällöstä palveluista tiedottamisesta sekä asiakasrajapinnan toimivuudesta.
• Vastaa omalta osaltaan palveluyksikkönsä opetus- ja tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnasta.
• Vastaa tarvittaessa omalta osaltaan yhteistyöalueen yhteistyösopimuksen valmistelusta ja toimeenpanon seurannasta.
• Osallistuu palveluyksikkönsä osalta hyvinvointialueen valmiussuunnitteluun sekä vastaa normaaliolojen häiriötilanteiden ja poikkeusolojen varautumisesta.
• Osallistuu omalta osaltaan palveluyksikkönsä valtakunnalliseen ja kansainväliseen yhteistyöhön.
• Vastaa palveluyksikkönsä toiminnan raportoinnista, arvioinnista, sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sisäisen valvonnan ohjeiden mukaisesti.
• Vastaa palveluyksikkönsä henkilöstön kehittämisestä, työnjaosta ja yhteistyöstä.
• Vastaa palveluyksikön tehtävistä palvelualuejohtajan antamien ohjeiden mukaisesti ja suorittaa muut palvelualuejohtajan määräämät tehtävät.
• Vastaa palveluyksikkönsä ostopalvelujen hallinnasta.
• Vastaa palveluyksikkönsä sosiaalihuollon perus- ja erityislainsäädännön mukaisesta toiminnasta.

Kelpoisuusvaatimuksena virkaan on soveltuva ylempi tiedekorkeakoulututkinto, johon sisältyy sosiaalihuollon ammattihenkilölain (817/2015) mukainen laillistetun sosiaalityöntekijän kelpoisuus, riittävä johtamiskokemus ja perehtyneisyys ko. toimialaan.

Kirsi Solmarin jättämä hakemus lastensuojelun palveluyksikköjohtajan virkaan ei sisältänyt vapaamuotoista hakemusta eikä cv:tä, hakemuksena oli Kuntarekry-järjestelmän pohjalla olevat tiedot koulutuksesta sekä työ- ja virkasuhteista.

Haastatteluissa pyrittiin erityisesti selvittämään:

• haastateltavan edellytyksiä viran menestykselliseen hoitamiseen (työ- ja esimieskokemus)
• haastateltavan esimiestyötaitoja ja valmiuksia lastensuojelun johtamiseen
• haastateltavan näkemystä lastensuojelun tehtäväkentän tulevaisuuden näkymistä ja tavoitteista
• hyvinvointialueen tasolla lastensuojelun haasteita ja riskejä Pohjois-Savossa sekä niiden hallinnasta
• lastensuojeluprosessin hallinta

Lastensuojelun palveluyksikköjohtajan virkaan valittu, Katja Rautiainen, ja oikaisuvaatimuksen tekijä, Kirsi Solmari, täyttävät viran kelpoisuusehdon. Rautiainen on valmistunut yhteiskuntatieteiden maisteriksi 20.5.2008 ja Kirsi Solmari valtiotieteiden maisteriksi 27.6.2007. Molemmat ovat laillistettuja sosiaalityöntekijöitä sekä heillä molemmilla on työkokemusta lastensuojelun sosiaalityöstä ja lastensuojelun johtotehtävistä.

Virkavalinta on perustunut kelpoisuusvaatimukset täyttäneiden hakijoiden hakemusasiakirjoihin ja haastatteluihin, joiden perusteella valintaryhmä on tehnyt kokonaisarvion hakijan kyvykkyydestä hoitaa menestyksellisesti lastensuojelun palveluyksikköjohtajan virkatehtäviä. Hakijoita on vertailtu ja vertailussa on koulutuksen ja työkokemuksen lisäksi otettu huomioon haastattelussa esille tulleet seikat. Hakijoita on lisäksi arvioitu sekä taitojen että kyvykkyyden suhteen heidän hakemuksissaan esitetyn sekä haastattelussa esille tulleen pohjalta.

Tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella Katja Rautiaista on pidettävä ansioituneimpana lastensuojelun palveluyksikköjohtajan virkaan ottaen huomioon Rautiaisen koulutus, työkokemus ja haastattelussa muodostunut näkemys hakijan vahvasta lastensuojeluprosessin hallinnasta, hyvinvointialueen lastensuojelupalveluiden kokonaisuuden hahmottamisesta sekä hyvinvointialueelle siirryttäestä lastensuojelun palveluiden toimintamallien yhdenmukaistamisen tarpeesta ja sen edistämisestä.

Katja Rautiaisella on vankka työkokemus lastensuojelusta ja lastensuojelun johtamisesta. Rautiainen on syventänyt tiedollista osaamista lastensuojelusta Lastensuojeluun erikoistavalla sosiaalityön ammatillisella täydennyskoulutuksella sekä suorittanut erikoissosiaalityöntekijän koulutuksen hyvinvointipalveluiden erikoisala. Rautiainen on toiminut Pohjois-Savon maakunnan alueen edustajana kansallisessa Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksen perhesosiaalityön ja lastensuojelun kehittämisen ohjausryhmässä vuosina 2021 ja 2022. 

Lastensuojelun palveluyksikköjohtajan rekrytointiprosessi on toteutettu huolellisesti; hakijoihin on tutustuttu kattavasti sekä monipuolisesti tehtävään liittyvistä näkökulmista tarkastellen. Oikaisuvaatimuksen tekijän, Kirsi Solmarin, todetessa olevansa virkaan valittua henkilöä ansioituneempi, ei hänellä ole samaa laajaa kokonaiskuvaa kuin valintapäätöksen tehneellä viranhaltijalla. Todellista perustetta valintapäätöksen muuttamiselle ei Kirsi Solmarin subjektiivisen käsityksen perusteella synny.

Esityslistan oheisaineistona:

-          oikaisuvaatimus

-          ansiovertailu

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitus hylkää Kirsi Solmarin oikaisuvaatimuksen lastensuojelu palveluyksikköjohtajan viran täyttämisestä, koska oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella lastensuojelu palveluyksikköjohtajan ansiovertailussa ja valintapäätöksessä olisi tapahtunut virhe.

Sote-integraatiovaikutukset

 Ei vaikutusta.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää hylätä Kirsi Solmarin oikaisuvaatimuksen lastensuojelu palveluyksikköjohtajan viran täyttämisestä, koska oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella lastensuojelu palveluyksikköjohtajan ansiovertailussa ja valintapäätöksessä olisi tapahtunut virhe.

Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että Aino Kanniainen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 15.26.

Päätösehdotus hyväksyttiin.