Omistajaohjaus- ja valvontajaosto
Pöytäkirja 19.01.2024/Pykälä 5

Omohjjao 19.01.2024 § 5  

660/00.01.02.04/2022  

 Valmistelija: Omistajaohjaus- ja valvontajohtaja Petteri Soininen, petteri.soininen (at) pshyvinvointialue.fi, 040 526 7975.

 Hyvinvointialuelain 22 §:n mukaan aluevaltuusto päättää omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta. Pohjois-Savon hyvinvointialueen aluevaltuusto on hyväksynyt konserniohjeen, joka sisältää omistajaohjauksen periaatteet 19.6.2023. Pohjois-Savon hyvinvointialueen omistajaohjauksen periaatteet ovat:

1. Omistaminen ei ole itsetarkoitus vaan sillä tulee olla toiminnalliset tai liiketaloudelliset perusteet.
2. Hyvinvointialue voi omistaa osakkeita yhtiöistä, joita se tarvitsee suoraan tai välillisesti palvelujen järjestämiseen. Omistaminen voi kohdistua palvelutuotantoon tai niihin liittyviin tukipalveluihin. Omistaessaan yhteisöjä yhdessä muiden omistajien kanssa hyvinvointialue toimii aktiivisesti yhteistyössä muiden omistajien kanssa. Omistamista kehitetään aktiivisesti ja pitkäjänteisesti huomioiden hyvinvointialueen strategia ja konsernin kokonaisetu.
3. Hyvinvointialue on aktiivinen omistaja, joka asettaa omistamilleen yhteisöille tavoitteita yhdessä yhteisöjen ja niiden muiden omistajien kanssa.
4. Hyvinvointialue edellyttää omistamiensa yhtiöiden toimivan tehokkaasti.
   

Hyvinvointialuelain 41 §:n mukaan Hyvinvointialueella on oltava strategia, jossa aluevaltuusto päättää hyvinvointialueen toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Hyvinvointialueen strategiassa tulee ottaa huomioon:

1) asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen hyvinvointialueen tehtäväalalla;

2) palvelujen järjestämistä ja tuottamista koskevat strategiset linjaukset;

3) hyvinvointialueen tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

4) omistajapolitiikka;

5) henkilöstöpolitiikka;

6) asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet.

Aluevaltuusto on hyväksynyt 22.12.2022/§151 Pohjois-Savon hyvinvointialueen hyvinvointialuestrategian. Hyvinvointialuestrategiassa ei ole käsitelty omistajapoliittisia linjauksia, joten niiden osalta päätös on vietävä aluevaltuustolle erillisenä asiana. Hallintosäännön 32 §:n mukaan omistajaohjaus- ja valvontajaoston tehtävänä on vastata omistajapolitiikan, omistajaohjauksen periaatteiden ja konserniohjeen kehittämisestä ja valmistelusta aluehallitukselle.

Hyvinvointialueen omistajapolitiikan laatimiselle ei ole lainsäädännöllä tai asetuksilla asetettu sisältö tai muotovaatimuksia. Hyvinvointialueen ensimmäisen toimintavuoden perusteella on arvioitu, että tärkeimmät omistajapoliittiset linjaukset liittyvät hyvinvointialueen yhtiöomistuksiin, joten tässä vaiheessa on perusteltua keskittyä yhtiöomistuksiin ja laajentaa tarkastelua muuhun omistajapolitiikkaan tarvittaessa myöhemmässä vaiheessa.

Hyvinvointialueen omistukset

Pohjois-Savon hyvinvointialueen yhtiöomistukset on esitetty esityslistan liitteenä olevassa taulukossa.

Tytäryhteisöt (omistusosuus > 50 %)

• Sakupe Oy 50,2 %
• Kallaveden työterveys Oy 81,0 %
• Kiinteistö Oy Mustinlampi 100,0 %
• Kuopion yliopistollisen sairaalan tutkimussäätiö

 Osakkuusyhteisöt (omistusosuus 20 – 50 %)

• Islab hyvinvointiyhtymä 66,8 % (äänimäärä 44,6 %)
• Istekki Oy 25,6 %
• Sansia Oy 23,7 %
• Servica Oy 45,2 %
• Monetra Pohjois-Savo Oy 35,4 %
• Järvi-Suomen terveys Oy 25,0 %
• Kys Invest Oy 48,8 %

Tytär- ja osakkuusyhteisöjen lisäksi hyvinvointialue on omistaja 11 yhtiössä, joista merkittävänä omistajana 18,0 %:n omistusosuudella Järviseudun työterveys Oy:ssa.

Aikataulu

Omistajapoliittiset linjaukset valmistellaan kevään 2024 aikana ja tuodaan päätöksentekoon kesäkuun aluevaltuuston kokoukseen.

Esityslistan oheisaineistona:

-          Pohjois-Savon hyvinvointialueen yhtiöomistukset

Taloudellisuus-, tuottavuus- ja integraatiovaikutusten arviointi

Omistajapoliittisten linjausten määrittäminen selkeyttää päätöksentekoa.

Toimivallan peruste hallintosääntö 32 §

Esittelijä omistajaohjaus- ja valvontajohtaja

Päätösehdotus Omistajaohjaus- ja valvontajaosto merkitsee tiedoksi omistajapoliittisten linjausten valmistelutilanteen.

Päätös Merkittiin tiedoksi.

Merkitään pöytäkirjaan, että Tarja Pöyhönen liittyi kokoukseen klo 9.17.