Aluehallitus
Pöytäkirja 10.10.2022/Pykälä 256

Avalt 28.03.2022 § 28 

Väliaikainen valmistelutoimielin 16.3.2022 § 27

 Valmistelija: muutosjohtaja Janne Niemeläinen p. 044?717 9460, janne.niemelainen@kuh.fi

 Vuoden 2023 alusta lukien vastuu sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämisestä siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä 21 hyvinvointialueelle. Pohjois-Savossa vastuu siirtyy Pohjois-Savon hyvinvointialueelle.

 Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021, jäljempänä voimaanpanolaki) 20 §:n 1 momentin mukaan erikoissairaanhoitolain 7 §:ssä mainittujen sairaanhoitopiirien kuntayhtymät siirretään varoineen ja velkoineen sekä sitoumuksineen hyvinvointialueille 1.1.2023.

 Voimaanpanolain 20 §:n 2 momentin mukaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän varat, velat ja sitoumukset liitetään siihen hyvinvointialueeseen, jonka alueeseen kuntayhtymän jäsenkunnat kuuluvat. Jos kuntayhtymän jäsenkunnat kuuluvat useampaan hyvinvointialueeseen, varat, velat ja sitoumukset on jaettava hyvinvointialueiden välillä jäsenkuntien omistusosuuksien suhteessa, paitsi jos varojen, velkojen ja sitoumusten siirrot olisivat hyvinvointialueiden taloudelliseen kantokykyyn nähden vähäisiä. Hyvinvointialueet voivat sopia varojen, velkojen ja sitoumusten jakamisesta myös toisin.

 Voimaanpanolain 20 §:n 3 ja 4 momenttien mukaan, jos kuntayhtymä on perussopimuksensa mukaan huolehtinut muistakin kuin hyvinvointialueelle siirtyvistä tehtävistä, jäsenkuntien on järjesteltävä toiminta näiden tehtävien osalta uudelleen vuoden 2022 loppuun mennessä. Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, hyvinvointialueella ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymän jäsenkunnilla on oikeus sopia kuntayhtymän maaomaisuuden siirtymisestä myös toisin. Tällöinkin hyvinvointialueen järjestämisvastuulle siirtyvän toiminnan edellyttämään rakennusomaisuuteen sitoutuvan kuntayhtymän maaomaisuuden tulee siirtyä hyvinvointialueelle.

 Voimaanpanolain 21 §:n mukaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän on tehtävä viimeistään 28.2.2022 hyvinvointialueelle selvitys.

 1) kuntayhtymän omaisuudesta;

 2) hyvinvointialueen vastuulle siirtyvistä veloista ja muista sitoumuksista, vastuista ja sopimuksista; sekä

 3) sellaisista olennaisissa omaisuuserissä, sopimuksissa ja vastuissa tapahtuneista ja tiedossa olevista muutoksista sekä toiminnallisista ja taloudellisista riskeistä, jotka eivät ilmene viimeisimmästä tilinpäätöksestä tai konsernitilinpäätöksestä. Hyvinvointialueella on oikeus saada käyttöönsä tarpeellisiksi katsomiaan lisätietoja ja asiakirjoja.

 Pohjois-Savon hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin on pyytänyt toimittamaan edellä mainitut selvitykset ja tiedot hyvinvointialueelle 28.2.2022 mennessä.

 Selvitys toimii saantokirjana hyvinvointialueelle.

 Selvityksen sisällön tarkastaminen ja jatkotoimenpiteet

 Voimaanpanolaissa sairaanhoitopiirin antamalle selvitykselle asetettu määräaika hyvinvointialueelle on päättynyt 28.2.2022. Annettu selvitys on erittäin laaja ja selvityksen läpi käynti ja tietojen tarkastaminen vievät aikaa. Edellä olevasta johtuen annetun selvityksen sisältöä ei ole voitu tarkastaa, vaan tiedot perustuvat ainoastaan sairaanhoitopiirin ilmoittamiin tietoihin.

 Voimaanpanolaissa ei ole erillisiä määräyksiä sairaanhoitopiirin antaman selvityksen käsittelylle aluevaltuustossa. Annetun selvityksen tarkempi analysointi ja tietojen oikeellisuuden tarkastaminen on kuitenkin tarkoituksenmukaista tehdä samoin kuin tehdään kuntien ja vapaaehtoisten kuntayhtymien kohdalla.

