Aluehallitus
Pöytäkirja 15.08.2022/Pykälä 140

Ahall 15.08.2022 § 140  

222/00.01.02.00/2022  

 Valmistelija: Kari Janhonen, vastuuvalmistelija, puh. 044?717 2078, kari.janhonen@kuh.fi

KYSin kanttiinitoimintojen tilanteesta, sairaanhoitopiirin siirtyessä Pohjois-Savon hyvinvointialueeseen vuoden 2023 alusta, on pidetty neljä yhteistoimintamenettelyn mukaista tilaisuutta kevään 2022 aikana, ensimmäinen 8.3.2022 ja viimeisin 2.6.2022.

Yhteistoimintaneuvotteluiden yhteydessä on selvitetty kanttiinin juridisia toimintamahdollisuuksia hyvinvointialueella, henkilöstön tilannetta, sekä käyty läpi kanttiinitoimintojen taloustilanteen kehitystä edellisiltä vuosilta ja tehty kannattavuuslaskelmia (skenaarioita) tuleville vuosille. 

Kanttiinin toiminnan on todettu olleen huomattavan kannattavaa ja tuottoisaa useita vuosia. Tuottoa käytettiin henkilöstön virkistystoimintaan, mm. kerhotoimintaan ja virkistyspaikkojen mökkien ylläpitoon. Viimeisimpinä vuosina tuloskehitys on kuitenkin heikentynyt huomattavasti johtuen mm. Kaarisairaalan toimintojen käynnistymisestä ja myös koronasta, joka vähensi asiakasmääriä koko sairaalassa. Merkittävänä tulokseen vaikuttavana tekijänä ovat olleet lisäksi huomattavan suuret tilavuokrat, joihin ei ole useista yrityksistä huolimatta saatu alennusta.

Viimeisimpään yhteistoimintamenettelyn mukaiseen tilaisuuteen 2.6.2022 laadittujen laskelmien lähtökohtana olikin kanttiinin toimitilojen remontoiminen ja remontin myötä toimitilojen neliömäärän vähentäminen puoleen nykyisestä 600 neliöstä. Näin myös tilavuokrat puolittuisivat nykyisestä 150 000 eurosta /vuosi n. 75 000 euroon.  

Hyvinvointialueelle siirtymisen edellytyksenä on pidetty kannattavaa toimintaa. Vuosille 2023 - 2025 laaditut kannattavuuslaskelmaskenaariot (liite) osoittavat sen, että kanttiini pystyy järkevällä tilojen ja palvelukonseptin uudelleen järjestelyllä tekemään maltillisesti positiivisen tuloksen.

Juridisten seikkojen varmistamiseksi pyydetiin kolmannen osapuolen (KPMG:n) kannanotto siihen, toimiiko kanttiini kilpailevilla markkinoilla vai ei ja miten kanttiini voisi toimia juridisesti oikein vuoden 2023 alusta lukien; onko toiminta hyvinvointialueen yksikkönä juridisesti mahdollista vai onko toiminta yhtiöitettävä. Saadun selvityksen perusteella voidaan päätellä, että hyvinvointialuelain 132§:n poikkeusperusteen mukaan kanttiinitoimintaa, vaikka sitä pidettäisiin kilpailuilla markkinoilla tapahtuvana toimintana, ei ole välttämätöntä yhtiöittää, vaan toiminnan jatkaminen nykyisessä muodossa on perusteltavissa oleva vaihtoehto.

-          Ts. kun sairaanhoitopiiri vuoden 2023 alussa siirtyy osaksi hyvinvointialuetta, tässä kokonaisuudessa siirtyisi myös kanttiinitoiminta osaksi hyvinvointialuetta ja sen omaa toimintaa.

Yhtiöittämisestä ei KPMG:n selvityksessä lähtökohtaisesti tunnisteta erityisiä hankintaoikeudellisia tai yhtiöoikeudellisia hyötyjä, joiden vuoksi erillisyhtiön toimintamallia kannattaisi tavoitella nykytilaan verrattuna. Yhtiömalliin siirtyminen johtanee myös kasvaviin kustannuksiin ja hallinnollisiin velvoitteisiin nykytilaan verrattuna.

Kuntayhtymän hallitus on käsitellyt Kanttiinitoimintojen siirtymistä Pohjois-Savon hyvinvointialueelle kokouksessaan 23.6.2022 §105. Hallitus päätti esittää Pohjois-Savon hyvinvointialueen alue-hallitukselle KYSin kanttiinitoimintojen siirtymisen hyvinvointialueelle osana sairaanhoitopiirin toimintoja

Esityslistan oheisaineistona:
- Kannattavuuslaskelmat

Valmistelijan päätösehdotus:

Pohjois-Savon hyvinvointialueen hallitus päättää hyväksyä kuntayhtymän hallituksen esityksen KYSin kanttiinitoimintojen siirtymisen Pohjois-Savon hyvinvointialueelle osana sairaanhoitopiirin toimintoja.

Esittelijä va. hyvinvointialuejohtaja Pekkanen Leila

Päätösehdotus Aluehallitus hyväksyy Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen esityksen KYSin kanttiinitoimintojen siirtymisestä Pohjois-Savon hyvinvointialueelle osana sairaanhoitopiirin toimintoja.

Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että Kari Ojala, Aino Kanniainen ja Markku Rossi ilmoittivat olevansa esteellisiä (HL 28.1 kohta 5) ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 11.35 - 11.41.

Merkitään pöytäkirjaan, että Juuso Tamminen poistui kokouksesta klo 11.36.

Päätösehdotus hyväksyttiin.