Aluehallitus
Pöytäkirja 25.02.2025/Pykälä 75

Ahall 25.02.2025 § 75  

3/00.01.01.00/2022  

Valmistelija(t) Janne Niemeläinen, puh. 044 717 9460, janne.niemelainen(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että:
- Jussi Lampi, Mari Antikainen ja Kari Janhonen ilmoittivat olevansa esteellisiä (HL 28.1 § 1) ja poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 11.37 - 12.13
- Jari Saarinen ilmoitti olevansa esteellinen (HL 28.1 § 1) ja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 11.47 - 12.13
- Hannu Tsupari ja Minna Reijonen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 12.06.

Hyvinvointialuejohtaja teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen:
Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että se hyväksyy hallintosääntöön asiaselosteessa ja hallintosääntöluonnoksessa kuvatut muutokset lisättynä alla olevilla muutoksilla:

§ 3 Hyvinvointialueen johtamisjärjestelmä
Poistetaan seuraavasta virkkeestä suluissa oleva teksti: Kunkin organisaatiotason johtajalla ja esihenkilöllä on toiminnallinen ja taloudellinen kokonaisvastuu ellei tällä hallintosäännöllä jotakin asiaa ole vastuutettu toiselle viranomaiselle (ja lukuun ottamatta johtavia asiantuntijajohtajia)

§ 8 Aluehallitus
Aluevaltuusto valitsee tarvittavan määrän varapuheenjohtajia. Muutosehdotuksen mukaan varapuheenjohtajia on 2.

§ 9, 10 ja 11 Aluehallituksen jaostot
Puheenjohtajiston tulee olla aluehallituksen varsinaisia jäseniä. Muutosehdotuksen mukaan Puheenjohtajiston tulee olla aluehallituksen varsinaisia jäseniä.

§ 13, 14 ja 15 lautakuntien alaiset jaostot
Puheenjohtajiston tulee olla lautakunnan varsinaisia jäseniä. Muutosehdotuksen mukaan Puheenjohtajiston tulee olla lautakunnan varsinaisia jäseniä.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättä esittää aluevaltuustolle, että se hyväksyy hallintosääntöön asiaselosteessa ja hallintosääntöluonnoksessa kuvatut muutokset.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 Ei ennakkovaikutusten arvioinnin piirissä.

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 35

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan liitteenä:

-          Hallintosääntö merkitty muutoksilla

-          Lopullinen hallintosääntö 

Valmistelu 

Hallintosääntöön on tarpeen tehdä muutoksia ja eri tyyppisiä tarkennuksia. Muutosehdotukset on merkitty esityslistan liitteenä olevaan hallintosääntöön kommenttilapuilla.

Muutosehdotukset on lueteltu alla:

§ 7 Aluevaltuusto

Aluevaltuusto valitsee tarvittavan määrän varapuheenjohtajia. Muutosehdotuksen mukaan varapuheenjohtajia olisi 2.

§ 8 Aluehallitus

Aluevaltuusto valitsee tarvittavan määrän varapuheenjohtajia. Muutosehdotuksen mukaan varapuheenjohtajia olisi 3.

§ 9 ja 11 Aluehallituksen jaostot

Puheenjohtajiston tulee olla aluehallituksen varsinaisia jäseniä. Muutosehdotuksen mukaan jaoston puheenjohtajan tulee olla aluehallituksen varapuheenjohtaja ja jaoston varapuheenjohtajan tulee olla aluehallituksen varsinainen jäsen.

§ 10 Omistajaohjaus- ja valvontajaosto (ja jäljempänä muualla hallintosäännössä)

Puheenjohtajiston tulee olla aluehallituksen varsinaisia jäseniä. Muutosehdotuksen mukaan jaoston puheenjohtajan tulee olla aluehallituksen varapuheenjohtaja ja jaoston varapuheenjohtajan ja jäsenten tulee olla aluehallituksen varsinaisia jäseniä.

Omistajaohjaus- valvontajaosto. Muutosehdotuksen mukaan Omistajaohjaus- ja talousjaosto.

Muutosehdotuksen mukaan talousjohtajalla ja strategiajohtajalla on puhe- ja läsnäolo-oikeus omistajaohjaus- ja talousjaoston kokouksissa.

§ 13, 14 ja 15 lautakuntien alaiset jaostot

Puheenjohtajiston tulee olla lautakunnan varsinaisia jäseniä. Muutosehdotuksen mukaan puheenjohtajiston ja jäsenten tulee olla lautakunnan varsinaisia jäseniä.

§ 17 Aluevaalilautakunta

Aluevaalilautakunnassa on vähintään viisi varajäsentä. Muutosehdotuksen mukaan vähintään seitsemän varajäsentä.

