Aluehallitus
Esityslista 10.11.2025/Asianro 418

Ahall 10.11.2025    

4933/02.08.01/2025  

Valmistelijat hankinta-asiantuntija Eija Laitinen, p. 040 480 6593, eija.laitinen@pshyvinvointialue.fi, hankintajohtaja Outi Kalske,

 p. 044 717 4088, outi.kalske@pshyvinvointialue.fi

Päätös 

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus 

Aluehallitus päättää hylätä Lyreco Finland Oy:n tekemän oikaisuvaatimuksen.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 Ei sisälly ennakkovaikutusten arvioinnin piiriin.

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 93

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan oheisaineistona:

-          Hankintaoikaisuvaatimus

-          Perustelu hankintaoikaisuvaatimukseen

-          Hankintapäätös 22.9.2025 § 86/2025

Valmistelu  Pohjois-Savon hyvinvointialue kilpailutti ammattikäyttöön tarkoitetut kitkakengät kynnysarvon ylittävänä hankintana Hilmassa.

 Hankinnan kohteena on ammattikäyttöön tarkoitetut kitkakengät Pohjois-Savon hyvinvointialueen henkilöstölle työtapaturmien ja työmatkatapaturmien ennaltaehkäisemiseksi. Kitkakenkien suurin tarve on ikääntyneiden kotiin annettavissa palveluissa sekä perhe- ja vammaispalveluissa.

Alkuperäinen tarjouspyyntö julkaistiin Hilmassa 16.5.2025. Kilpailutusvaiheessa tarjouspyyntö päädyttiin keskeyttämään vaadittavien korjausten vuoksi. Tehtyjen korjausten jälkeen tarjouspyyntö julkaistiin uudelleen Hilmassa 21.6.2025.

Korjatussa tarjouspyynnössä (2025-026088) oli korjattu seuraavat asiat:

-          Poistettu vaatimus kivijalkaliikkeestä Pohjois-Savon alueella. Sen sijaan muokattu sovituspalvelu tarjouspyynnön liitteeseen 8.

-          Liite 1. Hinnastoliitteeseen muokattu kenkien kokovaatimuksia ja poistettu ESD-vaatimus.

-          Sopimusehdoiksi vaihdettu JYSE 2025 Tavarat.

Tehdyt korjaukset oli kirjattu yllä mainitulla tavalla selkeästi Hankinnan kuvaus -kohtaan Hilma-ilmoitukselle.

Uudelleen julkaistuun ja korjattuun tarjouspyyntöön saapui määräaikaan 29.8.2025 klo 12.00 mennessä yhteensä kahdeksan (8) tarjousta. Saapuneet tarjoukset tarkastettiin, tarjoajien kelpoisuus arvioitiin ja laadittiin vertailutaulukko. Kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaisesti voittajaksi valittiin Suomen Brodeeraus Oy. Hankintapäätös § 86/2025 julkaistiin ja jaeltiin 22.9.2025. Lyreco Finland Oy:n tekemä hankintaoikaisuvaatimus vastaanotettiin muutoksenhakuaikana ja tulee sen mukaisesti tutkia.

Lyreco Finland Oy vaatii hankintayksikköä oikaisemaan tekemänsä hankintapäätöksen ja valmistelemaan uuden kilpailutuksen.

Oikaisuvaatimuksen perusteina Lyreco Finland Oy esittää seuraavat asiat tarjouspyynnön liitteessä 1. Hinnastoliite tarjottujen tuotteiden vähimmäisvaatimuksiin liittyen, jotka eivät heidän mukaansa voittaneen tarjoajan tuotteissa täyttyisi:

1.    Kenkien koot vähintään 35-43.
2.    Standardin SFS-EN ISO 202347 mukaiset ESD-antistaattisuusominaisuudet.

Hankintayksikkö vastaa Lyreco Finland Oy:n edellä esittämiin perusteluihin siten, että korjatussa tarjouspyynnössä kyseisiä vähimmäisvaatimuksia ei ollut. Voittaneen tarjoajan tarjous on tarjouspyynnön mukainen ja täyttää ehdottomat vähimmäisvaatimukset.

3.    Tarkoitettu tukemaan ja luomaan pitoa jäällä ja lumella liikkuessa. Sekä erikseen mainittuna vaatimus Ulkopohjassa kitkaominaisuus.

Hankintayksikkö vastaa perusteluun siten, että voittaneen tarjoajan esitteiden ja täytetyn hinnastoliitteen (Liite 1. Hinnastoliite) tietojen perusteella tarjotuissa kenkämalleissa on ulkopohjassa kitkaominaisuus ja kengät ovat tarkoitettu kylmiin ulko-olosuhteisiin ja antavat hyvän pidon lumelle ja jäälle. Voittaneelta tarjoajalta on saatu lisäksi tehtaan selvitys kitkaominaisuuksiin. Nämä ominaisuudet huomioiden on hankintapäätös tehty ja voittaneen tarjoajan tarjous on tarjouspyynnön mukainen ja molemmat tarjotut kenkämallit täyttävät ehdottomat vähimmäisvaatimukset.

4.    Useita lestimalleja. Samaan hintaan on saatavana vähintään kaksi erilaista lestimallia.

Hankintayksikkö vastaa perusteluun siten, että voittaneen tarjouksen kenkämalleista löytyy normaalilestinen ja leveälestinen malli. Nämä ominaisuudet huomioiden on hankintapäätös tehty ja voittanen tarjoajan tarjous on tarjouspyynnön mukainen ja molemmat tarjotut kenkämallit täyttävät ehdottomat vähimmäisvaatimukset.

5.    Soveltuu erityisesti jalkautuvaa työtä tekevien sote-ammattilaisten käyttöön sekä välimatkojen kulkemiseen jalkaisin ja ulkona toteutettaviin työtehtäviin.

Hankintayksikkö vastaa perusteluun siten, että voittaneen tarjoajan esitteiden ja täytetyn hinnastoliitteen (Liite 1. Hinnastoliite) tietojen perusteella tarjotuissa kenkämalleissa on ulkopohjassa kitkaominaisuus ja ne ovat tarkoitettu kylmiin ulko-olosuhteisiin sekä antavat hyvän pidon lumelle ja jäälle. Tarjouspyynnön ehdottomat vähimmäisvaatimukset on asetettu hankkivien toimialojen ja työsuojelun asiantuntijoiden kanssa. Samoin vähimmäisvaatimusten täyttyminen tarjottujen tuotteiden osalta on tarkastettu hankkivien toimialojen ja työsuojelun asiantuntijoiden kanssa. Tarjottujen tuotteiden on todettu olevan vaadittuun käyttötarkoitukseen sopivia. Tämä mukaisesti voittaneen tarjoajan tarjous on tarjouspyynnön mukainen ja ehdottomat vähimmäisvaatimukset täyttävä.