Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta
Pöytäkirja 11.12.2025/Pykälä 106

Ikaholtk 11.12.2025 § 106  

5003/00.01.02.00/2025  

Valmistelija toimialajohtaja Mikko Korhonen, p. 044 718 6200, mikko.korhonen(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös 

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä ikääntyvien palveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus 

Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta hyväksyy ikääntyneiden palvelujen toimialan sisäisen valvonnan selonteon ja lähettää sen edelleen aluehallitukselle.

Ennakkovaikutusten arviointi 

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 43, Lautakunnan erityistehtävät kohta 7

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan oheisaineistona:

-          Ikääntyneiden palveluiden sisäisen valvonnan itsearviointi ja raportointi 2025 (JulkL 24.1 § 15)

Valmistelu 

Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan hyvinvointialueen sisäisiä menettely- ja toimintatapoja, joilla pyritään varmistamaan toiminnan laillisuus, tuloksellisuus ja taloudellisuus. Ikääntyneiden palveluiden toimialalla sisäinen valvonta on osa normaalia päivittäisjohtamista. Sisäisen valvonnan avulla arvioidaan toimialalle asetettujen tavoitteiden toteutumista, toimintaprosesseja ja riskejä.

Sisäiseen valvontaan kuuluvat muun muassa johdolle ja luottamuselimille laadittavat raportit, toiminnan ja erityisesti poikkeamien seuranta, talousarvion toteutumisen seuranta, säädösten ja ohjeiden noudattamisen valvonta, hyväksymis- ja valtuutusmenettelyt sekä tekniset valvontatoimenpiteet.

Oheisaineistona toimialueen seurantalomake sisäisen valvonnan toteutumisesta ja havainnoista.

Listatekstiin on nostettu keskeisimmät havainnot.

 Vuoden 2025 sisäisen valvonnan painopisteiden toteuma

• Varautuminen ja väestönsuojelu

Toimialan varautumisen suunnittelu osana hyvinvointialuetasoista varautumista on edennyt.

Toimialojen varautumisen yhteensovittamisessa on edelleen tehtävää. Samoin on syytä huomioida, että henkilöstön perehtyminen valmiussuunnitelmaan on kesken.

Ikääntyneiden palvelut ovat mukana YTA-tason yhteisessä ikääntyneiden palveluiden varautumissuunnittelussa. Secapp järjestelmä on otettu käyttöön häiriöviestintään.

• Hankinnat ja hankinta sopimukset

Vuoden 2025 tehdyssä selvityksessä toimialan suorahankinnat ja ns. ohiostot olivat varsin vähäisiä. Selvityksessä todetut ongelmakohdat on tunnistettu ja niihin liittyen on käynnistetty

toimenpiteitä tarvittavin osin. Poikkeamia hankintavaltuuksien toteutumisen osalta ei ole todettu.

Ikääntyneiden asumisen hankinnan kokonaisuutta on valmisteltu siten, että uusi hankintakausi alkaisi 1.2 2026. Kartoitus ikääntyneiden lääkäripalveluiden uudesta kilpailutuksesta on käynnistynyt.

• Palvelujärjestelmäuudistuksen seuranta

Toimialan keskeisin tavoite on kyetä tuottamaan tarvittavia palveluita halliten odottamisen viiveitä.

Onnistuminen tässä mahdollistaa palvelujärjestelmän kevenemisen kokonaisuutena, mikä on hyvinvointialuetasoisesti kokonaistaloudellisesti edullisinta. Toimialakehittämistoimenpiteiden avulla palveluiden viivettä on saatu helpotettua. Mikäli jonotilanne vaarantaa hyvinvointialuetasoisen muutosohjelman etenemisen, on hyvinvointialuetasoisesti tarkasteltuna syytä varmistaa toimialan korvaavien palvelujen saatavuus, mikäli niiden puute aiheuttaa kalliimpaa kustannusta toisaalla. Tavoitteen toteuttamisen varmistaminen aiheuttaa toimialan talousarvion toteutumiselle merkittävän riskin.

Asumispalvelua odottavien (myös yli 3 kk odottaneiden) määrää on saatu vähennettyä. Tilanteen hankaloiduttua loppusyksystä tehdyistä kehittämistoimienpiteistä huolimatta, jonotilanteen helpottamiseksi on kohdennettu rahoitusta tavoitteena saavuttaa lain säätämä taso loppuvuoden aikana.

Palvelujärjestelmä uudistuksen toimeenpanoa ovat hidastaneet Yt prosessit ja rekrytointikiellot.

• Omavalvonnan toimeenpano

Omavalvonta on osa kaikkien ikääntyneiden palveluissa työskentelevien päivittäistyötä.

Omavalvonta perustuu ensisijaisesti oman työyksikön tarpeisiin ja niin, että myös hyvinvointialueen yleiset omavalvonnan periaatteet toteutuvat.

Yksiköiden omavalvontasuunnitelmien päivittäminen on käynnissä ja on pääosin toteutunut suunnitellussa aikataulussa. Viivettä todettu kotiin vietävien palvelujen osalta ja kehitettävää on todettu itsearviontien dokumenttien hallinnan osalta.

Laatuportin käyttöönotto ja uuden toimintamallin opettelu kaikissa sen toiminnallisuuksissa vaatii edelleen opettelemista. Kehityskeskustelujen toteutumisessa toimialla vielä tehtävää.

On edetty seuraavissa asioissa verrattuna vuodentakaiseen tilanteeseen:

Toimialat ylittäen on tunnistettu kehittämiskohteita

Arvioidut riskit on kirjattu hyvinvointialueen riskienhallintajärjes-

telmään.

Johtopäätöksenä toimialan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan osalta voidaan todeta, että hyvinvointialueen kolmantena toimintavuonna toiminta on alkanut vakiintua, minkä takia on kyetty toteuttamaan sisäistä valvontaa sekä riskien hallintaa aiempaa paremmin. Tietojärjestelmämuutosten jälkeen kokonaisvaltainen riskienhallinta vaatii jatkuvaa opettelua ja laadullista kehittämistä sekä sen vahvempaa kytkemistä talousarviovuoden suunnittelun vuosikelloon.

 Esityslistan oheisaineistona: