Aluehallitus
Pöytäkirja 19.12.2022/Pykälä 402

Ahall 14.11.2022 § 317 

Valmistelija: Kati Kantanen, va. perhe- ja vammaispalveluiden toimialajohtaja, puh. 044?740 1951, kati.kantanen@pshyvinvointialue.fi; Mikko Korhonen, va. ikääntyvien palveluiden toimialajohtaja, puh. 044?718 6200, mikko.korhonen@pshyvinvointialue.fi; Marena Paahto, va. sosiaalihuollosta vastaava viranhaltija puh. 044?750 7040, marena.paahto@pshyvinvointialue.fi; Reetta Kettunen, vastuuvalmistelija, puh. 040?012 3820, reetta.kettunen@pshyvinvointialue.fi, Seija Kärkkäinen,

puh. 040?747 0506, seija.karkkainen1@pshyvinvointialue.fi, Minna Pitkänen, puh. 044?740 1956, minna.pitkanen3@pshyvinvointialue.fi 

Perhehoito on sosiaalipalvelu, jonka järjestämisestä hyvinvointialueen on huolehdittava lastensuojelulain 49§ ja sosiaalihuoltolain 14 §:n mukaan. Perhehoidon tavoite ja toteutustavat on määritelty perhehoitolaissa. Perhehoito on hoidon tai muun osa- tai ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämistä perhehoitajan yksityiskodissa tai hoidettavan kotona. Perhehoitoa säätelee lainsäädännön lisäksi perhehoidon toimintaohje sekä hyvinvointialueen ja perhehoitajan välinen toimeksiantosopimus. 

Perhehoidon toimintaohjeet ovat julkisia hallinnollisia ohjeita siitä, miten Pohjois-Savon hyvinvointialueella toteutetaan, ohjataan ja valvotaan lasten, ikääntyneiden ja vammaisten toimeksiantosopimussuhteista perhehoitoa. Toimintaohje on ensisijaisesti ohje hyvinvointialueelle ja sen työntekijöille, mutta palvelee myös perhehoitajaa.

Toimintaohje on keskeinen osa perhehoitolain toimeenpanoa, sen soveltamista käytäntöön. Toimintaohje määrittää perhehoidon järjestämisen tavat, yhdenmukaistaa toimintakäytäntöjä ja varmistaa perhehoidon suunnitelmallisuutta ja ennakoitavuutta. Toimintaohje on osa perhehoidon laadunvarmistusta, ja sen avulla varmistetaan hyvän perhehoidon toteutuminen.

Perhehoidon toimintaohje sisältää muun muassa

. hyvinvointialueen velvollisuuksien ja oikeuksien kuvauksen perhehoidon järjestäjänä

. perhehoidon osapuolten velvollisuudet ja oikeudet sekä vastuiden jakaantumisen kuvauksen

Pohjois-Savon hyvinvointialueelle on laadittu kolme erillistä toimintaohjetta, perhehoidon toimintaohje lapsille, perhehoidon toimintaohje ikääntyneille ja perhehoidon toimintaohje vammaisille. Erillisillä toimintaohjeilla on pystytty paremmin huomioimaan eri asiakasryhmien perhehoidon erilaisuus ja tarpeet. Perhehoidon toimintaohjeiden tavoitteena on turvata yhtenäinen perhehoidon toteuttamistapa, lisätä ja kehittää perhehoitoa sekä määritellä yhtenäiset perhehoitopalkkiot ja perhehoitajan tukimuodot.

Esityslistan liitteenä:

-          Lasten perhehoidon toimintaohje

-          Lasten perhehoidon toimintaohjeen liite (lasten ja nuorten perhehoidon ja tukiperhehoidon hoitopalkkiot, kulukorvaukset ja asiantuntijapalkkiot)

-          Ikääntyneiden perhehoidon toimintaohje

-          Ikääntyneiden perhehoidon toimintaohjeen liite, toimeksiantosopimus

-          Ikääntyneiden perhehoidon toimintaohjeen liite 2, palkkiot ja kulukorvaus

-          Ikääntyneiden perhehoidon toimintaohjeen liite 3, käynnistämiskorvauslomake

-          Ikääntyneiden perhehoidon toimintaohjeen liite 4, sijaisen toimeksiantosopimus

-          Vammaisten perhehoidon toimintaohje

-          Vammaisten perhehoidon palkkiot

Valmistelijan päätösehdotus:

 Aluehallitus päättää hyväksyä liitteen mukaiset perhehoidon toimintaohjeet lapsille, ikääntyneille ja vammaisille sovellettavaksi 1.1.2023 alkaen.

