Aluehallitus
Pöytäkirja 07.10.2026/Pykälä 328

Ahall 07.10.2026 § 328  

1050/02.08.01/2025  

Valmistelija(t) Paavo Autere puh. 044 717 9665, paavo.autere(at)pshyvinvointialue.fi, Janne Niemeläinen

 puh. 044 717 9460, janne.niemelainen(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös 

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus 

Aluehallitus päättää puoltaa ennakkoratkaisun pyytämistä.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 Ei ennakkovaikutusten arvioinnin piirissä.

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 36

Liitteet ja oheisaineisto

Valmistelu Pohjois-Savon hyvinvointialue kilpailutti keväällä 2025 yhdessä Itä-Suomen YTA-alueeseen kuuluvien hyvinvointialueiden kanssa sote-henkilökuljetusten välitys- ja kuljetuspalvelut tuotettuna kokonaispalveluna (”sote-henkilökuljetuspalvelut”).

Pohjois-Savon hyvinvointialueen aluehallitus teki 11.8.2025 § 65 hankintapäätöksen, jolla se valitsi palveluntuottajaksi Taksi Helsinki Oy:n (”Taksi Helsinki”). Vastaavasti Keski-Suomen hyvinvointialue valitsi Taksi Helsingin sen alueella toimivaksi palveluntuottajaksi.

Sekä Pohjois-Savon että Keski-Suomen hyvinvointialueen päätöksistä valitettiin usean tarjoajan toimesta markkinaoikeuteen.

Markkinaoikeus kumosi 12.3.2026 tekemillään päätöksillä hyvinvointialueiden hankintapäätökset sekä kielsi hyvinvointialueita asettamansa sakon uhkalla tekemästä hankintasopimusta kyseisten päätösten perusteella tai panemasta niitä muutoin täytäntöön.

Markkinaoikeuden kumoavien päätösten johdosta hyvinvointialueet arvioivat aiheelliseksi hakea valituslupaa KHO:lta, valittaa markkinaoikeuden päätöksestä sekä pyytää markkinaoikeuden päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä ja sallia hankinnan väliaikainen järjestäminen hankintalain mukaan.  Taksi Helsinki haki vastaavalla tavalla muutosta markkinaoikeuden päätökseen.

KHO päätti 22.6.2026 kieltää markkinaoikeuden päätösten täytäntöönpano siltä osin, kun markkinaoikeus velvoitti hyvinvointialueet järjestämään uuden tarjouskilpailun.

KHO pyysi syyskuussa 2026 hyvinvointialueilta lausumaa kirjalliseen kuulemiseen annettujen vastausten ja Taksi Helsingin muutoshakemuksen johdosta.

Lausuntojen valmistelun yhteydessä on tuotu esille mahdollinen ennakkoratkaisun pyytäminen Euroopan unionin tuomioistuimelta Taksi Helsingin taholta. Mahdollinen käsittely Euroopan uninoni tuomioistuimessa tarkoittaisi sen antamaa tulkintaratkaisua hankintadirektiivin soveltamisesta, jonka jälkeen kansallinen tuomioistuin KHO ratkaisee pääasian Euroopan unionin tuomioistuimen tulkinnan pohjalta.

Hyvinvointialueiden 8.10.2026 annettavien lausuntojen sisältöä on valmisteltu siltä pohjalta, että hyvinvointialueet pyytävät, että KHO lykkää asian käsittelyä ja pyytää Euroopan unionin tuomioistuimelta ennakkoratkaisun. Ennakkoratkaisua pyydettäisiin kysymyksistä, jotka koskevat hankintadirektiivin 67 artiklan 2 kohdan tulkintaa ja joilla on siten välitön merkitys asian ratkaisemiselle.