Kokonaisturvallisuuslautakunta
Esityslista 18.09.2025/Asianro 70

Kokoltk 18.09.2025     

4989/06.03.02/2025  

Valmistelija(t) riskienhallintajohtaja Lauri Holappa puh. 044 718 8103, lauri.holappa(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös  

Esittelijä pelastustoimi- ja turvallisuuspalveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus Kokonaisturvallisuuslautakunta peruu Omatalo Oy:lle erheellisestä paloilmoituksesta asetetun maksumääräyksen.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 Ei ennakkovaikutusten arvioinnin piirissä.

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 44

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan oheisaineistona:

-          Oikaisuvaatimus (salassa pidettävä JulkL 24.1 § 7)

Valmistelu Omatalo Oy pyytää 1.9.2025 päivätyssä kirjeessään Pohjois-Savon hyvinvointialueen kokonaisturvallisuuslautakunnalta oikaisua Pohjois-Savon pelastuslaitoksen 20.8.2025 antamaan erheellisen paloilmoituksen maksumääräykseen.

 Kyseinen hälytys on aiheutunut kohteen automaattisen paloilmaisinjärjestelmän lämpöilmaisimesta 15.7.2025 klo 16.15. Hälytyksen antaneen ilmaisimen tyyppi laukeaa lämpötilan kohotessa yli 57 °C:een. Pelastustoiminnan johtaja on arvioinut hälytyksen syyksi helteestä aiheutuneen tilapäisen korkean lämpötilan. Lähimmällä säähavaintopaikalla Vieremän Kaarakkalassa 15.7.2025 klo 16 mitattu lämpötila oli 27,1 °C.

 Erheellisistä paloilmoituksista on peritty maksuja vuodesta 2012 lähtien. Maksun perimisen tavoitteena on vähentää erheellisiä paloilmoituksia ja kannustaa tehokkaaseen erheellisten paloilmoitusten ehkäisyyn. Maksujen periminen on pysäyttänyt erheellisten ilmoitusten lukumäärän kasvun sekä vaikuttanut myönteisesti laitteistojen suunnitteluun ja toteutukseen sekä kunnossapitoon.

 Pelastuslain 96 §:n mukaan hyvinvointialueen pelastusviranomainen voi periä maksun tehtävästä, jonka on aiheuttanut hätäkeskukseen liitetyn paloilmoittimen toistuva erheellinen toiminta. Paloilmoittimen toistuvaksi erheelliseksi toiminnaksi katsotaan useampi kuin kaksi erheellistä paloilmoitusta edeltäneen 12 kuukauden aikana (ei kalenterivuosi).

 Omatalo Oy:ssa on sattunut ennen oikaisuvaatimuksen kohteena olevan maksumääräyksen aiheuttanutta erheelliseksi tulkittua, tilapäisen korkean lämpötilan aiheuttamaa paloilmoitusta (15.7.2025) kaksi erheellistä paloilmoitusta, joiden syiksi on arvioitu ilmaisinvika (17.11.2024) sekä kosteus tai vesi (3.5.2025).

 Pelastuslain (379/2011) 12 §:n mukaan laitteet on pidettävä toimintakuntoisena sekä huollettava ja tarkastettava asianmukaisesti. Vastuu huollosta ja ylläpidosta, kunnossapitoohjelmasta ja voimassa olevista sopimuksista on paloilmoittimen haltijalla ja omistajalla.

 Oikealla ilmaisinvalinnalla on suuri merkitys laitteiston luotettavaan toimintaan. Esimerkiksi tilassa normaalisti ilmenevät lämpötilavaihtelut, ilmankosteus ja ilmavirtaukset vaativat eri tyyppisiä paloilmaisimia.

 Korkeasta tilapäisestä lämpötilasta aiheutuva erheellinen paloilmoitus voi aiheutua esimerkiksi lämmittimestä, tuotantoprosessista, auringon tai koneen tuottamasta lämmöstä. Erheellisen hälytyksen voi ehkäistä käyttämällä korkeamman lämpötilan ilmaisimia tai estämällä suoran auringonvalon vaikutuksen.

 Paloilmaisinstandardin SFS-EN 54-5 mukaiset lämpöilmaisinluokat ovat:

• A1-luokka: hälytys n. 54–65 °C (sopii viileisiin sisätiloihin, joissa ei ole lämpökuormaa).
• A2-luokka: hälytys n. 54–70 °C (yleisin "normaali" tila).
• B-luokka: hälytys n. 69–85 °C (soveltuu, jos ympäristön lämpötila voi kohota tilapäisesti korkeaksi).
• C-luokka: hälytys n. 84–100 °C (kuumat prosessit, esim. kuivurit, höyryiset tilat).
• D–G-luokat: 100–180 °C (erikoiskohteisiin, esim. uunit).

 Puuteollisuudessa tuotantohallit ja varastot varustetaan yleensä A2- tai B-luokan lämpöilmaisimilla, ja käytännössä ohjeistetaan valitsemaan ilmaisinluokka vähintään 20 °C korkeammaksi kuin tilan suurin normaali käyttölämpötila, jotta vältetään turhat hälytykset.

 Ottaen huomioon Omatalo Oy:n tuotantolaitoksen toiminnasta aiheutuva paloriski, on perusteltua, että sitä hallitaan alkavan palon havaitsemiseksi heillä käytössä olevan kaltaisilla A1/A2-luokan lämpöilmaisimilla (tämä voidaan tarvittaessa varmistaa kohteen paloilmoittimen toteutuspöytäkirjasta, joka ei ollut saatavilla asiankohdan kirjoitushetkellä). Ilmaisintyyppi soveltuu hyvin myös kotelointiluokaltaan (IP67) pölyisiin ja kosteisiin tiloihin.

 Lämpöilmaisin on näin ollen toiminut 15.7.2025 valmistajan määrittelemien teknisten ominaisuuksiensa mukaisesti. Hälytyksen taustalla ollut syy on ulkoinen ja poikkeuksellinen – kyseessä oli harvinainen hellejakso, joka aiheutti ilmaisimen sijaintipaikassa rajalämpötilan ylityksen. Ilmaisinjärjestelmä on toiminut teknisesti oikein ja tarkoituksenmukaisesti, eikä kyseessä ole järjestelmän väärä käyttö, huollon laiminlyönti tai muu vastaava huolimattomuus.