Aluehallitus
Pöytäkirja 10.10.2022/Pykälä 237

Ahall 10.10.2022 § 237  

368/00.01.02.00/2022  

 Valmistelija: Mikko Korhonen, ikääntyvien palveluiden toimialajohtaja, puh. 044?718 6200, mikko.korhonen@pshyvinvointialue.fi; ja Reetta Kettunen, vastuuvalmistelija, puh. 040?012 3820, reetta.kettunen@pshyvinvointialue.fi

Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuu siirtyy hyvinvointialueille 1.1.2023. Hyvinvointialue päättää siitä, millä tavoin palveluja järjestetään. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetussa laissa (569/2009) (palvelusetelilaki) säädetään palvelusetelin käyttämisestä. Palveluseteli on vaihtoehto Pohjois-Savon hyvinvointialueen itse tuottamille tai ostamille palveluille. Se on yksi tapa järjestää hyvinvointialueen lakisääteisiä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja. Tämän vuoksi asiakkaan asemaan vaikuttavat samat erityislainsäädännön säännökset kuin muillakin tavoin järjestetyissä sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluissa. Palvelusetelin käyttö perustuu palvelun järjestäjän päätökseen, eikä palvelusetelijärjestelyissä ole sopimusta kunnan ja palveluntuottajan välille. Näin ollen kuntien, kuntayhtymien tai Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin aikaisemmat palvelusetelin hyväksymiskriteerit ja päätökset palveluntuottajien hyväksymisestä eivät siirry suoraan hyvinvointialueille. Pohjois-Savon hyvinvointialueen tulee päättää palvelusetelin käytöstä, palvelusetelijärjestelmän ehdoista ja palveluntuottajien hyväksymisestä sekä määritellä palvelusetelillä järjestettävät palvelut sekä palveluseteleiden arvot ja hyväksyä palveluntuottajat, joiden tuottamia palveluja setelillä voi ostaa.

Pohjois-Savon hyvinvointialueen kunnissa ja kuntayhtymissä palveluseteli on ollut käytössä osassa kuntia ja kuntayhtymiä ikääntyneiden palveluiden toimialalla asumispalveluissa, kotihoidossa, kotihoidon tukipalveluissa, omaishoidossa sekä päivätoiminnassa. Ikääntyneiden palveluiden toimialalla on tarkoitus turvata nykyinen palveluseteleiden käyttö sekä palveluseteliasiakkuudet ja laajentaa niiden käyttöä koskemaan koko hyvinvointialuetta.

Ikääntyneiden palveluiden toimialalla on laadittu palvelukohtaiset palvelusetelin sääntökirjat, joissa on määritelty palveluille yhteinen palvelukuvaus, palvelun vähimmäisvaatimukset sekä yhteiset toimintaohjeet palvelusetelille ja sen käytölle yleisen palvelusetelin sääntökirjan lisäksi Ikääntyneiden palveluiden osalta palvelukohtaiset palvelusetelisääntökirjat on laadittu seuraaville palveluseteleille: kotihoidon palveluseteli, kotihoidon tukipalveluiden palveluseteli, asumispalveluiden palveluseteli, päivätoiminnan palveluseteli ja omaishoidon tuen lakisääteisen vapaan palveluseteli (Liitteet 1-5).  Palvelusetelin arvojen osalta esitetään käytettäväksi sekä tasasuuruisia palveluseteleitä että tulosidonnaisia palveluseteleitä (Liite 6). Ilmoittautuminen palvelusetelituottajaksi sekä palveluseteleiden maksatukset Pohjois-Savon hyvinvointialueella tapahtuu sähköisen palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmän (PSOP) kautta.

Palvelusetelilainsäädännön mukaan hyvinvointialue on viime kädessä velvollinen huolehtimaan asiakkaista, joille se on myöntänyt palvelusetelin, vaikka sopimus palvelun hankkimisesta on asiakkaan ja palveluntuottajan välinen. Tähän asiakkaan ja palveluntuottajan väliseen sopimussuhteeseen pystytään vaikuttamaan sääntökirjoihin asetetuilla säännöillä. Näiden avulla varmistetaan, että asiakkaan ja palveluntuottajan välinen suhde on tasavertainen ja toimiva sekä palvelun laatu on sovitun mukainen.

