Aluehallitus
Pöytäkirja 08.09.2025/Pykälä 339

Ahall 08.09.2025 § 339  

6101/01.01.05/2024  

Valmistelija(t) Päivi Eskelinen palvelualuepäällikkö, puh 044 718 6403

 paivi.eskelinen(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 -

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 36

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan oheisaineistona:

-          Oikaisuvaatimus

-          Henkilöstöpäätös 6101/ 01.01.05/ 2024

Valmistelu ************ on toimittanut Pohjois-Savon hyvinvointialueelle oikaisuvaatimuksen liittyen asiantuntijayksikön päällikön Päivi Eskelisen henkilöstöpäätökseen 6101/ 01.01.05/ 2024, joka koskee ************ irtisanomista terveydenhuollon valvontatarkastajan virasta. ************ vaatii Pohjois-Savon hyvinvointialuetta tarkastelemaan uudelleen valvontatarkastajan viran lakkauttamista sekä kumoamaan päätöksen irtisanomisestaan.

************ perustelee vaatimustaan irtisanomisensa kumoamisesta seuraavasti:

Päätöksessä, jota oikaisuvaatimus koskee, hyvinvointialue perustelee irtisanomista tehtävien olennaisella ja pysyvällä vähenemisellä virkanimikkeen terveydenhuollon valvontatarkastaja osalta. ************ mukaan terveydenhuollon yksiköiden määrä ei ole vähentynyt, vaan toiminta on muuttanut muotoaan jopa lisäten terveydenhuollon toimintayksiköiden määrää esimerkiksi kotisairaalatoiminnan siirryttyä sosiaalihuollon palveluista terveydenhuollon palveluihin. ************ tuo esille, että kaikki muutokset, joilla päätöstä on perusteltu, eivät ole vielä toteutuneet, vaan toteutuvat vasta vaiheittain vuoden 2025 loppuen mennessä.

Lisäksi ************ vetoaa oikaisuvaatimuksessaan terveydenhuollon valvontatarkastajien resurssiin, jota on sotevalvonnasta vähennetty hänen lisäkseen osa-aikaisuuksien kautta 0,8 henkilötyövuotta vuoden 2025 aikana. Oikaisuvaatimuksen mukaan vuonna 2026 on eläköitymässä kaksi terveydenhuollon valvontatarkastajaa ja terveydenhuollon valvontatarkastajien resurssia tarvitaan terveydenhuollon valvonnan lisäksi myös sosiaalihuollon valvontaan. 

************ tuo oikaisuvaatimuksessaan myös esille Itä-Suomen aluehallintoviraston Pohjois-Savon hyvinvointialueelle antamat huomautukset ja määräykset koskien muun muassa perusterveydenhuoltoa, kiireetöntä hoitoon pääsyä ja lasten ja nuorten mielenterveyspalveluja.

Hyvinvointialueen palveluverkkouudistus etenee muutosneuvotteluiden yhteydessä suunnitellun mukaisesti ja terveydenhuollon yksiköitä on vähentynyt  jo 31.7.25 mennessä kolme terveysasemaa ja 2 osastoa. Hyvinvointialueen rakennemuutos terveydenhuollon yksiköiden vähentämiseksi jatkuu vuonna 2026. Lisäksi vuoden 2025 lopussa päättyy yksi vuodeosasto ja ympärivuorokautinen päivystys ja muut rakenteelliset muutokset pannaan täytäntöön. Jatkossa terveydenhuollon yksiköiden määrä vähenee edelleen aluehallituksen päätösten mukaisesti.

Sotevalvonnan valvontatarkastajien resurssia on arvioitu suhteessa siihen terveydenhuollon toimintayksikköjen määrään, mikä tulee jatkossa hyvinvointialueella olemaan palvelurakenneuudistuksen toteutumisen myötä. Palvelurakenneuudistus on ollut pohjana yhteistoimintamenettelyssä, jonka neuvottelutuloksen aluehallitus on hyväksynyt.

************ oikaisuvaatimuksessaan esille tuomaa kahden terveydenhuollon valvontatarkastajan eläköitymistä vuonna 2026 ei voida katsoa oikaisuvaatimuksen perusteeksi liittyvänä asiana, koska työnantajalla ei ole ollut oikaisuvaatimuksen kohteena olevaa päätöstä tehdessään tai ole edelleenkään virallista tietoa yhdenkään nykyisen valvontatarkastajan eläköitymisestä.

Sotevalvonnan valvontasuunnitelmaa on muutettu ja hyvinvointialueen omavalvontaohjelmaa on esitetty muutettavaksi siten, että jatkossa suunnitelmallisen valvonnan valvontakäyntien väli tulee olemaan kahden vuoden sijaan kahdesta kolmeen vuotta ja valvontakäyntien väliä arvioidaan riskiperusteisesti, mikä varmistaa nykyisen resurssin riittävyyden sosiaali- ja terveydenhuollon yksikkökohtaisessa valvonnassa.

Oikaisuvaatimuksessa esille tuodut Itä-Suomen aluehallintoviraston ratkaisut koskevat palvelujen järjestämistä, eivätkä siten kuulu sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksikkökohtaiseen valvontaa, johon valvontatarkastajan tehtävä kohdentuu. Näin ollen aluehallintoviraston ratkaisut eivät voi myöskään olla perusteena oikaisuvaatimuksen hyväksymiselle ja irtisanomisen kumoamiselle.