Kokonaisturvallisuuslautakunta
Esityslista 18.09.2025/Asianro 71

Kokoltk 18.09.2025     

6469/11.02.00/2024  

Valmistelija(t) pelastustoimen palvelualuejohtaja Paavo Tiitta puh. 044 718 8102, paavo.tiitta(at)pshyvinvointialue.fi, riskienhallintapäällikkö Lauri Holappa puh. 044 718 8103, lauri.holappa(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös  

Esittelijä pelastustoimi- ja turvallisuuspalveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus Kokonaisturvallisuuslautakunta päättää merkitä asian tiedoksi.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 Ei ennakkovaikutusten arvioinnin piirissä.

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 44

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan oheisaineistona:

-          Esitys vastauksista Sisäministeriön tietopyyntöön (salassa pidettävä JulkL 24.1 § 8)

Valmistelu Sisäministeriön pelastusosasto on laatinut 8.8.2025 tieto- ja tarkastuspyynnön hyvinvointialueiden riskikohteista sekä tilastokeskustietojen paikkansa pitävyydestä. Määräaika vastaamiseen oli 26.8.2025. Sisäministeriön pelastuosasto pyysi pelastuslaitokselta seuraavaa:

 ”Pyydämme teitä ilmoittamaan alueellanne sijaitsevat alla olevassa listauksessa kuvatut riskikohteet ja -toiminnot sekä ympäristövahingontorjuntaan soveltuvat alukset. Kohteiden ja toimintojen ilmoittamiseen käytetään yllä mainitussa työtilassa olevaa työkalua, joka toimii QGIS-karttaohjelmassa.

 Työkalun avulla ilmoitetaan seuraavat tiedot, kohteet ja toiminnot:

• ruudussa / ruuduissa sijaitsevalle kohteelle on pelastuslain (379/2011) 48 §:n nojalla laadittava
• erityistä vaaraa aiheuttavien kohteiden ulkoinen pelastussuunnitelma (UPS),
• ruudussa / ruuduissa sijaitsee kokonaishenkilömäärältään yli 1500 henkilön puolustusvoimien
• pysyvässä käytössä oleva alue (vuosittainen keskimääräinen henkilömäärä),
• ruuduissa sijaitsee reitti- ja tilausliikenteeseen tarkoitettu lentoasema,
• ruudussa sijaitsee pelastustoimen öljyntorjuntakäyttöön tarkoitettu sellaisen aluksen valmiuspaikka, jonka rungon pituus on vähintään 10 metriä ja jonka lastikapasiteetti on vähintään 3000 kiloa.

Tilastokeskuksen riskiruutuaineistopohjaa päivitettiin vuonna 2025 siten, että sitä täydennettiin aiemmista aineistoista puuttuneilla

kerrosalatiedoilla. Tällaisia ovat olleet muun muassa maatalouden rakennusten sekä kesämökkien ja muiden vapaa-ajan asuntojen kerrosalatiedot. Uusimmissa kerrosalatiedoissa on havaittu virheitä. Eri vuosien aineistojen ruutukohtaisten kerrosalojen

erot johtuvat suurimmaksi osaksi maatalousrakennusten uusista kerrosalatiedoista, joista osa on syötetty virheellisesti kiinteistörekisteriin.

Pyydämme teitä tarkastamaan yllä mainittuun työtilaan tallennetusta Excel-tiedostosta ainakin ne ruudut, joissa on havaittu merkittävimmät kerrosala- sekä ruutuluokkapoikkeamat aiempaan aineistoon verrattuna. Selkeät kerrosalavirheet tulisi ilmoittaa suoraan kyseisen kunnan rakennusvalvontaan, jotta virheet saadaan korjattua kiinteistörekisterissä.”

Pohjois-Savon osalta vastauksessa selvitettiin tarkemmin noin 27 riskiruutua noin 20 000 rivin aineistosta suodattamalla ne ohjeistuksen mukaisesti. Varsinaisia virheitä havaittiin vain neljässä (4) riskiruudussa. Virheet selittyivät lähinnä riskiruutuaineiston virheinä kasvihuoneiden pinta-alojen laskemisesta rakennusalaan. Ruutujen tarkastaminen poiki täydentävää tietoaineistoa uusista alueen riskikohteista, mm. lähivuosina rakennetuista suurmaatiloista, jotka eivät olleet aiemmin nousseet valvonnan piiriin johtuen vanhentuneesta tarkastus- ja kiinteistöaineistostamme. Huomattavaa riskiruutujen tarkistuksessa olivat lisäksi Tahkon alueelle tulleet uudet riskiruudut.

Vuorela-Toivala-alueen alustavassa tarkastelussa uusi riskiluokitus vähentää 2-riskiruutujen määrää mutta alueella säilyy 10 minuutin toimintavalmiusaikavaatimuksen riskiruutuja. Näihin riskiruutuihin on Itä-Suomen aluehallintovirasto on kiinnittänyt huomiota valvontakäynnillään 5.6.2025.