Yksityinen palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan palvelusetelin yleisen sääntökirjan sekä palvelukohtaisten sääntökirjojen ehtoja siitä alkaen, kun palveluntuottaja hyväksytään palvelusetelillä toteutettavien sosiaali- tai terveyspalvelujen tuottajaksi. Itse palvelua tuotettaessa sitä koskevan sopimuksen osapuolina ovat palveluntuottaja sekä asiakas, eivätkä sopimuksen sitoumukset ja vastuut kohdistu hyvinvointialueelle.

Palveluseteleiden palvelukohtaiset sääntökirjat korvaavat Pohjois-Savon hyvinvointialueelle sijoittuvien kuntien ja kuntayhtymien antamat ohjeet palvelusetelin käyttämisestä sosiaali- ja terveyspalveluissa.

Esityslistan oheisaineistona:

• Kotihoidon palveluseteli
• Kotihoidon tukipalveluiden palveluseteli
• Asumispalveluiden palveluseteli
• Päivätoiminnan palveluseteli
• Omaishoidon tuen lakisääteisen vapaan palveluseteli
• Ikääntyneiden palveluiden palvelusetelien arvot 1.1.2023 alkaen

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitus päättää vahvistaa Ikääntyneiden palveluiden toimialan palveluseteleiden palvelukohtaiset sääntökirjat kotihoidon, kotihoidon tukipalveluiden, asumispalveluiden, päivätoiminnan ja omaishoidon tuen lakisääteisten vapaan sääntökirjojen osalta liitteiden 1 - 5 mukaisesti.

Aluehallitus vahvistaa palvelukohtaisten palvelusetelien arvot tulosidonnaisten ja tasasuuruisten palvelusetelien osalta sekä palveluseteleiden kattohinnat kattohintaisten palvelusetelien osalta liitteen 6 mukaisesti.

Palvelukohtaiset sääntökirjat sekä palvelusetelin arvot tulevat voimaan 1.1.2023 alkaen.

Sote-integraatiovaikutukset

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää:
1) vahvistaa Ikääntyneiden palveluiden toimialan palveluseteleiden palvelukohtaiset sääntökirjat kotihoidon, kotihoidon tukipalveluiden, asumispalveluiden, päivätoiminnan ja omaishoidon tuen lakisääteisten vapaan sääntökirjojen osalta liitteiden 1 - 5 mukaisesti.
2) vahvistaa palvelukohtaisten palvelusetelien arvot tulosidonnaisten ja tasasuuruisten palvelusetelien osalta sekä palveluseteleiden kattohinnat kattohintaisten palvelusetelien osalta liitteen 6 mukaisesti.

Palvelukohtaiset sääntökirjat sekä palvelusetelin arvot tulevat voimaan 1.1.2023 alkaen.

Päätös Hyvinvointialuejohtaja muutti päätösesityksen seuraavasti:

Aluehallitus päättää:
1) vahvistaa Ikääntyneiden palveluiden toimialan palveluseteleiden palvelukohtaiset sääntökirjat kotihoidon, kotihoidon tukipalveluiden, asumispalveluiden, päivätoiminnan ja omaishoidon tuen lakisääteisten vapaan sääntökirjojen osalta liitteiden 1 - 5 mukaisesti.
2) vahvistaa palvelukohtaisten palvelusetelien arvot tulosidonnaisten ja tasasuuruisten palvelusetelien osalta sekä palveluseteleiden kattohinnat kattohintaisten palvelusetelien osalta liitteen 6 mukaisesti, poislukien ikääntyneiden asumispalvelusetelien arvot, jotka tuodaan aluehallituksen päätettäväksi erikseen.

Palvelukohtaiset sääntökirjat sekä palvelusetelin arvot tulevat voimaan 1.1.2023 alkaen.

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.