§ 23 Muut vaikuttamistoimielimet

Asukaspaneeli ja asiakaspaneeli. Muutosehdotuksen mukaan kummatkin poistetaan.

Kuntafoorumi. Muutosehdotuksen mukaan kuntajohtajafoorumi.

§ 24 Työsuojelutoimikunta

Työsuojelutoimikunnan toimikausi on kaksi vuotta. Muutosehdotuksen mukaan työsuojelutoimikunnan toimikausi on neljä vuotta.

§ 32 Konsernijohdon tehtävät ja toimivallan jako

Omistajaohjaus- ja valvontajaoston (talousjaoston) tehtävät: vastaa omistajaohjauksen ja konsernivalvonnan  täytäntöönpanosta sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimivuuden seurannasta tytäryhteisöjen ja soveltuvin osin säätiöiden osalta. Muutosehdotuksen mukaan vastaa omistajaohjauksen täytäntöönpanosta

Muutoehdotuksen mukaan lisätään omistajaohjaus- ja talousjaoston tehtäviin:

• valmistelee hyvinvointialueen talouden strategiset tavoitteet aluehallitukselle ja aluevaltuustolle sekä seuraa ja arvioi näiden tavoitteiden toteutumista
• valmistelee hyvinvointialueen talousarvion linjaukset aluehallitukselle ja aluevaltuustolle
• seuraa ja arvioi valtakunnallisen taloustilanteen vaikutuksia hyvinvointialueen talouteen 

 Omistajaohjaus- ja talousjaosto:

Kohta 11. muutoksista osakassopimuksiin ja yhtiöjärjestyksiin. Muutosehdotuksen mukaan lisätään sana päättää (muutoksista osakassopimuksiin ja yhtiöjärjestyksiin).

§ 39 Asiakaskokemusjaoston tehtävät ja toimivalta

4. vastaa palvelujen tasapuolisen saatavuuden ja laadun seurannasta sekä koontiraportoinnista aluehallitukselle (mm. valtakunnalliset THL raportit palveluiden saatavuudesta)

Muutoshdotuksen mukaan poistetaan.

§ 49 Vapaaehtoiset toimielimet

Asukaspaneeli kokoontuu kerran vuodessa, jolloin se ottaa kantaa hyvinvointialueen strategisiin toimipisteisiin ja toteutuneeseen toimintaan. Asukaspaneelin voi kutsua kokoon aluevaltuusto tai – hallitus tai lautakunta selvittääkseen asukkaiden näkemyksiä valmisteltaviin asioihin. Asukaspaneelin tehtävänä on tuottaa ehdotuksia ja ratkaisuja päätöksenteon tueksi.

Muutoehdotuksen mukaan poistetaan.

Asiakaspaneelit kokoontuvat aluevaltuuston, aluehallituksen, lautakunnan tai lakisääteisen vaikuttamistoimielimen toimeksiannosta ottamaan kantaa ja tekemään ehdotuksia valmisteltaviin asioihin. Asiakaspaneeleja järjestetään yhteistyössä asukaspaneelin, järjestöjen sekä palveluyksiköiden kanssa.

Muutoehdotuksen mukaan poistetaan.

§ 51 Järjestäjä / strategia- ja konsernipalvelut ja johtavien viranhaltijoiden tehtävät

Strategia- ja kehittämisjohtaja. Muutosehdotuksen mukaan nimike on strategiajohtaja (nimike on muutettu jo aiemmin. Vanha nimike jäänyt kolmeen kohtaan hallintosäännössä).

Muutosehdotuksen mukaan lisätään strategiajohtajan tehtäviin: vastaa yhteistyöalueen yhteistyösopimuksen valmistelusta ja toimeenpanon koordinoinnista.

Muutosehdotuksen mukaan lisätään henkilöstöjohtaja tehtäviin: vastaa henkilöstövuokrauksesta hoitohenkilöstön ja psykologien osalta.

Muutosehdotuksen mukaan lisätään yleisten palveluiden toimialajohtajan tehtäviin: vastaa henkilöstövuokrauksesta lääkäreiden osalta.

§ 54 Sosiaalihuollon asiantuntijajohtaja

Tulosalue. Muutosehdotuksen mukaan tulosalue korjataan toimialaksi.

Muutosehdotuksen mukaan lisätään sosiaalihuollon asiantuntijajohtajan tehtäviin: vastaa työikäisten sosiaalipalveluiden palveluyksikköjohtajan hallinnollisista tehtävistä.

