Omistajaohjaus- ja valvontajaosto
Pöytäkirja 10.08.2023/Pykälä 58

Ajankohtaiset asiat

Omohjjao 10.08.2023 § 58 

Esittelijä  Vs.omistajaohjaus- ja valvontajohtaja Leila Pekkanen, leila.pekkanen@pshyvinvointialue.fi, 040 830 2789.

1. Hallitusohjelman kirjaukset koskien In House-yhtiöitä ja julkisia hankintoja

 Jaosto tapasi kesäkuussa 8.6.23 kokouksessaan In Houseyhtiöiden toimitusjohtajat.  Yhtiöt esittivät lyhyet ajankohtaiskatsaukset sekä arviota tulevasta tilanteesta mm. In House-yhtiöiden asemasta sekä talouden ja toiminnan haasteista.  Painopisteenä oli erityisesti tuottavuus- ja taloudellisuusohjelma.

 Hallitusohjelman linjaukset koskien In House-yhtiöitä ja julkisia hankintoja:

• Hallitus tavoittelee julkisista hankinnoista merkittävää kustannussäästöä julkisen palvelutuotannon osalta turvatakseen laadukkaat palvelut.
• Hallitus uudistaa hankintalakia
• Säädetään julkisyhteisöjen ostolaskudata avoimesti ja keskitetysti julkaistavaksi ilman erillistä pyyntöä
• Sidosyksikköjä koskevan sääntelyn kehittäminen
• Hallitus parantaa julkisen sektorin tehokkuutta sekä vahvistaa alueellista elinvoimaa ja yrittämisen edellytyksiä rajaamalla julkisen sektorin mahdollisuuksia tuottaa ¬inhouse-yksiköissä sellaisia tukipalveluita, joissa on olemassa toimiva markkina, kuten siivous-, taloushallinto-, ruoka- ja ICT-palveluissa.
• Sidosyksikön omistukselle asetetaan yleisen edun huomioon ottava vähimmäisomistusprosentti (10 % ).
• Tiukennetaan lainsäädäntöä siten, että sidosyksikköhankin-toja voidaan tehdä vain silloin, kun ne ovat kokonaistalou-dellisesti edullisempia kuin markkinoilla toimivat vaihtoehdot tai kun tähän on muu erityisen painava julkinen intressi.
• Yhtenäistetään sidosyksiköiden ulosmyyntirajat enintään 5 prosenttiin ja enintään 500 000 euroon inhouse-yhtiöiden liikevaihdosta.
• Jaetaan tarvittaessa palvelutuotannon tarjouskilpailuja pienempiin eriin, jotta myös pienet ja keskisuuret yritykset pysyvät mukana kilpailussa. Näin saadaan mahdollisimman joustavasti hyödynnettyä eri palveluntuottajien tarjoamia erilaisia ratkaisuja.

2. Hallitusohjelman kirjaukset valvonnasta

• Yhtenäistetään sosiaali- ja terveyspalveluiden valvontaa. Kootaan lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävät yhden viraston alaisuuteen.
• Toiminnan valvonnan lisäksi yhdeksi alueellisten valvontaviranomaisen tehtäväksi lisätään hyvinvointialueiden taloudellisuuden ja tuloksellisuuden valvonta
• Yhtenäistetään hoitotakuun ja palveluihin pääsyn määräaikoihin liittyvää valvontaa.

Hallitusohjelman kirjaukset valvontajärjestelmän uudistamisesta ja valvonnan kohdentamisesta edellyttävät hyvinvointialueen valvontajärjestelmän kehittämistä.

3. Talousarviossa 2024 yhtiöille asetettavat tavoitteet

Hallintosäännön mukaan jaoston tehtävänä on valmistella tytäryhtiöiden ja säätiöiden toiminnan ja talouden tavoitteet sekä seurata ja arvioida näiden tavoitteiden toteutumista.

Hyvinvointialueen talousarvion valmistelu on käynnissä ja aluehallitus asettaa talousarvioraamin elokuussa 2023. Samalla tulee huomioida tuottavuus- ja taloudellisuusohjelman, hyvinvointialueen vahvistetun palvelustrategian vaikutukset.

Yhtiöiltä on pyydetty 14.8.2023 mennessä omat esitykset toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteita.  Jaosto käsittelee tavoitteet seuraavassa kokouksessaan syyskuussa talousarvion laadinta-aikataulun mukaisesti.

4. Yhteistyökeskustelut Järviseudun työterveyshuolto Oy:n kanssa

 Jaostolle annetaan tiedoksi sekä keskustelua varten Järviseudun työterveyshuollon osakkaiden sekä Kuopion kaupungin ja hyvinvointialueen välisistä yhteistyöpalavereista.

Päätösehdotus Jaosto

1. keskustelee In House-yhtiöiden asemasta ja mahdollisista muutoksista. Järjestetään yhteinen keskustelutilaisuus yhtiöiden johdon kanssa, kun hallitusohjelman täytäntöönpanon valmistelun aikataulu on selvillä.
2. seuraa valvontajärjestelmän uudistumista ja käynnistää tarvittaessa tarvittavat toimenpiteet.
3. käsittelee talousarvion 2024 tavoitteet seuraavassa kokouksessa
4. merkitsee tiedoksi Järviseudun työterveyshuollon osakkaiden yhteistyöpalaverien sisällön ja linjaa tarvittaessa jatkokeskusteluja.

 Jaosto antaa ajankohtaiskatsauksen aluehallitukselle 14.8.2023. 

Päätös Merkitään pöytäkirjaan:

 Outi Kalske osallistui kokoukseen klo 14.00-14.31.

 Riitta Raatikainen poistui klo 16.00.

Outi Kalske kertoi aluehallituksessa 14.8.2023 olevasta hankintojen kilpailutustyön toteuttamisesta Pohjois-Savon hyvinvointialueella.

 Omistajaohjaus- ja valvontajaosto merkitsee asiat tiedoksi.