Yleisten palveluiden lautakunta
Pöytäkirja 17.08.2023/Pykälä 86

Yleisltk 17.08.2023 § 86  

11381/01.01.03/2023  

 Valmistelija: Anssi Uutela puh. 044 717 1080, anssi.uutela(at)pshyvinvointialue.fi

Anne-Maria Kolari on tehnyt oikaisuvaatimuksen sosaalihuollon päivystyspalveluiden esihenkilön viran sijaisuuden täyttämisestä.

Päätös määräaikaisen sosiaalihuollon päivystyspalveluiden esihenkilön valinnasta: Sosiaalipäivystys 142315: Katja Tarkiainen.

Oikaisuvaatimuksellaan Anne-Maria Kolari hakee muutosta päätökseen ja virkavalinnan oikaisemista koskemaan Anne-Maria Kolaria sosiaalihuollon päivystyspalveluiden esihenkilön viran sijaisuuteen.

Oikaisuvaatimuksensa perusteluissa Anne-Maria Kolari kuvaa mm. että sosiaalihuollon akuutin esihenkilön tehtävänkuvauksessa määritellyt tehtävät ovat kuuluneen sosiaali- ja kriisipäivystyksen johtava sosiaalityöntekijän tehtäviin syyskuusta 2020 lähtien, minkä vuoksi hänellä on viran sijaisuuteen valittua Katja Tarkiaista laajempi työkokemus viran vaatimuksista. Oikaisuvaatimuksen sisältö käy tarkemmin ilmi liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta.

Haastatteluun sosiaalihuollon päivystyspalveluiden esihenkilötehtävän sijaisuuden täyttämiseksi vuoden 2023 loppuun saakka kutsuttiin kaksi haastateltavaa, sosiaali- ja kriisipäivystyksen johtava sosiaalisyöntekijä Anne-Maria Kolari sekä Kuopion turvakodin vastaava sosiaalityöntekijä Katja Tarkiainen. Haastattelut suoritettiin 29.5.2023 ja haastattelijoina toimi akuutin palveluyksikköjohtaja Anssi Uutela sekä Pohjois-Savon hyvinvointialueen sosiaalijohtaja Marena Paahto.

Sosiaalihuollon päivystyspalveluiden esihenkilön viran sijaisuuden vaatimuksissa edellytetään mm. kykyä itsenäiseen ja  pitkäjänteiseen sosiaalihuollon päivystystoimintojen kehittämis- ja johtamistyöhön kansallisesti ja alueellisesti, sekä kyvykkyyttä vahvistaa sosiaalihuollon roolia ja osaamista monialaisessa viranomaisyhteistyössä. Sosiaalihuollon päivystyspalveluiden esihenkilön tehtävänä on sosiaalihuollon asiantuntijana johtaa palveluyksikkö akuutin alaisuudessa sosiaalihuollon päivystyspalveluiden kokonaisuutta (Sosiaali- ja kriisipäivystys ja turvakoti). Haastatelluille esitetetty viran kuvaus ja tarkemmat vaatimukset sosiaalihuollon päivystyspalveluiden esihenkilön viran sijaisuuden hoitamiseksi on kuvattu liitteessä.

Kummallakin haastatellulla henkilöllä on tiedekorkeakoulututkinto (YTM), joten molempien haastateltujen henkilöiden todettiin olevan koulutuksensa puolesta päteviä viran sijaisuuden hoitoon. Anne-Maria Kolarilla on tiedekorkeakoulutukinnon lisäksi muita tutkintoja, jotka eivät kuitenkaan ole edellytyksenä täytettävän viran sijaisuuden hoitamiseksi. Anne-Maria Kolarilla oli haastatteluhetkellä työkokemusta esihenkilötyöstä noin 2 vuotta ja 8 kuukautta. Vastaavasti Katja Tarkiaisen kokemus esihenkilötyöstä oli noin 3 vuotta.

Oikaisuvaatimuksessa esitetty näkemys, että sosiaalihuollon päivystyspalveluiden esihenkilön tehtävänkuvauksessa määritellyt tehtävät ovat kuuluneen sosiaali- ja kriisipäivystyksen johtava sosiaalityöntekijän tehtäviin, on virheellinen. Turvakotipalvelut sekä sosiaali- ja kriisipäivystys muodostavat hyvinvointialueen aloittamisen myötä sosiaalihuollon päivystyspalveluiden kokoanaisuuden akuutin palveluyksikön alaisuudessa. Sosiaalihuollon päivystyspalveluiden esihenkilön virka on kokonaan uusi tehtävä ja se on perustettu hyvinvointialueen hallituksen päätöksellä 24.4.2023 vastaamaan tuotannollistaloudellisesti sosiaalihuollon päivystyspalveluiden kokonaisuudesta, koska vastuu kokonaisuuden johtamisesta on aiemmin ollut hajanainen ja epäselvä.

Hakijoiden välillä ei heidän koulutuksensa tai edellytettävän esihenkilötyökokemuksen perusteella kuvaudu merkitseviä eroja.

Virkavalinta on perustunut kelpoisuusvaatimukset täyttäneiden hakijoiden haastatteluihin, mitkä tehtiin strukturoidun kaavan mukaan, vastaukset muistiin kirjaten. Virkavalinta tehtiin kokonaisarvioon perustuen hakijan kyvykkyydestä hoitaa menestyksellisesti sosiaalihuollon päivystyspalveluiden esihenkilön tehtävää. Haastattelutilanteessa Katja Tarkiainen kykeni paremmin osoittamaan kyvykkyytensä sosiaalihuollon päivystyspalveluiden esihenkilön viran sijaisuuden hoitamiseksi.

Tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella Katja Tarkiaista on pidettävä ansioituneempana sekä viran sijaisuuden hoitamisen kannalta menestyksekkäämpänä hakijana sosiaalihuollon päivystyspalveluiden viran sijaisuuden hoitoon ottaen huomioon hänen koulutuksensa, työkokemus ja haastattelussa muodostunut vaikutelma ja hakijan näkemys ja kyvykkyys tehtävään kuuluvien osa-alueiden kehittämisessä.

Rekrytointiprosessi on toteutettu huolellisesti; hakijoihin on tutustuttu kattavasti sekä monipuolisesti tehtävään liittyvistä näkökulmista tarkastellen. Virkavalinta on perustunut kokonaisarvioon eikä oikaisuvaatimuksessa ole tuotu esille sellaisia seikkoja, joiden perusteella valintapäätöstä tulisi muuttaa.

Esityslistan oheisaineistona:

-          oikaisuvaatimus

-          ansiovertailu

-          viran kuvaus ja vaatimukset

Valmistelijan päätösehdotus:

Yleisten palveluiden lautakunta hylkää Anne-Maria Kolarin oikaisuvaatimuksen sosiaalihuollon päivystyspalveluiden esihenkilön viran sijaisuuden täyttämisestä, koska oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella ansiovertailussa ja valintapäätöksessä olisi tapahtunut virhe. Valintapäätös ei ole lainvastainen.

Esittelijä yleisten palveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus Yleisten palveluiden lautakunta hylkää Anne-Maria Kolarin oikaisuvaatimuksen sosiaalihuollon päivystyspalveluiden esihenkilön viran sijaisuuden täyttämisestä, koska oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella ansiovertailussa ja valintapäätöksessä olisi tapahtunut virhe.
Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia laillisuusperusteluita, jotka antaisivat aihetta päätöksen oikaisuun.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.