Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta
Pöytäkirja 22.11.2023/Pykälä 124

Pevamltk 22.11.2023 § 124  

14675/02.08.00/2023  

 Valmistelija: Katja Rautiainen, lastensuojelun palveluyksikköjohtaja, katja.rautiainen(at)pshyvinvointialue.fi, puh. 0447401688

Pohjois-Savon kunnat ovat hankkineet erilaisin järjestelyin sijaishuollon palveluita lastensuojelun asiakkaana oleville lapsille sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuun siirtymistä edeltävästi, myös suorahankintasopimuksin. Kyöstilänmäen perhekoti Ky:n kanssa on tehty alun perin Kuopion kaupungin toimesta laadittu sopimus lastensuojelun sijaishuollon järjestämisestä tuolloin palvelun piirissä olleille asiakkaille. Palvelutarve on edelleen jatkuva ja aiemmin laadittu sopimus on voimassa tällä hetkellä 31.12.2023 saakka. Tämä hankinta koskee sijaishuollon palveluiden ostamista Pohjois-Savon hyvinvointialueen järjestämisvastuun perusteella Kyöstilänmäen perhekodilta 1.1.2024 lähtien yksikössä asumistaan jatkavien asiakkaiden osalta.

Suorahankinnan perusteena on hankintalain (1397/2016) 110 § mukainen asiakaskohtainen erityistilanne. Suorahankintaa voidaan käyttää yksittäisissä tapauksissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi. Nyt tehtävä hankinta koskee lastensuojelulain (2007/417) mukaisten sijaishuollon palveluiden hankitaa ammatillista perhekotihoitoa tuottavalta palveluntoimittajalta. Sopimuksen piirissä olevat asiakkaat ovat asuneet palveluntuottajan yksikössä jo pidempiaikaisesti, palvelutarve on edelleen jatkuva ja sijaishuollon pysyvyyden turvaaminen on lastensuojelulain periaatteiden mukaisesti lasten edun mukaista.

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 8§ mukaisesti hyvinvointialueella on oltava riittävä osaaminen, toimintakyky ja valmius vastata sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja sen on huolehdittava asukkaidensa palvelutarpeen mukaisesta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen saatavuudesta kaikissa tilanteissa. Järjestämisvastuunsa toteuttamiseksi hyvinvointialueella on oltava palveluksessaan toiminnan edellyttämä sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöstö sekä hallinnollinen ja muu henkilöstö, hallinnassaan asianmukaiset toimitilat ja toimintavälineet sekä muut tarvittavat toimintaedellytykset. Lisäksi hyvinvointialueella on oltava järjestämisvastuunsa toteuttamisen edellyttämä riittävä oma palvelutuotanto. Nyt kyseessä oleva hankinta täydentää Pohjois-Savon hyvinvointialueen omaa sijaishuollon palvelutuotantoa. Hankinnan osalta laadittavassa sopimuksessa huomioidaan järjestämislain 15 § asettamat velvoitteet ja edellytykset palveluiden hankkimiselle.

Hankinta on hankintalain (1397/2016) liitteen E 1 kohdassa tarkoitettu sosiaali ja terveyspalveluja koskeva hankinta. Pohjois-Savon hyvinvointialueella arvioidaan parhaillaan tarvetta lastensuojelun sijaishuollon palveluiden uudelleen kilpailutukseen ja osana kilpailutuksen valmistelua huomioidaan olemassa olevat suorahankintajärjestelyt. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo neljältä vuodelta on noin 1 400 000 € (alv 0 %).

Valmistelijan päätösehdotus:

Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta päättää toteuttaa lastensuojelun sijaishuollon palveluiden hankinnan Kyöstilänmäen perhekodilta suorahankintana hankintalain 110§ mukaisen asiakaskohtaisen erityistilanteen perusteella. Hankinta koskee palvelun piirissä olevien asiakkaiden palvelun järjestämisen jatkuvuuden turvaamista. Hankinta on voimassa palvelun piirissä olevien asiakkaiden tarpeen perusteella enintään 30.5.2030 saakka; tarkemmat ehdot määritellään laadittavassa sopimuksessa.

Taloudellisuus-, tuottavuus- ja integraatiovaikutusten arviointi

Toimivallan peruste Hallintosääntö 93 §

Esittelijä perhe- ja vammaispalveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta päättää toteuttaa lastensuojelun sijaishuollon palveluiden hankinnan Kyöstilänmäen perhekodilta suorahankintana hankintalain 110§ mukaisen asiakaskohtaisen erityistilanteen perusteella. Hankinta koskee palvelun piirissä olevien asiakkaiden palvelun järjestämisen jatkuvuuden turvaamista. Hankinta on voimassa palvelun piirissä olevien asiakkaiden tarpeen perusteella enintään 30.5.2030 saakka; tarkemmat ehdot määritellään laadittavassa sopimuksessa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.