§ 93 Hankintavaltuudet

Palveluyksikköjohtaja päättää hankinnoista, joiden kustannus on enintään 100.000 € (hankintavaltuutta ei icmt-hankintojen osalta). Muutosehdotuksen mukaan lisätään palveluyksikköjohtajan kohtaan vastaava lääkäri ja sosiaalihuollon asiantuntijajohtaja. 

§ 109 Omistajaohjaus- ja valvontajaoston sisäisen valvonnan tehtävät

1. valmistelee sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan periaatteet

2. valmistelee aluehallituksen hyväksyttäväksi sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa koskevat ohjeet ja me-nettelytavat

3. vastaa aluehallitukselle sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa koskevan toimintakertomuksen osion val-mistelemisesta

Muutosehdotuksen mukaan § 109 poistetaan kokonaan.

§ 119 Valtuustoryhmän tukeminen

Aluevaltuustoryhmän tuki määräytyy aluevaltuustoryhmässä olevien valtuutettujen määrän suhteessa. Määrä aluevaltuutettua kohden on 5.000 €. Muutosehdotuksen mukaan määrä aluevaltuutettua kohden on 4.000 €.

§ 176 Esittelijät

Omistajaohjaus- ja valvontajaoston (talousjaoston) esittelijänä toimii erityisasiantuntija. Muutosehdotuksen mukaan erityisasiantuntija ja talousjohtaja.

§ 193 Palkkio lisätunneilta

Kokouksesta, jossa toimielimen jäsen tai varajäsen on ollut saapuvilla yli kolme (3) tuntia, suoritetaan lisäpalkkiona 50 prosenttia peruspalkkiosta jokaiselta kolmen (3) tunnin jälkeen alkavalta tunnilta. Muutosehdotuksen mukaan Kokouksesta, jossa toimielimen jäsen tai varajäsen on ollut saapuvilla yli neljä (4) tuntia, maksetaan kokouksesta palkkio korotettuna 50%:lla.

§ 205 Ansionmenetyksen ja muiden kustannusten korvaaminen

Muutosehdotuksen mukaan lisätään: Ansionmenetyskorvausta ei makseta eläkkeellä oleville yrittäjille.

Ahall 10.02.2025 § 47 

Valmistelija(t) Janne Niemeläinen, puh. 044 717 9460, janne.niemelainen(at)pshyvinvointialue.fi

Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että:
- Hannu Kokki poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 16.22.
- Pia Hedman liittyi kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 16.22.
- Kari Janhonen, Jussi Lampi, Jari Saarinen ja Mari Antikainen ilmoittivat olevansa esteellisiä (HL 28.1. kohta 7) ja poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 16.22-16.25

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää merkitä valmistelun tilanteen tiedoksi.

Ennakkovaikutusten arviointi 

 Ei ennakkovaikutusten arvioinnin piirissä.

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 36

Liitteet ja oheisaineisto

 Esityslistan liitteenä:

-          Hallintosääntö muutoksilla

Valmistelu 

Hallintosääntöön on tarpeen tehdä muutoksia ja eri tyyppisiä tarkennuksia. Muutosehdotukset on merkitty esityslistan liitteenä olevaan hallintosääntöön kommenttilapuilla.

Muutosehdotukset on lueteltu alla:

§ 7 Aluevaltuusto

Aluevaltuusto valitsee tarvittavan määrän varapuheenjohtajia. Muutosehdotuksen mukaan varapuheenjohtajia olisi 2.

§ 8 Aluehallitus

Aluevaltuusto valitsee tarvittavan määrän varapuheenjohtajia. Muutosehdotuksen mukaan varapuheenjohtajia olisi 3.

Johtoryhmän jäsenillä on läsnäolo- ja puheoikeus aluehallituksen kokouksessa. Muutosehdotuksen mukaan johtotiimin jäsenillä on läsnäolo- ja puheoikeus aluehallituksen kokouksessa.

§ 9, 10 ja 11 Aluehallituksen jaostot

Puheenjohtajiston tulee olla aluehallituksen varsinaisia jäseniä. Muutosehdotuksen mukaan jaoston puheenjohtajan tulee olla aluehallituksen varapuheenjohtaja ja jaoston varapuheenjohtajan tulee olla aluehallituksen varsinainen jäsen.

§ 10 Omistajaohjaus- ja valvontajaosto (ja jäljempänä muualla hallintosäännössä)

Omistajaohjaus- valvontajaosto. Muutosehdotuksen mukaan Omistajaohjaus- ja talousjaosto.

Muutosehdotuksen mukaan talousjohtajalla ja strategiajohtajalla on puhe- ja läsnäolo-oikeus omistajaohjaus- ja talousjaoston kokouksissa.

