Aluehallitus
Pöytäkirja 14.06.2023/Pykälä 212

Ahall 12.04.2023 § 123 

 Valmistelija: Jussi Lampi, puh. 044 714 2631, jussi.lampi(at)pshyvinvointialue.fi, Tarja Miettinen

 puh. 044 714 2664, tarja.miettinen(at)pshyvinvointialue.fi

 Eduskunta on 1.3.2023 hyväksynyt hallituksen esityksen vuotta 2023 koskevaksi lisätalousarvioksi (HE 325/2022 vp). Lisätalousarvioon sisältyy 350 miljoonan euron määräraha hyvinvointialueille, HUS-yhtymälle ja Helsingin kaupungille myönnettäviin valtionavustuksiin. Määrärahaa saa käyttää valtionavustuksen myöntämiseen hyvinvointialueille, HUS-yhtymälle ja Helsingin kaupungille sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuun siirtymisestä aiheutuviin tilapäisiin kustannuksiin sekä toiminnan vakiinnuttamiseen ja kehittämiseen. Avustukseen sovelletaan valtionavustuslakia (688/2001).

 Valtionavustuksen käyttökohteet, avustuksen saajat, valtionavustuksen määrä sekä hyväksyttävät kustannukset on määritelty valtioneuvoston asetuksessa valtionavustuksesta hyvinvointialueen, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän toiminnan vakiinnuttamiseen ja kehittämiseen vuosina 2023-2025 (433/2023). Asetus on tullut voimaan 27.3.2023 ja on voimassa 31.12.2025 saakka.

 Avustus myönnetään valtion talousarvioon varatun määrärahan puitteissa valtionavustuslain (688/2001) 5 §:n 2 momentissa tarkoitettuna yleisavustuksena. Avustuksen myöntämiseksi ja maksamiseksi ei edellytetä avustuksen saajan osallistumista rahoitukseen.

 Avustuksen saajat saavat käyttää avustusta muutos- ja tuottavuusohjelmaansa tai sitä vastaavaan ohjelmaan sisältyvään kertaluonteiseen tai tilapäiseen:

 1) palveluiden järjestämistä ja tuottamista koskevien toimintamallien yhtenäistämiseen ja kehittämiseen;

 2) palveluketjujen ja -kokonaisuuksien sekä niitä koskevan tiedolla johtamisen kehittämiseen;

 3) digitaalisten ja etäpalvelujen sekä muiden palvelukanavaratkaisujen suunnitteluun ja toteutukseen;

 4) palveluverkkoa ja toimitiloja koskevaan selvitykseen ja niiden muutoksista aiheutuviin kustannuksiin;

 5) tukipalveluihin liittyvien organisointien suunnitteluun ja toteutukseen;

 6) tieto- ja viestintäteknisten ratkaisujen kehittämiseen ja toteutukseen;

 7) henkilöstön riittävyyteen, saatavuuteen, työnjakoon ja osaamiseen liittyvään kehittämiseen;

 8) johtamisen, esimiestyön sekä työhyvinvoinnin edistämiseen;

 9) asukkaiden, palveluiden käyttäjien ja henkilöstön osallisuuden sekä osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien edistämiseen;

 10) toiminnan muun kuin 1–9 kohdassa tarkoitetun, niitä vastaavan vakiinnuttamisen edellyttämiin lisäkustannuksiin.

 Pohjois-Savon hyvinvointialueelle on myönnetty valtionavustusta 17.981.887 € vuosille 2023-2025. Valtionvarainministeriö on tehnyt maksatuspäätöksen 29.3.2023. Valtionavustusta käytetään Pohjois-Savon hyvinvointialueen strategisten ohjelmien ml. tuottavuus ja taloudellisuus -ohjelman toimeenpanoon. Strategiset ohjelmat tuodaan erikseen aluehallituksen päätettäväksi vuoden 2023 aikana. Valtionavustuksen hallinnoinnista ja raportoinnista vastaa strategia- ja kehittämistoimialan hankehallinto. Hallinnointiin varataan valtionavustuksesta 0,5 M€. Valtionavustuksen kohdentamisesta ja käytöstä strategisiin ohjelmiin päättää hyvinvointialuejohtaja strategia- ja kehittämisjohtajan esityksestä.

