Kokonaisturvallisuuslautakunta
Esityslista 10.03.2026/Asianro 24

Kokoltk 10.03.2026    

638/01.01.00/2026  

Valmistelija(t) Juha Kärkkäinen puh. 044 717 4569, juha.karkkainen(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös 

Esittelijä pelastustoimi- ja turvallisuuspalveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus 

Kokonaisturvallisuuslautakunta päättää esittää aluehallitukselle Itä-Suomen yhteistyöalueen yhteisen paikkatietoasiantuntijan viran perustamista.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 Ei ennakkovaikutusten arvioinnin piirissä.

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 64

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan oheisaineistona:

-          Sisäministeriön kirje, pelastustoimen paikkatietojärjestelmän yhteishankinta

-          Esitys, pelastustoimen paikkatietoalusta

Valmistelu Pelastustoimen valtakunnallisella järjestelmällä on kyky tuottaa riskejä ja uhkia vastaavat, yhdenvertaiset, valtakunnallisesti yhdenmukaiset ja kustannusvaikuttavat pelastustoiminnan palvelut koko maassa. Pelastustoimessa on käytössä valtakunnallinen, säännöllisesti päivitettävä toimintaympäristöanalyysi. Toimintaympäristöanalyysit tehdään yhdenmukaisin perustein hallinnon eri tasoilla, jolloin ne täydentävät toinen toisiaan. Valtakunnallisesti yhdenmukaisella toimintaympäristön muutosten seurannalla varmistetaan pelastustoimen suorituskykyvaatimusten, suorituskyvyn sekä tarvittavien kyvykkyyksien ajantasaisuus ja kehittäminen (Valtakunnalliset strategiset tavoitteet pelastustoimen järjestämiselle vuosille 2023-2026 1/2023 SM).

Pelastustoimen toimintavalmiuden suunnitteluohjetta on täydennetty ja tarkennettu siten, että toimintavalmiuden suunnittelu ja toteutuman seuranta asettuu yhtenäisemmäksi osaksi toimintaympäristö- ja riskianalyysiä sekä onnettomuuksien ehkäisytyötä. Ohjeen mukaisessa palvelutarpeen arviointityössä tulee tunnistaa sellaiset tekijät, jotka luovat tarpeen pelastustoiminnan suorituskyvylle. Tällaisia tarpeita aiheuttavat muun muassa paikkaan sidotut tehtäväriskit, kuten teollisuus- ja väestökeskittymät sekä esimerkiksi kulttuurihistorialliset ja erityistä tarkastelua vaativat kohteet ja niissä tapahtuvat mahdolliset tilanteet (Pelastustoimen toimintavalmiuden suunnitteluohje 14/2025 SM).

Sisäministeriö toteuttaa pelastustoimen paikkatieto- ja karttamoottorijärjestelmän hankinnan yhteishankintana ja hankinnassa ovat mukana kaikki hyvinvointialueet sekä Helsingin kaupunki. Suunnitellun hankinnan tavoitteena on saada hankituksi yhteinen, elinkaareltaan pitkä, pelastustoiminnan tietojärjestelmäkokonaisuuteen keskeisenä komponenttina kuuluva paikkatiedon hallinta ja karttamoottoriratkaisu. Ratkaisua tulevat hyödyntämään eri kehityshankkeissa toteutettavat karttanäkymiä ja paikkatietoa hyödyntävät sovellukset. Ratkaisun

kautta saadaan pelastustoimelle yhteinen ratkaisu geospatiaalisen tiedon hallintaan, esittämiseen ja analysointiin. Paikkatietoalusta toteutetaan korkean varautumisen ja turvallisuuden (TUVE) -verkkoon.

Itä-Suomen yhteistyöalueen pelastuslaitokset (Pohjois-Karjala, Keski-Suomi, Etelä-Savo ja Pohjois-Savo) tekevät tiivistä yhteistyötä Itä-Suomen yhteistyöalueen yhteisen pelastustoimen suorituskyvyn muodostamiseksi. Itä-Suomen yhteistyöalueen pelastuslaitokset ovat tunnistaneet paikkatiedon keskeisen merkityksen toimintaympäristö- ja riskianalyysin sekä palvelutarpeen arvoinnin ja  suorituskykyjen määrittämisen osa-alueilla. Pelastustoimen hallinnonalalle hankittava tietojärjestelmähankinta mahdollistaa keskitetyn tiedonhallinnan, jonka toteuttamiseksi Itä-Suomen yhteistyöalueen pelastuslaitokset ovat päättäneet esittää yhteisen paikkatietoasiantuntijan viran perustamista. Paikkatietoasiantuntijan työnantajana toimii Pohjois-Savon hyvinvointialueen pelastuslaitos, joka vastaa paikkatietoasiantuntijan työnantajavelvoitteista. Paikkatietoasiantuntuntijan työnantajakustannukset jaetaan neljän hyvinvointialueen pelastuslaitoksen kesken tasajaon mukaisesti, joka laskutetaan kahdesti vuodessa toteutumaan perustuen.