Aluehallitus
Pöytäkirja 19.01.2026/Pykälä 13

Ahall 19.01.2026 § 13  

242/02.05.00/2022  

Valmistelija(t) Janne Niemeläinen, puh 044 717 9460, janne.niemelainen(at)pshyvinvointialue.fi,

Päätös 

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus 

Aluehallitus päättää hyväksyä esityslistan liitteenä olevan uuden ohjeen aluevaltuustoryhmätuesta.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 Ei ennakkovaikutusten arvioinnin piirissä.

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 36

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan liitteenä:

- Pohjois-Savon hyvinvointialueen ohje aluevaltuustoryhmätuen käyttämisestä 1.1.2026

- Pohjois-Savon hyvinvointialueen ohje aluevaltuustoryhmätuen käyttämisestä 1.1.2026, muutoksilla

Valmistelu 

Aluehallitus on 15.8.2022 § 142 hyväksynyt ohjeen aluevaltuustoryhmätuen käyttämisestä ja hyväksynyt siihen muutoksia 18.12.2024 § 419.

Hallintosäännössä on määräykset aluevaltuustoryhmän tuen suuruudesta. Uuden hallintosäännön mukaan tuki on 4.000 €/aluevaltuutettu (aiemmin 5.000 €/aluevaltuutettu).

Hyvinvointialuelain 27 §:ssä on määräykset aluevaltuustoryhmätuesta. Lakiin on tullut muutos 1.1.2026 alkaen. Laista poistuu mahdollisuus käyttää tukea edistämään asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia, eli tuen käyttö yleisötilaisuuksiin on aikaisempaa rajoitetumpaa.

31.12.2025 saakka valtuustoryhmien toimintaedellytyksien parantamiseksi hyvinvointialue voi taloudellisesti tukea valtuustoryhmien sisäistä toimintaa sekä toimenpiteitä, joilla valtuustoryhmät edistävät hyvinvointialueen asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia. Tukea myönnettäessä on yksilöitävä tuen käyttötarkoitus. Tuen määrä valtuustoryhmittäin on ilmoitettava hyvinvointialueen tilinpäätöksessä.

1.1.2026 alkaen valtuustoryhmien toimintaedellytyksien parantamiseksi hyvinvointialue voi taloudellisesti tukea valtuustoryhmien sisäistä toimintaa sekä valtuustoryhmän päätöksentekoon liittyvää muuta toimintaa. Tukea myönnettäessä hyvinvointialueen on yksilöitävä tuen käyttötarkoitus. Tiedot tuen määrästä ja käyttökohteesta on ilmoitettava valtuustoryhmittäin hyvinvointialueen tilinpäätöksessä.

Muutoksen myötä yleisötilaisuudet, kuten messu- ja tori-tapahtumat eivät ole enää mahdollisia, ellei siihen liity kuuleminen / keskustelu Pohjois-Savon hyvinvointialueella valmistelussa olevasta asiasta, joka on tulossa päätöksentekoon. Aluevaltuustotyön tunnetuksi tekeminen ei oikeuta tukeen.

Jatkossa myönnetyt aluevaltuustoryhmätuet ja selvitykset aluevaltuustoryhmätuen käyttämisestä julkaistaan hyvinvointialueen verkkosivuilla.

Edellä kuvattujen muutosten johdosta ohjeeseen tulee tehdä em. muutokset.

Ahall 18.12.2024 § 419 

 Valmistelija: Janne Niemeläinen, puh. 044 717 9460, janne.niemelainen(at)pshyvinvointialue.fi

Aluehallitus on 15.8.2022 § 142 hyväksynyt ohjeen aluevaltuustoryhmätuen käyttämisestä. Aiemmin hyväksyttyä ohjetta on tarpeen tarkentaa tietyiltä osin esityslistan liitteenä olevalla versiolla.

Pohjois-Savon hyvinvointialueen hallintosäännön 119 § on määräykset aluevaltuustoryhmätuen käyttämisestä seuraavasti:

Aluevaltuustoryhmän tuki määräytyy aluevaltuustoryhmässä olevien valtuutettujen määrän suhteessa. Määrä aluevaltuutettua kohden on 5.000 €.

