Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta
Pöytäkirja 24.11.2025/Pykälä 119

Pevamltk 24.11.2025 § 119  

4882/00.01.00/2025  

Valmistelija(t) Perheiden terveyspalvelujen päällikkö Sanna Niinimäki, sanna.niinimaki@pshyvinvointialue.fi, 044 718 5940, palveluyksikköjohtaja Hanna-Mari Tanninen

 hanna-mari.tanninen@pshyvinvointialue.fi, 044 718 6513, palvelualuejohtaja Minna Pitkänen, minna.pitkanen3@pshyvinvointialue.fi, 044 740 1956

Päätös 

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä perhe- ja vammaispalveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus 

Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 -

Toimivallan peruste Hallintosääntö 41 §, lautakunnan yleiset tehtävät kohta 2

 Hallintosääntö 41 §, lautakunnan erityistehtävät kohta 1, 2 ja 4

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan oheisaineistona:

• Oikaisuvaatimus

Valmistelu Ari-Petteri Ronkainen on tehnyt oikaisuvaatimuksen perhe- ja vammaispalveluiden lautakunnan päätökseen 29.09.2025 § 89, Särkiniemen koulun lastenneuvolan lakkauttaminen. Päätöksen mukaan Särkiniemen koulun lastenneuvola lakkautetaan ja palvelu siirretään kaupunkialueen toiseen neuvolan toimipisteeseen 1.1.2026.

 Ari-Petteri Ronkainen perustelee oikaisuvaatimustaan sillä, että asian esittelytekstiin kirjattu Kuopion kaupungin palveluverkkoselvityksessä oleva ehdotus Särkiniemen koulun lakkauttamisesta vuonna 2026 ei pidä paikkaansa. Lisäksi hän tuo esille, että ennakkovaikutusten arviointi ei ole saatavilla ja sen tulisi olla julkinen. Hän toteaa myös infektioriskin kasvamisen, kun asioidaan koulun tiloissa verrattuna asiointiin keskustan neuvolassa perusteettomaksi. Lisäksi hän tuo esille, että huomoiden Särkilahti olisi alueella niin paljon lapsia, että toiminta kannattaisi järjestää alueella ja arvioi, että alueella on varmasti paljon pieniä kiinteistöjä tarjolla, jossa neuvolatoimintaa voisi järjestää kustannustehokkaasti. Lopuksi hän katsoo säästöä syntyvän siitä, että yksi henkilö liikkuu tarjoamaan palvelua, kuin, että 156 asiakasperhettä siirtyy.   

 Särkiniemen koulun lastenneuvolan lakkauttamispäätöksen valmistelutekstissä on tuotu esille Kuopion kaupungin ja seudun palveluverkoston suunnitteluselvityksessä 31.3.2025 kirjattu ehdotus koulun lakkauttamisesta, tiedossa on, ettei koulun lakkauttamisesta ole päätöstä. Keskisen alueen neuvolapalveluissa on syksyn aikana ilmennyt tilatarvemuutoksia ja Särkinimen koulun lastenneuvolatoiminnan tilatarpeet on katsottu tarkoituksenmukaiseksi huomioida  tilamuutoksien kokonaistarkastelun yhteydessä, jotta neuvolatoiminalle voidaan osoittaa neuvolatoimintaan sopivat ja riittävät toimitilat. Siirron myötä myös opiskeluhuollon toimitilatarve koululla helpottuu.

 Neuvolakäynnit tapahtuvat pääsääntöisesti terveenä, mikä vähentää infektioriskiä neuvolan tiloissa. Keskustan neuvolassa tämä riski on pienempi verrattuna Särkiniemen koulun neuvolaan.

 Koululaisilla esiintyy yleisesti akuutteja infektioita, kuten vatsatauteja ja rokkotauteja, joille neuvolaikäisiä, erityisesti rokottamattomia vauvoja, ei haluta altistaa turhaan. Särkiniemen neuvolassa asiakastyöhön käytettävää tilaa ei voida eriyttää infektioriskin minimoimiseksi, eikä tilassa ole erillistä aulatilaa. Sisäänkäynti on yhteinen kaikille koululla asioiville. Tämän vuoksi neuvolaikäisillä lapsilla, erityisesti rokottamattomilla, on kohonnut riski altistua esimerkiksi rokkotaudeille tai muille akuuteille infektioille yhteisten tilojen kautta.

 Neuvolaterveydenhoitajan siirtyessä Särkiniemen koululta suurempaan työpisteeseen keskustan neuvolaan, mahdollistetaan asiakasaikojen riittävyys ja oikea-aikaisuus terveydenhoitajan mahdollisten poissaolojen aikana. Särkiniemen neuvolassa ei järjestetä kesälomakaudella vastaanottoa ja lääkärineuvola toteutetaan keskustan neuvolassa. Kustannussäästöä syntyy erityisesti hoitotarvikkeiden, rokotteiden ja lääkinnällisten laitteiden osalta, kun toimintaa ja tilauksia voidaan yhdistää. Myös rokkoaineiden säilyttäminen isommassa neuvolayksikössä on asiakasturvallisuuden kannalta turvallisempaa.

 Ennakkovaikutusten arviointi on ollut perhe- ja vammaispalveluiden lautakunnan käytettävissä oheismateriaalina asiaa käsiteltäessä.

 Oikaisuvaatimuksessa on tuotu ilmi tarkoituksenmukaisuusperiaatteeseen liittyviä seikkoja. Tarkoituksenmukaisuusperuste on kyseessä silloin, kun päätös ei ole oikaisuvaatimuksen tekijän mielestä sisällöltään oikea tai järkevä, vaikka se olisi lainmukainen. Näitä seikkoja on arvioitu päätöstä valmistellessa sekä päätöksen yhteydessä tehdyssä vaikutusten arvioinnissa. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella oikaisuvaatimuksen kohteena olevaa päätöstä olisi syytä muuttaa tai kumota.