 Aluehallitus vahvistaa perhehoidon hoitopalkkiot, kulukorvaukset, käynnistamiskorvaukset ja asiantuntijapalkkiot liitteiden mukaisesti lapsille, ikääntyneille ja vammaisille.

Sote-integraatiovaikutukset:

 Myöntämisperusteilla mahdollistetaan integraation toteuttaminen ja               palveluiden sovittaminen yhteen muodostamalla               tarkoituksenmukaisia, asiakasryhmien palvelutarpeisiin vastaavia               palvelukokonaisuuksia ja palveluketjuja.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää hyväksyä liitteen mukaiset perhehoidon toimintaohjeet lapsille, ikääntyneille ja vammaisille sovellettavaksi 1.1.2023 alkaen.

Aluehallitus vahvistaa perhehoidon hoitopalkkiot, kulukorvaukset, käynnistamiskorvaukset ja asiantuntijapalkkiot liitteiden mukaisesti lapsille, ikääntyneille ja vammaisille.

Päätös Asia päätettiin yksimielisesti palauttaa valmisteluun.

Ahall 07.12.2022 § 347 

 Valmistelija: Kati Kantanen puh. 044?740 1951, kati.kantanen(at)pshyvinvointialue.fi, Mikko Korhonen puh. 044?718 6200, mikko.korhonen(at)pshyvinvointialue.fi, Marena Paahto puh. 044?750 7040, marena.paahto(at)pshyvinvointialue.fi 

Pohjois-Savon hyvinvointialueen aluehallituksen 14.11.2022 antamien ohjeistusten mukaisesti perhehoidon toimintaohjeita sekä perhehoidon hoitopalkkioita, kulukorvauksia, käynnistamiskorvauksia ja asiantuntijapalkkioita on tarkistettu.

Hyvinvointialueen perhehoidon toimintaohjeisiin jätti perhehoitoliitto,  ja perhehoitaja kirjallisen esityksen (oheisaineisto), jonka perusteella ohjetta on täsmennetty. Lisäksi kaksi perhehoitajaa on laittanut sähköpostia liittyen vammaisten perhehoitoon.

Perhehoitajaliittoa on kuultu 28.11.2022 olleessa Teams-tilaisuudessa, jossa heidän on ollut mahdollista esittää näkemyksiä valmisteilla olevaan Pohjois-Savon hyvinvointialueen perhehoidon kokonaisuuteen. 

Esityslistan oheisaineistona:

-          Lasten perhehoidon toimintaohje

• Lasten perhehoidon toimintaohjeen liite (lasten ja nuorten perhehoidon ja tukiperhehoidon hoitopalkkiot, kulukorvaukset ja asiantuntijapalkkiot)

-          Ikääntyneiden perhehoidon toimintaohje

• Ikääntyneiden perhehoidon toimintaohjeen liite 1, toimeksiantosopimus
• Ikääntyneiden perhehoidon toimintaohjeen liite 2, palkkiot ja kulukorvaus
• Ikääntyneiden perhehoidon toimintaohjeen liite 3, käynnistämiskorvauslomake
• Ikääntyneiden perhehoidon toimintaohjeen liite 4, sijaisen toimeksiantosopimus

-          Vammaisten perhehoidon toimintaohje

• Vammaisten perhehoidon palkkiot

-          Perhehoitajaliiton huomioita vammaisten perhehoidon ohjeeseen

-          Perhehoitajan kannanotto

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitus päättää hyväksyä liitteen mukaiset perhehoidon toimintaohjeet lapsille, ikääntyneille ja vammaisille sovellettavaksi 1.1.2023 alkaen.

