Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta
Pöytäkirja 29.05.2023/Pykälä 56

Pevamltk 29.05.2023 § 56  

3445/02.08.00/2023  

 Valmistelija: vammaisten asumispalveluiden palveluyksikköjohtaja Eija Pennanen, p. 044 740 1600, eija.pennanen@pshyvinvointialue.fi

 vammaispalveluiden palvelualuejohtaja Seija Kärkkäinen,

 puh. 040 747 0506, seija.karkkainen1@pshyvinvointialue.fi

Vammaisten henkilöiden asumispalveluiden järjestämisvastuu on siirtynyt 1.1.2023 Pohjois-Savon hyvinvointialueelle. Setlementti Ukonhattu ry on tuottanut hyvinvointialueen kunnille kehitysvammalain (1977/519) 2 § mukaista asumispalvelua.   Asumispalveluiden ostamisesta ei ole tehty asiakaskohtaisia suorahankintasopimuksia. Asumispalvelusta on tehty asiakaskohtaiset viranhaltijapäätökset ja asiakkaalle on annettu maksusitoumus asumispalveluun.

Hankinta on hankintalain (1397/2016) liitteen E 1 kohdassa tarkoitettu sosiaali- ja terveyspalveluja koskeva hankinta.  Hankintasopimus tehdään määräajaksi ajalle 1.4.2023-31.5.2024 ja hankinnan ennakoitu kokonaisarvo on 2,0 milj. euroa (alv 0%). Hankintasopimus koskee 30 Setlementti Ukonhatun asumisyksiköissä asuvaa asiakasta. Hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 §:n mukaisen kansallisen kynnysarvon.

Suorahankinnan perusteena on hankintalain (1397/2016) 110 § mukainen asiakaskohtainen erityistilanne. Suorahankintaa voidaan käyttää yksittäisissä tapauksissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi. Nyt tehtävä hankinta koskee kehitysvammalain (1977/519) 2 §:n mukaisen asumispalvelun hankintaa kehitysvammaisille asiakkaille asumispalveluja tuottavalta palveluntuottajalta. Asiakkaat ovat asuneet palveluntuottajan asumisyksiköissä jo pidemmän aikaa. Hankinnalla turvataan kehitysvammaisten asiakkaiden palvelut kunnes palvelut kilpailutetaan uudelleen.

Hankintalain (1397/2016) 5 luvun 40 §:n 4 kohdan mukaan suorahankinta on sallittua, mikäli sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköistä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.Vammaisten asumispalveluiden järjestämisvastuun siirryttyä Pohjois-Savon hyvinvointialueelle 1.1.2023, on tullut esille tarve laatia kehitysvammaisten asumispalveluja koskevia hankintasopimuksia eri palveluntuottajien kanssa.  Hankintalain mukaisten sopimusten puuttuminen on ollut hyvinvointialueesta riippumaton ennalta arvaamaton asia, eikä palvelun kilpailuttaminen ole ollut mahdollista annetuissa aikatauluissa. Vammaisten asumispalvelut tullaan kilpailuttamaan vielä tämän vuoden puolella. Hyvinvointialueen aluehallitus on tehnyt asiasta päätöksen ja kilpailutusprosessi on etenemässä.

Hankinta täydentää Pohjois-Savon hyvinvointialueen omaa palvelutuotantoa. Pohjois-Savon hyvinvointialueella on riittävä resurssi huolehtia järjestämisvastuunsa toteuttamisesta vammaispalvelujen osalta järjestämislain 8 § mukaisesti. Hyvinvointialue on ottanut huomioon palveluhankinnassa ja hankintasopimuksessa järjestämislain 15 § asettamat velvoitteet ja edellytykset palvelujen hankkimisesta lain 12-13 §:n mukaisesti.

Pohjois-Savon hyvinvointialueen palveluyksikköjohtaja Eija Pennanen on neuvotellut  Setlementti Ukonhattu ry:n kanssa  (Y-tunnus: 1042404-2) kanssa kehitysvammalain mukaisen asumispalvelun hankinnasta. Palvelut sisältävät asiakkaiden ympärivuorokautisen palveluasumisen palvelun sekä osallistumisen asumisyksikön päiväaikaiseen- ja virkistystoimintaan. Hankittavan ympärivuorokautisen asumisen tarkemmat ehdot sovitaan erikseen laaditussa hankintasopimuksessa.

Esityslistan oheisaineistona:

• Sopimus kehitysvammahuollon asumispalvelun hankinnasta Setelementti Ukonhattu ry

 Valmistelijan päätösehdotus:

Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta päättää, että kehitysvammalain mukaista asumispalvelua hankitaan Pohjois-Savon hyvinvointialueelle Setlementti Ukonhattu ry:ltä. Hankintasopimus tehdään ajalle 1.4.2023-31.5.2024. Palveluntuottajan kanssa solmitaan hankintasopimus, jossa tarkemmin sovitaan ostopalvelujen yksityiskohdista ja sopijapuolten velvoitteista. Hankinnan arvioitu arvo on 2,0 milj. euroa (alv 0%). Hankinnalla turvataan kehitysvammaisten asiakkaiden palvelut kunnes palvelut kilpailutetaan uudelleen.

Esittelijä perhe- ja vammaispalveluiden toimialajohtaja

Päätösehdotus Perhe- ja vammaispalveluiden lautakunta päättää, että kehitysvammalain mukaista asumispalvelua hankitaan Pohjois-Savon hyvinvointialueelle Setlementti Ukonhattu ry:ltä. Hankintasopimus tehdään ajalle 1.4.2023-31.5.2024. Palveluntuottajan kanssa solmitaan hankintasopimus, jossa tarkemmin sovitaan ostopalvelujen yksityiskohdista ja sopijapuolten velvoitteista. Hankinnan arvioitu arvo on 2,0 milj. euroa (alv 0%). Hankinnalla turvataan kehitysvammaisten asiakkaiden palvelut kunnes palvelut kilpailutetaan uudelleen.

Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että Anna-Kaisa Kokkonen poistui kokouksesta klo 10.43.

Päätösehdotus hyväksyttiin.