Aluehallitus
Pöytäkirja 19.11.2025/Pykälä 445

Ahall 19.11.2025 § 445  

1050/02.08.01/2025  

Valmistelija(t) Janne Niemeläinen, p. 044 717 9460, janne.niemelainen(at)pshyvinvointialue.fi, Outi Kalske, p. 044 717 4088, outi.kalske(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös 

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus 

Aluehallitus päättää irtisanoa Sansia Oy:n kanssa tehdyn palvelusopimuksen 896/2025 henkilöliikennepalveluista päättymään 31.1.2026.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 Ei ennakkovaikutusten arvioinnin piirissä.

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 36

Liitteet ja oheisaineisto

Valmistelu 

Pohjois-Savon hyvinvointialueella vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuksia sekä ikäihmisten ja kehitysvammaisten päivä- ja työtoimintakuljetuksia sekä näihin liittyvää matkojenyhdistämispalvelua tuotetaan perhe- ja vammaispalvelujen, ikääntyneiden sekä työikäisten sosiaalipalvelujen osalta yleisten palvelujen toimialalle.

Kuljetukset on Pohjois-Savon hyvinvointialueen toiminnan käynnistämisestä lähtien toteutettu sidosyksikkö Sansia Oyn liikennepalveluna, josta hyvinvointialueen ja Sansia Oy:n kesken on tehty palvelusopimus, joka käsittää edellä kuvatut kuljetuspalvelut Sansia Oy:n itselleen kilpailuttamana ja edelleen välittämänä kokonaisuutena sekä näihin liittyvän Sansia Oy:n tuottaman matkojenyhdistämispalvelun yhtenä kokonaisuutena. Näiden palvelujen kokonaisarvo on hyvinvointialueelle noin 10 M€ vuodessa.

Sansia Oy:n ilmoitettua alkuvuodesta 2025 luopuvansa henkilölikennepalvelujen tuottamisesta ja keskittyvänsä toimimaan yhteishankintayksikkönä, päätti Aluehallitus 17.3.2025 yhteiskilpailutuksen toteuttamisesta Keski-Suomen hyvinvointialueen kanssa. Hankinta toteutettiin ja Aluehallitus teki 11.8.2025 hankintapäätöksen, jossa kokonaispalveluntuottajaksi valittiin Taksi Helsinki Oy. Hankintapäätöksestä valitettiin Markkinaoikeuteen, minkä vuoksi hankintapäätös ei saanut lainvoimaa.

Koska palvelun järjestäminen on hyvinvointialueelle järjestämisvastuun perusteella välttämätöntä järjestää haettiin Markkinaoikeudelta täytäntöönpanolupaa tehdylle hankintapäätökselle Markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi. Markkinaoikeus eväsi luvan välipäätöksellään 526/2025, 3.10.2025 todeten samalla, ettei asiassa ole estettä hankinnan väliaikaiselle järjestämiselle. Markkinaoikeus myös toteaa ratkaisussaan, että esitöissäkin todetulla tavalla hankintalain 153 §:ssä ei rajoiteta sitä joukkoa, jonka kanssa väliaikainen järjestely voidaan toteuttaa.

Väliaikaista järjestelyä on lähdetty toteuttamaan Markkinaoikeuden linjauksen mukaisesti Taksi Helsinki Oy:n kanssa. Väliaikaisen järjestämisen sopimuksella on huomioitu, että se ei estä mahdollista Markkinaoikeuden päätöksen mukaisen ratkaisun toimeenpanoa. 

Väliaikainen järjestely astuu voimaan 1.2.2026, johon mennessä järjestelmien ja palvelun käyttöönotto tullaan saattamaan päätökseen. Tämän vuoksi hyvinvointialueen ja Sansia Oy:n henkilöliikennepalvelua koskeva palvelusopimus tulee tarpeettomaksi ja se esitetään irtisanottavaksi 31.1.2026 lukien.

Selvennyksenä asiaan, että palvelusopimuksessa on irtisanomisajaksi määritelty 6kk, mutta Sansia Oy:n kanssa on neuvoteltu nyt esitetystä irtisanomisajasta, koska sillä on oma intressi irtautua sopimuksesta. Lisäksi huomiona, että tämä irtisanominen ei koske Sansia Oy:n kanssa tehtyä puitesopimusta ja hankintapalvelua koskevaa palvelusopimusta, eli ne pysyvät voimassa edelleen.