Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta
Pöytäkirja 04.04.2024/Pykälä 26

Ikaholtk 04.04.2024 § 26  

1641/02.08.00/2024  

 Valmistelijat: toimialajohtaja Mikko Korhonen, puh. 044 718 6200, mikko.korhonen(at)pshyvinvointialue.fi,

 Prosessin omistaja, apteekkari Jouni Ahonen, puh. 044 717 4731, jouni.ahonen(at)pshyvinvointialue.fi

Hankinnan kohteena on Ikääntyneiden palveluiden kotiin annettavien- ja asumispalveluiden oman tuotannon asiakkaiden lääkkeiden koneellisen annosjakelun palvelut. Nyt hankittavat palvelut kohdistuvat kolmelle toimialueelle eli kohteena ovat ikääntyneiden ja erityisryhmien (vammaisten, kehitysvammaisten, mielenterveys- ja päihdekuntoutujien) asumis- ja kotihoitopalveluiden asiakkaiden tarpeet. Hankinta suoritetaan toimialueiden yhteistyönä ja jokainen toimialue tekee osaltaan samansisältöiset hankintapäätökset.

Annosjakelun piiriin kuuluvat kaikki asiakkaat, joille on todettu tarve lääkkeiden koneelliseen annosjakeluun ja joiden kohdalla annosjakelu soveltuu lääkehoidon toteuttamiseen. Hankintaan sisältyy myös annosjakelun ulkopuolella olevien lääkkeiden (ml akuuttilääkkeet) ja muiden valmisteiden toimitus, annosjakelun ulkopuolella olevien asiakkaiden lääkkeiden ja muiden valmisteiden toimitus sekä lääkkeiden kuljetus toimintayksiköihin.

Lähtötilanne

Toiminnan käynnistymisen myötä hyvinvointialueelle siirtyi hajanainen sopimusmassa, jonka pohjalta on toimittu toiminnan käynnistymisestä lähtien. Hajanaisen ja epäyhtenäisen sopimuskokonaisuuden lisäksi on tunnistettu tilanteita ja yksiköitä, jossa toiminnan taustalla ei ole tunnistettua sopimusta. Asia ajankohtaistui, kun Helsingin Yliopiston apteekki irtisanoi 1/2024 sopimuksen, joka koski kanta- Kuopion aluetta. Sopimus päätyy kesällä ja tavoitteena on jatkaa sopimusta syksyyn, jotta kilpailutus ja hallittu siirtymien voidaan turvata.

Lähtötilanteessa palvelun hinnoittelu hyvinvoitialuella vaihtelee

0-16 € /2vk annosjakelu.

Nykyiset asiakas määrät toimialoittain

• Ikääntyneiden palvelut n. 3000
• Vammaispalvelut 217
• Päihde- ja mielenterveyskuntoutujat 19

Palvelun käytön odotetaan laajenevan edelle tulevina vuosina. Tällä hetkellä toiminnan kustannukset ovat n.420 000  ikääntyneiden palveluissa vuodessa. Kun toiminnan ennakoidaan laajenevan hankinnan kokonaisarvo ikääntyneiden palveluiden

osalta 4v ajalle on n. 1,8 m€ (alv 0%). Hankintaan ei liity vähimmäis- tai määräostovelvoitetta.

Hankinta malli

Kansallisen vertailun perusteella palvelujärjestäminen palvelusetelillä on selkeästi kalliimpi vaihtoehto varsinkin, kun se vaatii merkittävää viranomaistyötä eikä voi toimia ainoana järjestämistapana.

Hankinta on syytä toteuttaa hankintalain (1397/2016) 32 §:n mukaisena avoimena menettelynä siten, että hankinnan osalta on määritelty vähimmäisvaatimukset ja liittymäpinnat hyvinvointialueen toimintaprosesseihin.

Hankinta jaetaan maantieteellisiin osa-alueisiin siten, että pyritään varmistamaan tosiasiallinen kilpailu. Tarjousten valintaperuste on halvin hinta. Laatu otetaan huomioon tarjoajan soveltuvuusvaatimuksissa, hankinnan vähimmäisvaatimuksissa ja hankintasopimuksen ehdoissa. Hankinnan valmisteluun perustetaan työryhmä, jossa on edustus toimialueilta ja KYS apteekista.

Hankinnan käynnistämisestä ja hankintamenettelystä tekee jokainen toimialue samansiältöiset päätökset ja hankinta totetetaan   toimialueiden yhteistyönä yhdessä Sansian kanssa. Asiantuntijana ja prosessin omistaja toimii KYS apteekki.

Valmistelijan päätösehdotus:

Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta  päättää:

1. Käynnistää koneellisen annosjakelun palvelujen hankinnan avoimella menettelyllä
2. Valtuuttaa hyvinvointialueen hankintayksikön antamaan toimeksiannon annosjakeluhankinnan valmistelusta Sansialle
3. Valtuuttaa Sansian tekemään hankintapäätöksen kuultuaan hyvinvointialuetta ja tekemään hankintaan liittyvät sopimukset

Taloudellisuus-, tuottavuus- ja integraatiovaikutusten arviointi

 Hankinta yhtenäistää ostopalvelujen järjestämistä, ostopalveluiden

 tasalaatuisuuden varmistamista yhtenäisillä hankintakriteereillä.

Toimivallan peruste hallintosääntö 93 §

Esittelijä ikääntyvien palveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus Ikäihmisten ja hoivapalveluiden lautakunta päättää:
1. Käynnistää koneellisen annosjakelun palvelujen hankinnan avoimella menettelyllä
2. Valtuuttaa hyvinvointialueen hankintayksikön antamaan toimeksiannon annosjakeluhankinnan valmistelusta Sansialle
3. Valtuuttaa Sansian tekemään hankintapäätöksen kuultuaan hyvinvointialuetta ja tekemään hankintaan liittyvät sopimukset

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.