Tarkastuslautakunta
Esityslista 28.05.2026/Asianro 61

Tarkltk 28.05.2026    

1118/02.02.01/2026  

Valmistelija(t) Katja Yli-Monni, puh. 044-711 3202, katja.yli-monni(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös 

Esittelijä arviointipäällikkö

Päätösehdotus 

Ennakkovaikutusten arviointi 

 -

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 100

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan liitteenä:

 Esityslistan oheisaineistona:

Valmistelu  Pohjois-Savon hyvinvointialueen vastuunalainen tilintarkastaja on tarkastanut vuoden 2025 tilinpäätöksen ja antanut 7.5.2026 päivätyn ja allekirjoitetun tilintarkastuskertomuksen hyvinvointialueen hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastuksesta tilikaudelta 1.1. – 31.12.2024. Tilintarkastuskertomus on sisältänyt muistutuksen.

 Aluehallitus on 18.5.2026 kokouksessaan antanut hyvinvointialuelain 130 §:n mukaisesti tehdystä muistutuksesta lausunnon tarkastuslautakunnalle. Tilintarkastuskertomukseen sisältyneen muistutuksen käsittely liitetään seuraavan pykälän käsittelyyn.

Ahall 18.05.2026 § 159 

Valmistelija(t) Kari Janhonen, puh. 044 717 2078, kari.janhonen(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös 

Merkitään pöytäkirjaan, että:

- Marko Korhonen ilmoitti olevansa esteellinen (HL 28.1. kohta 1) ja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 9.35 - 9.38

- Asian esittely ja asian esittelijänä toimii aluehallituksen puheenjohtaja. 

Aluehallituksen puheenjohtaja muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti:

Aluehallitus päättää:

1. todeta, ettei aluehallitus ole esteellinen käsittelemään asiaa, koska tarkastuslautakunta on pyytänyt aluehallitusken lausuntoa.
2. merkitä Pohjois-Savon hyvinvointialueen tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2025 tiedoksi,
3. päättää antaa hyvinvointialuelain 130 §:n mukaisesti tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitykset sekä aluehallituksen lausunnon tarkastuslautakunnalle perjantaihin 22.5.2025 mennessä.

Aluehallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus 

Aluehallitus päättää:

1) merkitä Pohjois-Savon hyvinvointialueen tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2025 tiedoksi,

2) päättää antaa hyvinvointialuelain 130 §:n mukaisesti tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitykset sekä aluehallituksen lausunnon tarkastuslautakunnalle perjantaihin 22.5.2025 mennessä.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 -

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 100

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan liitteenä:

- Aluehallituksen ja hyvinvointialuejohtajan selvitys ja lausunto tarkastuslautakunnan selvitys- ja lausuntopyyntöön vuoden 2025 tilintarkastuskertomuksen muistutukseen

- tilintarkastuskertomus

- tarkastuslautakunnan selvitys- ja lausuntopyyntö

Valmistelu 

Pohjois-Savon hyvinvointialueen tilintarkastaja on antanut vuoden 2025 tilintarkastuskertomuksessa muistutuksen aluehallitukselle ja hyvinvointialuejohtajalle, koska tilivuoden 2026 talousarvio ja taloussuunnitelma 2027–2028 ei ole hyvinvointialuelain (hyvinvointialuelaki 115 §) edellyttämällä tavalla tasapainossa, kun otetaan huomioon tilivuosien 2023 ja 2024 aikana kertynyt alijäämä.

Tilintarkastaja esittää vastuuvapauden myöntämistä aluehallitukselle ja hyvinvointialueen johtajalle.

Tarkastuslautakunta on pyytänyt aluehallitukselta lausunnon  tilintarkastajan tekemästä muistutuksesta asianomaisen selitykset sekä aluehallituksen lausunnon perjantaihin 22.5.2025 mennessä.

Tarkltk 07.05.2026 § 53 

Valmistelija(t) Katja Yli-Monni, puh. 044-711 3202, katja.yli-monni(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös 

Koska tilintarkastuskertomus 2025 sisältää muistutuksen, teki esittelijä muutetun päätösesityksen:

Tarkastuslautakunta:

1) päättää merkitä tilintarkastuskertomuksen 2025 tiedoksi,

2) todeta, että tilintarkastajan laatimassa tilintarkastuskertomuksessa on aluehallitukseen ja hyvinvointialuejohtajaan kohdistuva muistutus. Tilivuoden 2026 talousarvio ja taloussuunnitelma 2027–2028 ei ole hyvinvointialuelain (hyvinvointialuelaki 115 §) edellyttämällä tavalla tasapainossa, kun otetaan huomioon tilivuosien 2023 ja 2024 aikana kertynyt alijäämä.

3) lähettää aluehallitukselle Pohjois-Savon hyvinvointialueen tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2025 tiedoksi,

4) päättää hyvinvointialuelain 130 §:n mukaisesti hankkia tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitykset sekä aluehallituksen lausunnon perjantaihin 22.5.2025 mennessä,

5) päättää käsitellä 28.5.2026 pidettävässä kokouksessa aluehallituksen hyväksymän ja allekirjoitetun Pohjois-Savon hyvinvointialueen tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2025,

6) päättää, että aluevaltuustolle annettava esitys vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille valmistellaan 28.5.2026 kokoukseen.

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Esittelijä arviointipäällikkö

Päätösehdotus 

Tarkastuslautakunta1) päättää merkitä tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2025 tiedoksi,2) arvioida sisältääkö tilintarkastuskertomus tilintarkastajan mukaan sellaisia hyvinvointialuelain 130 §:ssä tarkoitettuja muistutuksia, joista tarkastuslautakunnan on hankittava asianomaisen selitys sekä aluehallituksen lausunto,3) lähettää aluehallitukselle Pohjois-Savon hyvinvointialueen tilintarkastuskertomus vuodelta 2025 tiedoksi ja4) päättää, että aluevaltuustolle annettava esitys vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille valmistellaan 28.5.2026 kokoukseen.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 -

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 100

Liitteet ja oheisaineisto

Valmistelu  Hyvinvointialuelain 127 § mukaan tilintarkastajien on toukokuun loppuun mennessä tarkastettava julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös.

  Tilintarkastajan on tarkastettava:

1) onko hyvinvointialueen hallintoa hoidettu lain ja aluevaltuuston päätösten mukaisesti;

2) antavatko hyvinvointialueen tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös sekä toimintakertomus tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti oikean ja riittävän kuvan hyvinvointialueen tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta;

3) ovatko hyvinvointialueen rahoituksen perusteista annetut tiedot oikeita;

4) onko hyvinvointialueen sisäinen valvonta, sisäinen tarkastus ja riskienhallinta sekä konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti.

Aluehallitus on 30.3.2026 § 108 hyväksynyt Pohjois-Savon hyvinvointialueen tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2024 ja lähettänyt sen tilintarkastajalle.

Hyvinvointialuelain 130 § mukaan tilintarkastajan on annettava aluevaltuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus.

Jos tilintarkastaja havaitsee, että hyvinvointialueen hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai aluevaltuuston päätöksiä, eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa aluevaltuustoon (hyvinvointialuelaki 130 §).

Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä aluehallituksen lausunto. Aluevaltuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen aluevaltuusto päättää vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille.

Pohjois-Savon hyvinvointialueen vastuunalainen tilintarkastaja on kutsuttu kokoukseen esittelemään vuoden 2024 tilintarkastuskertomusta. Tilintarkastuskertomus esitetään kokouksessa.