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitus päättää hyväksyä toiminnan vakiinnuttamiseen ja kehittämiseen saadun valtionavustuksen käytön strategisten ohjelmien toimeenpanoon. Päätökset valtionavustuksen käytöstä ohjelmiin tekee hyvinvointialuejohtaja strategia- ja kehittämisjohtajan esityksestä. Valtionavustuksen hallinnointiin varataan avustuksesta 0,5 M€.

Sote-integraatiovaikutukset

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää hyväksyä toiminnan vakiinnuttamiseen ja kehittämiseen saadun valtionavustuksen käytön strategisten ohjelmien toimeenpanoon. Päätökset valtionavustuksen käytöstä ohjelmiin tekee hyvinvointialuejohtaja strategia- ja kehittämisjohtajan esityksestä. Valtionavustuksen hallinnointiin varataan avustuksesta 0,5 M€.

Päätös Hyvinvointialuejohtaja muutti päätösesityksen kokouksessa kuulumaan seuraavasti:
Aluehallitus päättää hyväksyä toiminnan vakiinnuttamiseen ja kehittämiseen saadun valtionavustuksen käytön strategisten ohjelmien toimeenpanoon. Päätökset valtionavustuksen käytöstä ohjelmiin tekee hyvinvointialuejohtaja strategia- ja kehittämisjohtajan esityksestä. Valtionavustuksen hallinnointiin varataan avustuksesta 0,5 M€.
Strategiset ohjelmat budjetteineen tuodaan erikseen aluehallituksen päätettäväksi.

Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Ahall 14.06.2023 § 212  

2140/02.05.01/2023  

 Valmistelija: Jussi Lampi, puh. 044 714 2631, jussi.lampi(at)pshyvinvointialue.fi

Aluehallituksen kokouksessa 12.4. (Ahall 12.04.2023 § 123) päätettiin toiminnan vakiinnuttamiseen ja kehittämiseen saadun valtionavustuksen käyttö strategisten ohjelmien toimeenpanoon.  Kokouksessaan 5.6. aluehallitus käynnisti kolmen strategisen ohjelman toimeenpanon. Valtionavustusta on suunniteltu kohdennettavan ohjelmiin seuraavasti:

• Palvelustrategia ja sen toimenpideohjelma (+pelastustoimen kehittämistoimenpiteet) (Palvelustrategia käsittelyssä aluevaltuustossa 19.6.)

 o Yhteiset toimenpiteet n. 2M€

 o Perhe- ja vammaispalvelut n. 3M€

 o Yleiset palvelut n.3M€

 o Ikääntyvien palvelut n.3M€

 o Pelastustoimi n.0,2M€

• Henkilöstövoimavarojen kehittäminen n.2M€

• Hallinto, hankinnat ja tilat n.1,5 M€

• TKKI n.1M€

• Digitaalisten palvelujen kehittäminen n.2M€ (ohjelman toimeenpano käynnistyy vasta aluehallituksen käsittelyn jälkeen)

Tarkempi rahoituksen kohdentaminen projekteihin ohjelmien sisällä sovitaan yhdessä toimialajohtajien kanssa. Päätökset rahoitettavista projekteista ja rahoituksen siirroista ohjelmien välillä tekee hyvinvointialuejohtajan (hallintosääntö 50 §) strategia- ja kehittämisjohtajan esityksestä. Näin varmistetaan rahoituksen ketterä ja täysmääräinen käyttö. Aiemman päätöksen mukaisesti valtionavustuksen hallinnointiin on varattu avustuksesta 0,5 M€. Tulevaisuus- ja strategiajaosto seuraa strategisten ohjelmien toimeenpanoa.

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitus päättää hyvinvointialueen toiminnan vakiinnuttamiseen ja kehittämiseen vuosina 2023-2025 saadun valtionavustuksen kohdentamisesta ja käytöstä esityksen mukaisesti.

Taloudellisuus-, tuottavuus- ja integraatiovaikutusten arviointi

Avustus ohjataan käytettävän strategisten ohjelmien toimeenpanoon, jotka sisältävät tuottavuus- ja taloudellisuusohjelman toimenpiteitä.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää hyvinvointialueen toiminnan vakiinnuttamiseen ja kehittämiseen vuosina 2023-2025 saadun valtionavustuksen kohdentamisesta ja käytöstä esityksen mukaisesti.

Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että Hannu Tsupari poistui kokouksesta klo 19.55 asian käsittelyn aikana.

Päätösehdotus hyväksyttiin.