Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta
Pöytäkirja 02.10.2023/Pykälä 99

Pevamltk 02.10.2023 § 99  

13466/00.01.02.00/2023  

 Valmistelija: palvelualuejohtaja Minna Pitkänen p. 0447 401 956 minna.pitkanen3@pshyvinvointialue.fi

Alaikäisten ilman huoltajaa maahan tulleiden lasten asumisen järjestämisvastuu on hyvinvointialueella ja asuminen voidaan järjestää perheryhmäkodissa, joka on tarkoitettu ilman huoltajaa Suomeen saapuneille oleskeluluvan saaneille alaikäisille pakoilais- ja turvapaikanhakijataustaisille nuorille sekä nuorille, joille on myönnetty tilapäistä suojelua ja joilla on  kotikuntalain mukainen kotikunta.

Maahanmuuttovirasto on perustanut kesäkuussa 2023 ilman huoltajaa Suomeen saapuneille alaikäisille ryhmäkodin Kuopioon. Ryhmäkodissa on 21 paikkaa. Ryhmäkodissa asuvat alaikäiset turvapaikanhakijat siirtyvät perheryhmäkotiin heidän saatuaan oleskeluluvan. Tilapäisen suojelun luvalla olevat alaikäiset, jotka asuvat ryhmäkodissa, siirtyvät perheryhmäkotiin heidän saatuaan kotikuntaoikeuden. Pohjois-Savon ELY-keskus on esittänyt perheryhmäkodin perustamista Kuopioon, jotta ryhmäkodissa asuville nuorille mahdollistetaan jatkumo kotoutumisen edistämisessä ja koulun käynnissä samalla paikkakunnalla. Tarve on 14 -paikkaiselle yksikölle ja tarve toiminnan käynnistämiselle ja ensimmäisen seitsemän paikkaisen osaston avaamiselle on arvioitu olevan tammi – helmikuussa 2024. Perheryhmäkodin tai muun asuinyksikön toimitiloista ja kasvuoloista, yhdessä hoidettavien lasten ja nuorten määrästä ja henkilöstöstä sovelletaan, mitä lastensuojelulain 58–60 §:ssä säädetään ja perheryhmäkodin tulee toimia lastensuojelulain (58 § ja 59 §) mukaisissa soveltuvissa tiloissa, jotka hyvinvointialue ja ELY-keskus ovat tätä tarkoitusta varten hyväksyneet. Lisäksi ELY-keskus, kunta ja hyvinvointialue sopivat alaikäisenä ilman huoltajaa saapuneen sijoittamisesta tällaiseen yksiköön sekä kotoutumista edistävien palvelujen järjestämisestä

Hyvinvointialueen tulee kuulla kuntaa ennen

perheryhmäkodin tai muun asumisyksikön perustamista.

Kuopion kaupunkia on kuultu asiassa ja kaupunki toteaa 20.9.2023 lasunnossaan, että katsoo perheryhmäkodin perustamisen Kuopioon tarpeelliseksi ja pitää yksikön tarkoituksenmukaisena sijaintina kaupunkikeskustan aluetta.

Pohjois-Savon Ely-keskus on antanut lausunnon 18.9.2023.

Perhe- ja vammaispalveluiden toimialalla perheryhmäkoti sijoittuu hallinnollisesti perhekeskuspalveluiden palvelualueelle. Perheryhmäkodin valmistelussa huomioidaan mahdollisuuksien mukaan Kuopion kaupungin kuulemisessa esille tuodut asiat.

Perheryhmäkoti on suunniteltu toteutettavaksi ostopalveluna, sillä palvelun tarvetta ja kestoa on vaikea ennakoida tuleville vuosille. Hankintalain (1397/2016) mukaan hankinta on kilpailutettava. Hankinnan arvoksi on arvioitu 0,8 -1,6 M€ vuositasolla riippuen avoinna olevien osastojen määrästä ja hankintakaudella 3,2 – 6,4 M€. Kilpailutus toteutetaan Sansian Oy:n kanssa.

ELY-keskus korvaa Pohjois-Savon hyvinvointialueelle perheryhmäkodin ylläpidosta aiheutuvat todelliset kustannukset täysimääräisenä sopimuksen voimassaoloaikana.

Pohjois-Savon hyvinvointialueen hallintosäännön 41 §:n mukaan perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta vastaa toimialansa palvelujen järjestämisestä.

Pohjois-Savon hyvinvointialueen hallintosäännön 93 §:n mukaan aluehallitus päättää hankinnoista, joiden kustannus on yli 3 M€.

Esityslistan oheisaineistona:
 

• Kuopion kaupungin lausunto
• Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunto

Valmistelijan päätösehdotus:

Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta päättää perustaa kotoutumislain mukaisen perheryhmäkodin.

Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta esittää aluehallitukselle, että se käynnistää kotoutumislain 35§:n mukaisen perheryhmäkodin  kilpailutuksen ja valtuuttaa Sansia Oy:n kilpailuttamaan palvelun, sopimuksen toimittajan kanssa tekee Pohjois-Savon hyvinvointialue.

Taloudellisuus-, tuottavuus- ja integraatiovaikutusten arviointi

 Turvataan lakisääteisen palvelun tuottaminen.

Esittelijä perhe- ja vammaispalveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta päättää perustaa kotoutumislain mukaisen perheryhmäkodin.

Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta esittää aluehallitukselle, että se käynnistää kotoutumislain 35§:n mukaisen perheryhmäkodin  kilpailutuksen ja valtuuttaa Sansia Oy:n kilpailuttamaan palvelun, sopimuksen toimittajan kanssa tekee Pohjois-Savon hyvinvointialue.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.