Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta
Pöytäkirja 10.06.2024/Pykälä 59

Pevamltk 10.06.2024 § 59  

3227/02.08.00/2024  

 Valmistelija: Vammaisten asumispalvelut, palveluyksikköjohtaja Eija Pennanen, puhelin 044 740 1600, eija.pennanen@pshyvinvointialue.fi

Hankinnan kohteena on Vammaispalveluiden, vammaisten asumispalveluyksiköiden Sipuli, Pisa, Kanerva, Muurinkoski ja Kahvimylly sekä päivätoimintakeskus Koivikon ateriapalvelut.  Edellä mainittujen asumisyksiköiden ja päivätoimintakeskuksen ateriapalvelut on tuottanut yksityinen palveluntuottaja, Attendo Oy asumisyksiköt Sipuli, Pisa ja Kanerva sekä toimintakeskus Koivu. Muurinkosken asumisyksikköön ateriapalvelut on tuottanut puolestaan Lounasruokala Ahomansikka Oy ja Kahvimyllyyn Kahvila Mestarin kulma.   Ateriapalveluita on hankittu Vaalijalan kuntayhtymältä hyvinvointialueelle siirtyneillä ostopalvelusopimuksilla ja suullisesti sovittuina suorahankintoina.

Servica hyvinvointialueen in-house-yhtiönä toimii päätoimijana ruokatuotannon osalta vammaisten asumispalveluissa ja päivä- ja työtoimintakeskuksissa.  Servican osuus eri puolella maakuntaa sijaitsevien asumisyksiköiden ruokapalveluiden tuottajana on tällä hetkellä lähes 90 % ja yksityisiltä palveluntuottajilta ostettujen ateriapalvelujen osuus noin 10 %.   Servican tuottamana atriapalvelua ei ole saatavilla kaikilla paikkakunnilla tällä hetkellä, joten vammaisten asumispalveluissa on jouduttu tukeutumaan yksityiseen palvelutuotantoon ateriapalveluita hankittaessa.

Hyvinvointialueen järjestämisvelvollisuuteen kuuluu järjestää tukipalvelut, jotka mahdollistavat sosiaalipalvelujen tuottamisen. Tässä yhteydessä tukipalveluilla tarkoitetaan ateriapalveluja. Ostamalla ateriapalveluja jatkossakin yksityisiltä palveluntuottajilta pystytään turvaamaan tarvittavat ateriapalvelut asumisyksiköihin ja päivätoimintakeskukseen.

Ateriapalveluiden kustannukset vuositasolla

Toimintakeskus Koivikko 21 049,00 €

Asumisyksikkö Kanerva            76 085,00 €

Asumisyksikkö Sipuli                41 936,00 €

Asumisyksikkö Pisa                 97 724,00 €

Asumisyksikkö Muurikoski     44 760,00 €

Asumisyksikkö Kahvimylly      36 630,00 €

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 12 luvun mukaisesti ostopalveluina toteutettavat vammaisten asumispalveluiden ja päivätoiminnan ateriapalvelut tulee kilpailuttaa, kun hankinnan arvioitu arvo ylittää hankintalain 25 §:n 1 mom. 3 kohdan liitteen E mukaisia sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan kynnysarvon, 400 000 euroa.    Nyt esillä oleva vammaisten asumispalveluiden ja päivätoiminnan yksiköiden ateriapalveluiden hankinnan hankinta -arvio on noin 318 184 euroa vuosi (alv 0%) ja neljän vuoden hankintakaudelle hankinta-arvon arvioidaan olevan noin 1 272 736 euroa.

Hankinta on syytä toteuttaa hankintalain (1397/2016) 32 §:n mukainen avoimena menettelynä siten, että hankinnan osalta on määritelty vähimmäisvaatimukset ja liittymäpinnat hyvinvointialueen toimintaprosesseihin. Tarjousten valintaperuste on halvin hinta. Laatu otetaan huomioon tarjoajan soveltuvuusvaatimuksissa, hankinnan vähimmäisvaatimuksissa ja hankintasopimuksen ehdoissa

Hankinta-asiakirjat valmistellaan virkamiestyönä yhteistyössä Sansian kanssa ja hyvinvointialueen tukipalveluiden kanssa.

Valmistelijan päätösehdotus:

Esitän, että vammaisten asumispalveluiden ja päivätoimintakeskuksen ateriapalveluiden hankinta

1.      käynnistetään avoimella menettelyllä
2.      hyvinvointialueen hankintayksikkö valtuutetaan antamaan toimeksianto ateriapalveluiden hankinnan valmistelusta Sansialle ja
3.      Sansia valtuutetaan tekemään hankintapäätös kuultuaan hyvinvointialuetta ja tekemään hankintaan liittyvät sopimukset

Taloudellisuus-, tuottavuus- ja integraatiovaikutusten arviointi

Ostopalvelulla turvataan ateriapalveluiden hankinta asumis- ja päivätoiminnan yksiköihin, joihin hyvinvointialueen oma in-house- yhtiö Servica ei ateriapalvelua pysty tällä hetkellä tuottamaan.

Toimivallan peruste hallintosääntö 93 §

Esittelijä perhe- ja vammaispalveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta päättää käynnistää ateriapalveluiden hankinnan ja valtuuttaa Sansian kilpailuttamaan palvelun, tekemään hankintapäätöksen ja sopimukset.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.