 Edellä olevasta johtuen on tarkoituksenmukaista, että aluevaltuusto merkitsee annetun selvityksen tässä vaiheessa tiedoksi ja varaa sairaanhoitopiirille mahdollisuuden täydentää selvitystä 30.6.2022 mennessä. Täydennetty selvitys tuodaan aluevaltuuston käsiteltäväksi syksyllä 2022.

 Esityslistan liitteenä jaetaan:

 - Yhteenveto Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin antamasta selvityksestä

 Esityslistan lisäaineistona jaetaan sähköisessä kokousjärjestelmässä:

 - Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin antama selvitys kokonaisuudessaan

Esittelijän päätösehdotus:

 Väliaikainen valmistelutoimielin esittää, että aluevaltuusto ottaa vastaan ja käsittelee Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän toimittaman selvityksen ja esityksen sekä päättää merkitä ne tiedoksi.

Päätös: Antti Hedman, Eija Peltonen, Janne Niemeläinen ja Jan Tollet poistuivat kokouksesta asian 27. käsittelyn ajaksi.

 Kokouksessa korjattu päätösesitys hyväksyttiin muutoksitta.

Avalt 28.3.2022

Päätösehdotus Väliaikainen valmistelutoimielin:

Aluevaltuusto ottaa vastaan ja käsittelee Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän toimittaman selvityksen ja esityksen sekä päättää merkitä ne tiedoksi.

Päätös Janne Niemeläinen, Kari Janhonen, Petteri Alanko, Tuomo Pekkarinen, Antti Hedman ja Henna Räsänen ilmoittivat esteellisyydestään ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 10.20-10.21  (HL § 28.1. kohta 4).

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Ahall 10.10.2022 § 256  

16/02.07.00/2022  

 Valmistelija: Muutosjohtaja Janne Niemeläinen,  janne.niemelainen@kuh.fi, puh. 044 717 9460, vastuuvalmistelija Petri Pyy, petri.pyy@kuh.fi, lakimies Paavo Autere, paavo.autere@kuh.fi, talousvalmistelija Marja-Leena Kauppinen, marja-leena.kauppinen@kuh.fi, talousvalmistelija Anne Halttunen, anne.halttunen@kuh.fi

Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri kuntayhtymä on täydentänyt 28.2.2022 mennessä annettua selvitystä 8.6.2022 annetuilla tiedoilla.

Voimaanpanolain 28 §:n mukaan aluevaltuusto käsittelee 26 §:ssä tarkoitetun selvityksen viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2022 ja päättää sen perusteella 22-25 §:ssä tarkoitettujen irtaimen omaisuuden, lomapalkkavelan, sopimusten ja vastuiden siirtymisestä hyvinvointialueelle ja hyvinvointialueen vastuulle.

Voimaanpanolain 32 §:n mukaan muihin kuin 20 §:ssä tarkoitettuihin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä sekä alueen pelastustoimea hoitaviin kuntayhtymiin sovelletaan mitä kunnasta säädetään 22-26, 28-31 ja 42 §:ssä. Voimaanpanolain 32 §:n mukaan sairaanhoitopiiriin ei sovelleta aluevaltuuston päätöstä koskevaa 28 §:ää, joka koskee kunnan antamien selvitysten perusteella tehtävää hyvinvointialueen päätöstä siitä, että hyvinvointialue päättää ottaa vastaan kunnan ilmoittamat irtaimen omaisuuden, lomapalkkavelan, sopimukset ja vastuut.

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää merkitä tiedoksi selvityksen mukaisen omaisuuden ja velkojen sekä muiden sitoumuksien, vastuiden ja sopimusten

siirtymisestä  Pohjois-Savon hyvinvointialueelle ja hyvinvointialueen vastuulle niiltä osin kun selvitys täyttää voimaanpanolaissa (616/2021) säädetyt edellytykset.

Sote-integraatiovaikutukset

Aluehallituksen päätöksellä varmistetaan valmistelun lainmukaisuus.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää merkitä tiedoksi selvityksen mukaisen omaisuuden ja velkojen sekä muiden sitoumuksien, vastuiden ja sopimusten siirtymisestä  Pohjois-Savon hyvinvointialueelle ja hyvinvointialueen vastuulle niiltä osin kun selvitys täyttää voimaanpanolaissa (616/2021) säädetyt edellytykset.

Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että Markku Rossi, Aino Kanniainen, Minna Reijonen ja Henna Räsänen ilmoittivat esteellisyydestään (HL § 28.1. kohta 5) ja poistuivat kokouksesta klo 12.43 - 12.44.

Päätösehdotus hyväksyttiin.