Toimintatuki ohjataan sekä aluevaltuustoryhmän sisäisen toiminnan järjestämiseen ja kehittämiseen että toimintaan, joka kohdistuu maakunnan asukkaisiin ja muihin sidosryhmiin. Ryhmän toiminnasta syntyviä kuluja ovat esimerkiksi työvoimakustannukset, työtilojen vuokrat, työvälineet sekä muut mahdolliset tukitoimiin liittyvät kustannukset, kuten kopio-, tietoliikenne- ja puhelinkulut. Ryhmän ulkopuolisia kustannuksia voi syntyä esimerkiksi maakunnan asukkaille tai muille sidosryhmille tuotettujen koulutus- ja keskustelutilaisuuksien sekä tiedottamistoiminnan myötä. Vaalikampanjointiin toimintatukea ei saa ohjata.

Toimintatuen maksamiseksi valtuustoryhmät esittävät hyvinvointialueelle suunnitelman, joka sisältää alustavan kuvauksen suunnitellusta toiminnasta ja arvion syntyvistä kustannuksista (kustannusarvio). Suunnitelmassa ryhmät sitoutuvat toimintatuen käyttö- ja tilitysehtoihin. Tuki on käytettävä kunkin kalenterivuoden aikana.

Hyvinvointialuejohtajan määräämä viranhaltija tarkastaa suunnitelman ja suorittaa hakemuksesta ennakkomaksun ryhmien esittämään kustannusarvioon perustuen. Ennakkomaksu ei voi ylittää toimintatuen valtuutettukohtaista enimmäismäärää.

Toimintatukea saaneet tahot toimittavat kirjallisen selvityksen toimintatukeen oikeuttavasta toiminnasta ja tositteet syntyneistä kustannuksista. Selvitys on toimitettava viimeistään toimintatuen maksuvuotta seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä. Jos selvitystä ja tositteita kustannuksista ei toimiteta määräaikaan mennessä tai ne ovat puutteellisia, on hyvinvointialueella oikeus periä takaisin ennakkomaksuna suoritettu toimintatuki joko kokonaan tai osittain.

Hyvinvointialueella on oikeus kieltäytyä toimintatuen myöntämisestä, jos sen käytössä havaitaan väärinkäytöksiä tai ryhmä ei raportoi sen käytöstä tämän ohjeen edellyttämällä tavalla. Jos ryhmän toimittama kirjallinen selvitys osoittaa, että toimintatuen ennakkomaksu ylittää kalenterivuotena syntyneet todelliset kustannukset, ryhmän on palautettava ennakkomaksun ja todellisten syntyneiden kustannusten välinen erotus hyvinvointialueelle kahden viikon kuluessa siitä, kun hyvinvointialue ilmoittaa asiasta ryhmän puheenjohtajalle.

Virheellisin perustein haettu ja maksettu toimintatuki peritään takaisin. Epäselvissä tapauksissa aluehallituksella on oikeus antaa toimintatukea koskevia tulkintaohjeita. Päätöksen toimintatuen takaisin perinnästä tekee hyvinvointialuejohtajan määräämä viranhaltija.

Esityslistan liitteenä:

-          Pohjois-Savon hyvinvointialueen ohje aluevaltuustoryhmätuen käyttämisestä 1.1.2025

-          Pohjois-Savon hyvinvointialueen ohje aluevaltuustoryhmätuen käyttämisestä 1.1.2025, muutoksilla

-          sopimus

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitus päättää hyväksyä Pohjois-Savon hyvinvointialueen ohjeen aluevaltuustoryhmätuen käyttämisestä 1.1.2025 lukien.

Ennakkovaikutusten arviointi

Toimivallan peruste hallintosääntö 36 §

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää hyväksyä Pohjois-Savon hyvinvointialueen ohjeen aluevaltuustoryhmätuen käyttämisestä 1.1.2025 lukien.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti seuraavalla muutoksella:

Ohjeen 5. kohdan viimeinen virke muutetaan seuraavasti: tuki on käytettävä kunkin kalenterivuoden aikana, pl vaalikauden vaihtumisvuosi, jolloin tuesta on käytettävä 5/12 31.5. mennessä ja 7/12 1.6.-31.12. välisenä aikana.