§ 13, 14 ja 15 lautakuntien alaiset jaostot

Puheenjohtajiston tulee olla lautakunnan varsinaisia jäseniä. Muutosehdotuksen mukaan puheenjohtajiston ja jäsenten tulee olla lautakunnan varsinaisia jäseniä.

§ 23 Muut vaikuttamistoimielimet

Asukaspaneeli ja asiakaspaneeli. Muutosehdotuksen mukaan kummatkin poistetaan.

Kuntafoorumi. Muutosehdotuksen mukaan kuntajohtajafoorumi.

§ 25 Henkilöstöorganisaatio

Johdolla tarkoitetaan hyvinvointialuejohtajaa sekä hänen määräämiänsä hyvinvointialueen johtoryhmän jäseniä. Muutosehdotuksen mukaan johtoryhmän jäsenet korvataan johtotiimin jäsenillä.

§ 32 Konsernijohdon tehtävät ja toimivallan jako

Omistajaohjaus- ja valvontajaoston (talousjaoston) tehtävät: vastaa omistajaohjauksen ja konsernivalvonnan  täytäntöönpanosta sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimivuuden seurannasta tytäryhteisöjen ja soveltuvin osin säätiöiden osalta. Muutosehdotuksen mukaan vastaa omistajaohjauksen täytäntöönpanosta

Lisätään omistajaohjaus- ja talousjaoston tehtäviin:

• valmistelee hyvinvointialueen talouden strategiset tavoitteet aluehallitukselle ja aluevaltuustolle sekä seuraa ja arvioi näiden tavoitteiden toteutumista
• valmistelee hyvinvointialueen talousarvion linjaukset aluehallitukselle ja aluevaltuustolle
• seuraa ja arvioi valtakunnallisen taloustilanteen vaikutuksia hyvinvointialueen talouteen 

§ 51 Järjestäjä / strategia- ja konsernipalvelut ja johtavien viranhaltijoiden tehtävät

Strategia- ja kehittämisjohtaja. Muutosehdotuksen mukaan nimike on strategiajohtaja (nimike on muutettu jo aiemmin. Vanha nimike jäänyt kolmeen kohtaan hallintosäännössä).

Muutosehdotuksen mukaan lisätään strategiajohtajan tehtäviin: vastaa yhteistyöalueen yhteistyösopimuksen valmistelusta ja toimeenpanon koordinoinnista.

Muutosehdotuksen mukaan lisätään henkilöstöjohtaja tehtäviin: vastaa henkilöstövuokrauksesta hoitohenkilöstön ja psykologien osalta.

Muutosehdotuksen mukaan lisätään yleisten palveluiden toimialajohtajan tehtäviin: vastaa henkilöstövuokrauksesta lääkäreiden osalta.

§ 54 Sosiaalihuollon asiantuntijajohtaja

Tulosalue. Muutosehdotuksen mukaan tulosalue korjataan toimialaksi.

Muutosehdotuksen mukaan lisätään sosiaalihuollon asiantuntijajohtajan tehtäviin: vastaa työikäisten sosiaalipalveluiden palveluyksikköjohtajan hallinnollisista tehtävistä.

§ 93 Hankintavaltuudet

Palveluyksikköjohtaja päättää hankinnoista, joiden kustannus on enintään 100.000 € (hankintavaltuutta ei icmt-hankintojen osalta). Muutosehdotuksen mukaan lisätään palveluyksikköjohtajan kohtaan vastaava lääkäri ja sosiaalihuollon asiantuntijajohtaja. 

§ 119 Valtuustoryhmän tukeminen

Aluevaltuustoryhmän tuki määräytyy aluevaltuustoryhmässä olevien valtuutettujen määrän suhteessa. Määrä aluevaltuutettua kohden on 5.000 €. Muutosehdotuksen mukaan määrä aluevaltuutettua kohden on 4.000 €.

§ 176 Esittelijät

Omistajaohjaus- ja valvontajaoston (talousjaoston) esittelijänä toimii erityisasiantuntija. Muutosehdotuksen mukaan erityisasiantuntija ja talousjohtaja.

§ 193 Palkkio lisätunneilta

Kokouksesta, jossa toimielimen jäsen tai varajäsen on ollut saapuvilla yli kolme (3) tuntia, suoritetaan lisäpalkkiona 50 prosenttia peruspalkkiosta jokaiselta kolmen (3) tunnin jälkeen alkavalta tunnilta. Muutosehdotuksen mukaan Kokouksesta, jossa toimielimen jäsen tai varajäsen on ollut saapuvilla yli viisi (5) tuntia, suoritetaan lisäpalkkiona 50% peruspalkkiosta viidennen tunnin jälkeen yhden kerran.