Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta
Pöytäkirja 11.12.2025/Pykälä 110

Ikaholtk 11.12.2025 § 110  

368/00.01.02.00/2022  

Valmistelija(t) palveluyksikköjohtaja Hanna Jokinen, p. 044 718 3303, hanna.jokinen(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös 

Esittelijä ikääntyvien palveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus 

Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta päättää hyväksyä ympärivuorokautisessa palveluasumisessa järjestettävän omaishoidon vapaan setelin kattohinnaksi 1.1.2026 alkaen 217,80 €/vuorokausi.

Ennakkovaikutusten arviointi 

-           

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 43

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan liitteenä:

-          Ikääntyneiden palveluiden palvelusetelien arvot ja kattohinnat 1.1.2026 alkaen

Valmistelu Hyvinvointialue on asettanut Omaishoidon tuen läkisääteisen vapaan palvelustelisääntökirjassa lyhytaikaisen asumispalvelun palveluseteliin kattohinnan, joka varmistaa, että asiakkaan omavastuuosuus palvelusetelillä järjesttävässä palvelussa vastaa enintään asiakkaalta perittävää asiakasmaksua. Asiakasmaksun suurrutta säätelee asiakasmaksulaki (734/1992) ja -asetus (912/1992), jonka mukaan omaishoitajan vapaan aikaisen palvelun asiakasmaksu korottuu 1.1.2026 alkaen.

 Uusi omaishoitajan vapaan aikaisen palvelun asiakasmaksu on 13,70 € vuorokautelta (nykyinen 12,80 €/vrk). Näin ollen palvelusetelin kattohintaa on syytä korottaa huomioiden muutos asiakasmaksuihin (+0,90 €/vrk). Uusi tuottajaksi hyväksymisen kattohinta 1.1.2026 alkaen on 217,80 €. Hyvinvointialue myöntää palveluun tasasuuruisen palvelusetelin, jonka arvo on 204,10 € ja mikäli palveluntuottaja hinnoittelee palvelun kattohinnan mukaisesti, jää asiakkaalle omavastuuosuutta 13,70 €/vuorokausi. Palveluntuottajan hinta voi olla myös kattohintaa alhaisempi, jolloin asiakkaan omavastuuosuus on palvelusetelin arvon ja tuottajan ilmoittavan hinnan välinen erotus.

Ikaholtk 28.05.2025 § 53 

Valmistelija(t) palveluyksikköjohtaja Hanna Jokinen, p. 044 718 3303, hanna.jokinen(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä ikääntyvien palveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta päättää hyväksyä Pohjois-Savon hyvinvointialueen palvelukohtaisen sääntökirjan (Ikääntyneiden ympärivuorokautinen palveluasuminen) sääntökirjan sovellettavaksi 1.6.2025 alkaen.

Lisäksi lautakunta päättää lopettaa tilapäisen ympärivuorokautisen palveluasumisen järjestämisen palvelusetelillä 1.6.2025 alkaen. Palvelusetelillä ei ohjata uusia asiakkaita palveluun.

Ennakkovaikutusten arviointi 

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 43

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan oheisaineistona:

-          Ikääntyneiden asumispalvelujen Sääntökirja 2025 1.6.2025 alkaen

-          Liite 1, Puhtaustasot

-          Liite 2, Itsemääräämisoikeuden vahvistaminen ja rajoittamistoimenpiteiden käyttö iäkkäiden palveluiden asumispalveluyksiköissä

-          Liite 3, Palvelukuvaus, Ikääntyneiden lääkäripalvelut asumispalveluyksiköihin

-          Liite 4, Vaatimukset käytettäessä PSHVA asiakas- tai potilastietojärjelmää etäyhteydellä

-          Palveluseteliarvot 1.6.2025

Valmistelu Ympärivuorokautisen palveluasumista järjestetään palvelusetelillä kahdessa asumisyksikässä pitkäaikaisena asumispalveluna. Sääntökirja ei vaadi toimittajaa käyttämään Pohjois-Savon hyvinvointialueen asiakas- ja potilastietojärjestelmää. Tilanne on aiheuttanut merkittävän riskin asiakas- ja potilasturvallisuuden sekä tietosuojan osalta. Riskiarvioinnin perusteella sääntökirjaan ollaan tarkennettu, että palvelusetelituottajilta vaaditaan sitoutunut OMNI360 järjestelmän käyttöön.

 Tilapäistä ympärivuorokautistan palveluasumista on järjestetty palvelusetelillä omaishoitajan vapaan aikaiseksi hoidoksi,  sosiaalisista syistä johtuviin tilapäisiin tarpeisiin tai asumispalvelupaikkaa odottavan palveluiden turvaamiseksi. Tilapäisen asumispalvelun sijaan määrärahojen kohdentaminen pitkäaikaisen asumispalvepaikkojen järjestämiseen parantaa kyvykkyyttä järjestää asumispalvelua lakisääteisessä ajassa ja mahdollistaa arviolta 5 pitkäaikaispaikkaa vuodelle 2025.

 Määrärahojen uudelleen kohdentamisella tasataan ympärivuorokautisen palveluasumisen peittävyyttä alueella.

 Omaishoitajan lakisääteisen vapaan järjestäminen palvelusetelillä on tarpeen jatkaa.

 Sääntökirjaan tarkennettu itsemääräämisoikeuden vahvistamisen ja lääkärityön kuvausta niin, että kuvaukset ovat yhtenäisiä ympärivuorokautisen palveluasumisen palvelukuvauksen kanssa (ostopalvelut ja oma tuotanto) sekä tarkennettu sosiaalihuollon kirjaamisen käsitteitä. 