Aluehallitus vahvistaa perhehoidon hoitopalkkiot, kulukorvaukset, käynnistamiskorvaukset ja asiantuntijapalkkiot liitteiden mukaisesti lapsille, ikääntyneille ja vammaisille. Lisäksi aluehallitus päättää, että perhehoidon palkkioita ja korvauksia tarkistetaan seuraavan kerran vuodelle 2024, mikäli nyt vahvistetut palkkiot ovat vuoden 2023 vähimmäismäärää enemmän.

Sote-integraatiovaikutukset

 Myöntämisperusteilla mahdollistetaan integraation toteuttaminen ja               palveluiden sovittaminen yhteen muodostamalla               tarkoituksenmukaisia, asiakasryhmien palvelutarpeisiin vastaavia               palvelukokonaisuuksia ja palveluketjuja.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää hyväksyä perhehoidon toimintaohjeet lapsille, ikääntyneille ja vammaisille sovellettavaksi 1.1.2023 alkaen.

Aluehallitus vahvistaa perhehoidon hoitopalkkiot, kulukorvaukset, käynnistamiskorvaukset ja asiantuntijapalkkiot liitteiden mukaisesti lapsille, ikääntyneille ja vammaisille. Lisäksi aluehallitus päättää, että perhehoidon palkkioita ja korvauksia tarkistetaan seuraavan kerran vuodelle 2024, mikäli nyt vahvistetut palkkiot ovat vuoden 2023 vähimmäismäärää enemmän.

Päätös Karoliina Partanen esitti, että: Lähtö- ja paluupäivä eivät kuluta vapaata vähintään viikon mittaisessa vapaajaksossa. Sitä lyhyemmän vapaan osalta lähtö- ja paluupäivästä kuluu yksi vapaavuorokausi. Kari Ojala kannatti Karoliina Partasen esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaesityksestä poikkeava esitys ja suoritetaan äänestys. 

JAA (pohjaesitys): 10
EI (Karoliina Partasen esitys): 3

Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä.

Puheenjohtaja totesi, että valmistelijan päätösesitys tuli päätökseksi.

Ahall 19.12.2022 § 402  

462/02.05.00/2022  

 Valmistelija: Kati Kantanen puh. 044?740 1951, kati.kantanen(at)pshyvinvointialue.fi

Aluehallitus vahvisti 7.12.2022 perhehoidon hoitopalkkiot, kulukorvaukset, käynnistamiskorvaukset ja asiantuntijapalkkiot lapsille, ikääntyneille ja vammaisille. Asian käsittelyn yhteydessä oli esillä sosiaali- ja terveysministeriön (VN/32235/2022) Kuntainfo 4/2022 Perhehoidon palkkioista ja korvauksista vuonna 2023 ja indeksikorotuksesta aluehallituksen liitteinä olleisiin perhehoidon hoitopalkkioihin, kulukorvauksiin, käynnistamiskorvauksiin ja asiantuntijapalkkioihin. Aluehallitus ei pykälän käsittelyn yhteydessä tehnyt päätöstä indeksikorotuksista.

Sosiaali- ja terveysministeriön antaman Kuntainfon 4/2022 mukaisesti perhehoidon palkkiot ja korvaukset muuttuvat 1.1.2023 lukien. Perhehoitolain (263/2015) 16 §:n mukaista hoitopalkkiota tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96

§:ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Vuodelle 2022 vahvistettu palkkakerroin on 1,501 ja vuodelle 2023 vahvistettu palkkakerroin 1,558, jolloin vähimmäismääräiset hoitopalkkiot nousevat 1.1.2023 lukien vuoden 2022 tasosta 3,8 prosenttia.

Hoitopalkkion vähimmäismäärä on 879,44 euroa. Jos hoitopalkkio on sovittu toimeksiantosopimuksessa vähimmäismäärää suuremmaksi tai pienemmäksi, korotetaan hoitopalkkiota indeksitarkistuksen johdosta 1.1.2023 lukien 3,8 prosenttia.

