Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta
Esityslista 02.02.2026/Asianro 16

Pevamltk 02.02.2026    

6168/00.01.02.00/2024  

Valmistelija(t) Sanna Suomi, vammaisten avopalvelujen palveluyksikköjohtaja, sanna.suomi@pshyvinvointialue.fi, puh. 040 830 4340,

 Kati Kantanen, perhe- ja vammaispalveluiden toimialajohtaja, kati.kantanen@pshyvinvointialue.fi, puh. 044 740 1951

Päätös 

Esittelijä perhe- ja vammaispalveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus 

Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta päättää hyväksyä vammaispalvelulain mukaisen liikkumista tukevan palvelun soveltamisohjeen liitteen mukaisena. Soveltamisohje tulee voimaan 1.2.2026 alkaen.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 Toimintatapojen yhdenmukaistaminen palveluiden järjestämisessä.

 Lainsäädännön ja palveluntuottajan vaihtumisen muutosten huomioiminen

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 41.

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan liitteenä:

• Vammaispalvelulain mukaisen liikkumisen tuen soveltamisohje 1.2.2026 alkaen

 Esityslistan oheisaineistona:

• Vammaispalvelulain mukaisten liikuisen tuen soveltamisohje muutoshistorialla (ei julkinen)

Valmistelu 

Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta on kokouksessaan 9.12.2024 (§ 113) hyväksynyt vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalvelujen soveltamisohjeen, joka on ollut voimassa 1.1.2025 alkaen. Vuonna 2025 perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta on lisäksi 19.5.2025 (§ 53) hyväksynyt päivitetyn liikkumista tukevan palvelun soveltamisohjeen, johon on 30.5.2025 jätetty oikaisuvaatimus. Tämän vuoksi lautakunnan hyväksymiä ohjeita ei ole toimeenpantu, ja voimassa ovat olleet edelleen 9.12.2024 hyväksytyt soveltamisohjeet.

Nyt käsittelyssä oleva liikkumista tukevan palvelun soveltamisohje on esitelty vammaisneuvoston kokouksessa 19.11.2025, minkä jälkeen vammaisneuvostolla on ollut mahdollisuus antaa asiasta kirjalliset huomionsa. Vammaisneuvosto on 20.11.2025 toimittanut kirjalliset kommentit likkumista tukevan palvelun soveltamisohjeeseen. Ne on otettu huomioon soveltamisohjetta päivitettäessä. Lisäksi soveltamisohjeen päivityksessä on huomioitu oikaisuvaatimuksen liitteenä toimitettujen järjestöjen näkemykset koskien vammaispalvelulain mukaista liikkumista tukevaa palvelua.

Pohjois-Savon hyvinvointialueen asukkaille liikkumista tukevia palveluita voidaan myöntää sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain nojalla. Palvelut järjestetään ensisijaisesti osana yleistä palvelujärjestelmää sosiaalihuoltolain mukaisesti. Mikäli sosiaalihuoltolain mukaiset palvelut eivät ole riittäviä tai sopivia, eikä ensisijaisilla tukimuodoilla pystytä poistamaan vammasta aiheutunutta tarvetta tai haittaa, arvioidaan vammaispalvelulain mukaisen palvelun tarve aina yksilöllisen palvelutarpeen arvioinnin pohjalta.

Vammaispalvelulain mukaisen kuljetuspalvelun soveltamisohje on päivitetty vastaamaan 1.1.2025 voimaan tullutta uutta vammaispalvelulakia. Aiemmin soveltamisohje sisälsi myös vanhan lainsäädännön (380/1987) soveltamisalaa, mikä vaikeutti sen tulkintaa. Uudessa soveltamisohjeessa on huomioitu voimassa oleva lainsäädäntö sekä lain siirtymäsäännös, jonka mukaan vuoden 2027 loppuun saakka sovelletaan vanhaa vammaispalvelulakia voimassa oleviin kuljetuspalvelupäätöksiin.

Soveltamisohjeessa on otettu huomioon myös kuljetuspalveluiden kilpailutuksesta johtuvat muutokset uudelle sopimuskaudelle, muun muassa kuljetuspalvelun sisältöä koskevat tarkennukset. Lisäksi soveltamisohjeesta on poistettu hakemiseen ja matkojen tilaamiseen liittyvät kohdat, koska näistä ohjeistetaan erikseen asiakastiedotteessa, joka toimitetaan päätöksen mukana.