Ikaholtk 16.01.2025 § 6 

Valmistelija asiakasohjauksen palveluyksikköjohtaja Hanna Jokinen, p. 044 718 3303, hanna.jokinen(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös Esittelijä teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti:

Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta päättää hyväksyä Pohjois-Savon hyvinvointialueen palvelukohtaisen sääntökirjan (Ikääntyneiden ympärivuorokautinen palveluasuminen) sääntökirjan sovellettavaksi 1.1.2025 alkaen.

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Esittelijä ikääntyvien palveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta päättää hyväksyä asumispalvelun sääntökirjan sovellettavaksi 1.1.2025 alkaen.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 Järjestämisvastuun toteuttaminen voimassa olevan  lainsäädännön  ja ohjeistuksen mukaisesti

Toimivallan peruste Hallintosääntö 43 §

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan oheisaineistona:

-          Ikääntyneiden asumispalvelujen sääntökirja 2025

-          Sääntökirjan liite 1, Puhtaustasot

Valmistelu Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta on päättänyt kokouksessa 10.10.2024 § 96 lopettaa palveluasumisen järjestämisen palvelusetelillä 31.12.2024. Asumispalvelun sääntökirjaan on päivitetty niin, että palveluasumisen osuus sääntökirjasta poistuu. Samalla sääntökirjan nimeksi on tarkennettu ympärivuorokautisen palveluasumisen sääntökirja.  

Lisäksi asumispalvelun sääntökirjaan on tehty tarkennuksia muuttuneen lainsäädännön ja viranomaisohjeisen perusteella. Rajattu lääkevarasto on kirjattu suosituksen sijaan vaatimuksena palveluntuottajalle. Omavalvonta- ja lääkehoitosuunnitelmana palveluntuottajaksi hakeutumisen yhteydessä hyväksytään enintään vuoden vanhat liitteet. 

Ikaholtk 04.04.2024 § 30

 Valmistelija: asiakasohjauksen palveluyksikköjohtaja Hanna Jokinen, p. 044 718 3303, hanna.jokinen(at)pshyvinvointialue.fi

Aluehallitus on hyväksynyt 10.10.2022 § 237 omaishoidon lakisääteisen vapaan sääntökirjan 1.1.2023 alkaen.

Lainsäädännön muutokseen perustuen korvattu tehostettu palveluasuminen ympärivuorokautisen palveluasumisen käsitteellä. Todetaan palveluntuottajan velvoite käyttää RAI-arviointivälinettä ja tarkennettu eri toimijoiden vastuita palvelukokonaisuudessa. Palvelusetelin arvoa laskettaessa käytetään vuorokausihinnan kertoimena 31 vuorokautta. Tämä tarkennus perustuu PSOP-järjestelmän toiminnallisuuteen, jossa seteli tehdään kalenterivuorokauden enimmäismäärälle. Järjestelmä antaa palveluntuottajan laskuttaa vain toteutuneiden kalenterivuorokausien mukaisesti (28-31) vuorokautta.

Hyvinvointialueella on oikeus tehdä muutoksia sääntökirjaan. Muutokset astuvat voimaan aikaisintaan 60 vuorokauden päästä muutoksista tiedottamisesta.

Ostopalveluna järjestettävien asumispalvelujen hinta korottuu sopimuksen mukaisesti 1.4.2024 alkaen. Palvelusetelin arvon korottamisen valmistelun lähtökohtana ollut ostopalveluna järjestettävän asumispalvelujen hintakehitys. Palveluasumisen hintaa ei tässä vaiheessa koroteta, koska valmistelussa on yhteisöllisen asumisen seteli, joka tulee korvaamaan palveluasumisen palvelusetelin. Lyhytaikaisen asumispalvelun arvoa valmisteltaessa on huomioitu, että asiakkaan omavastuuosuus vastaa asiakasmaksujen tasoa omassa toiminnassa.

Esityslistan oheisaineistona:

Valmistelijan päätösehdotus:

Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta päättää hyväksyä asumispalvelun sääntökirjan sovellettavaksi 1.7.2024 alkaen ja päättää asumisen setelin arvoiksi ja kattohinnoiksi 1.5.2024 alkaen

Taloudellisuus-, tuottavuus- ja integraatiovaikutusten arviointi

Muutos edistää palveluseteliä palveluiden järjestämistapana ja ohjaa kysyntää myös yksityisen palvelutuotannon piiriin.

Toimivallan peruste hallintosääntö 43 §, Lautakunnan erityistehtävät kohta 10

Esittelijä ikääntyvien palveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta päättää hyväksyä asumispalvelun sääntökirjan sovellettavaksi 1.7.2024 alkaen ja päättää asumisen setelin arvoiksi ja kattohinnoiksi 1.5.2024 alkaen
-  Pitkäaikainen ympärivuorokautinen palveluasuminen tuottajaksi hyväksymisen kattohinta ja setelin enimmäisarvo 184,54 €/vrk
- Lyhytaikainen ympärivuorokautinen palveluasuminen tuottajaksi hyväksymisen kattohinta 216,90 €/vrk ja arvo 162,30 €/vrk.
- Omaishoidon lakisääteinen vapaa, ympärivuorokautinen palveluasuminen, tuottajaksi hyväksymisen kattohinta ja arvo 204,10 €/vrk.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.