Aluehallitus
Pöytäkirja 06.02.2023/Pykälä 43

Ahall 06.02.2023 § 43  

860/01.01.00/2022  

 Valmistelijat: Mikko Korhonen, puh.044 718 6200, mikko.korhonen(at)pshyvinvointialue.fi, Kaija Kokkonen, puh, 044 718 6407, kaija.kokkonen(at)pshyvinvointialue.fi

Hyvinvointialueen palveluksessa oleva henkilöstö on virkasuhteessa tai työsopimussuhteessa hyvinvointialueeseen. Virkasuhteesta ja työsopimussuhteesta sekä virka- ja työehtosopimuksista hyvinvointialueilla säädetään erikseen. Tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka. Perustellusta syystä henkilö voidaan kuitenkin ottaa tällaiseen tehtävään virkasuhteeseen myös ilman, että tehtävää varten on perustettu virka (Laki hyvinvointialueesta 92§). Viran perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää aluevaltuusto tai hyvinvointialueen hallintosäännössä määrätty muu toimielin. Kun virka, jossa ei käytetä julkista valtaa, tulee avoimeksi, se lakkautetaan. (Laki hyvinvointialueesta 93§).

Julkista valtaa käytetään tehtävissä, joissa

- tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa perusteella yksipuolisesti päättää toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta

- tai tehtävissä, joissa tehtävän suorittaja voi lakiin perustuvan toimivaltansa nojalla yksipuolisesti antaa toista velvoittavan määräyksen

- tai muulla tavalla tosiasiallisesti puuttua toisen etuun tai oikeuteen tehtävässä, johon kuuluu esittelyä kunnallisessa päätöksentekoprosessissa

- tai tehtävässä, jossa käytetään kunnan delegoitua päätösvaltaa valmistelutoimenpiteissä, joilla on merkittävävaikutus julkisen vallan käyttöä koskevaan päätöksentekoon (vastuullinen valmistelu). (KT 2021)

Vastaavasti julkisen vallan käyttämistä ei ole tehtävissä, joissa toteutetaan yksilön lakiin perustuvaa oikeutta ilman, että tehdään valituskelpoisia päätöksiä tai ilman, että annetaan lakiin perustuvia yksilön oikeusasemaan tai vapauteen puuttuvia määräyksiä kuten esimerkiksi terveydenhuollontavanomaiset potilaan hoitoon kuuluvattehtävät (sairaanhoitajan, perus-/lähihoitajan tehtävät).

työnantajan tavanomaiseen työnjohto-oikeuteen kuuluvan päätösvallan käyttämistä ei voida pitää julkisen vallan käyttämisenä kuten esimerkiksi työvuoroluettelonhyväksyminen tai vuosilomien vahvistaminen. Sen sijaan esimerkiksi virkasuhteenalkamiseen, päättymiseen, virasta pidättämiseen ja harkinnanvaraisen virkavapauden myöntämiseen liittyvää päätöksentekoa on pidettävä julkisen vallan käyttönä. (KT 2021)

Pohjois-Savon hyvinvointialueen aluehallituksen tehtäviin kuuluu perustaa hyvinvointialueella käytettävät virat työtehtävissä.

Aluehallitukselle esitetään perustettavaksi alla olevat virat.

Asiakasohjaus, ikääntyneiden palvelut:

- Esihenkilön virka (1): geriatriset palvelut, muistihoitajat ja - koordinaattorit

- Johtavan sosiaalityöntekijän 1 virka: ikääntyneiden sosiaalipalvelut

-   Projektityöntekijän määräaikainen 1 virka ajalle 15.2.-31.12.2023: iäkkäiden asumispalvelun asiakasjonon hallinta   

-Hoivakoordinaattori (2) toistaiseksi voimassa olevaa virkaa (asumisen sijoittamistyö)

- Hoivakoordinaattorin määräaikainen virka ajalle 15.2.-31.12.2023 (1) iäkkäiden asumispalveluiden hallinta

         - Erikoislääkärin 1 virka: geriatriset palvelut

 Kelpoisuusvaatimus:

-          Esihenkilö, muistihoitajat: soveltuva terveydenhuollon amk-tutkinto ja riittävä johtamiskokemus

-          Johtava sosiaalityöntekijä, iäkkäiden sosiaalityö: tiedekorkeakoulutukinto, johon sisältyy sosiaalihuollon ammattihenkilölain (817/2015) mukainen laillistettun sosiaalityöntekijän kelpoisuus

-          Projektityöntekijä: Soveltuva sosiaali- ja terveydenhuollon AMK tutkinto tai aikaisempi opistoasteinen tutkinto 

-          Hoivakoordinaattori: Soveltuva sosiaali- ja terveydenhuollon AMK tutkinto tai aikaisempi opistoasteinen tutkinto 

-          Erikoislääkäri: geriatrian tai yleislääketieteen erikoislääkäri tai muu tehtävän soveltuva erikoislääkäri.                           

Aluehallitukselle tuodaan erikseen päätettäväksi ikääntyneiden palveluiden tarpeettomien virkojen lakkauttaminen, kun palvelutuotannon rakenne on saatu organisoitua kokonaisuudessaan.

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitus päättää perustaa asiaselosteessa olevat virat Pohjois-Savon hyvinvointialueelle ja antaa virkoihin täyttöluvan.

Sote-integraatiovaikutukset

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää perustaa asiaselosteessa olevat virat Pohjois-Savon hyvinvointialueelle ja antaa virkoihin täyttöluvan.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.