Perhehoitajille maksettavia kulukorvauksia ja käynnistämiskorvauksia tulee perhehoitolain 19 §:n mukaan

tarkistaa kalenterivuosittain vuoden alusta elinkustannusindeksin (lokakuu 1951=100) edellisen vuoden lokakuun vuosimuutoksen mukaisesti. Elinkustannusindeksin pisteluku lokakuussa 2021 oli 2041 ja lokakuussa 2022 se oli 2211. Indeksin pisteluku on noussut noin 8,33 prosenttia. Perhehoitolain mukaisten korvausten vähimmäismäärää tulee nyt tarkistaa elinkustannusindeksin muutosta vastaavasti.

Perhehoitolain 17 §:n mukaisen kulukorvauksen vähimmäismäärä on 1.1.2023 alkaen 473,88 euroa. Myös muita kuin vähimmäismääräisiä kulukorvauksia tulee tarkistaa elinkustannusindeksin pisteluvun muutosta vastaavasti 1.1.2023 alkaen.

Myös perhehoitolain 18 §:n mukaisen käynnistämiskorvauksen enimmäismäärää tulee tarkistaa elinkustannusindeksin pisteluvun muutosta vastaavasti. Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä on

1.1.2023 alkaen 3365,30 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti.

Pohjois-Savon hyvinvointialueen osalta aluehallituksessa 7.12.2022 päätettyjen perhehoidon hoitopalkkioiden, kulukorvausten, käynnistamiskorvausten ja asiantuntijapalkkioiden osalta indeksitarkistukset tulee tehdä seuraaviin:

• Lasten ja nuorten perhehoito, hoitopalkkiot
  • Vaativa sijaisperhehoito III, IV ja V
  • Lyhytaikaisen perhehoidon hoitopalkkio
  • Lype-päivystysringin varallaolopalkkio VI ja VII
• Ikääntyneiden perhehoito, hoitopalkkiot
  • Pitkäaikainen perhehoito, maksuluokka 1 ja 2
  • Lyhytaikainen perhehoito
  • Osavuorokautinen perhehoito
  • Perhehoitajan sijaistamisesta maksettavat palkkiot
  • Asiakkaan kodissa tapahtuvan perhehoidon hoitopalkkiot
• Kulukorvaukset lasten ja nuorten, vammaisten ja ikääntyneiden perhehoitoon
• Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä lasten ja nuorten, vammaisten ja ikääntyneiden perhehoitoon

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitus vahvistaa 7.12.2022 päätettyjen perhehoidon hoitopalkkioiden, kulukorvausten, käynnistamiskorvausten ja asiantuntijapalkkioiden osalta indeksitarkistukset seuraavasti:

• Lasten ja nuorten perhehoidon vaativan sijaisperhehoidon (III, IV ja V) ja lyhytaikaisen perhehoidon hoitopalkkioihin sekä Lype-päivystysringin varallaolopalkkioihin (VI ja VII) 3,8 prosentin indeksikorotus
• Ikääntyneiden pitkäaikaisen (1 ja 2), lyhytaikaisen ja osavuorokautisen perhehoidon hoitopalkkioihin sekä perhehoitajan sijaistamisesta maksettavan palkkion ja asiakkaan kodissa tapahtuvan perhehoidon hoitopalkkioihin 3,8 prosentin indeksikorotus
• Lasten ja nuorten, vammaisten ja ikääntyneiden perhehoidon kulukorvauksiin 8,33 prosentin indeksikorotus
• Lasten ja nuorten, vammaisten ja ikääntyneiden perhehoidon käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä 3365,30 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti.

Sote-integraatiovaikutukset

Ei Sote-integraatiovaikutuksia.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus vahvistaa 7.12.2022 päätettyjen perhehoidon hoitopalkkioiden, kulukorvausten, käynnistamiskorvausten ja asiantuntijapalkkioiden osalta indeksitarkistukset seuraavasti:
- Lasten ja nuorten perhehoidon vaativan sijaisperhehoidon (III, IV ja V) ja lyhytaikaisen perhehoidon hoitopalkkioihin sekä Lype-päivystysringin varallaolopalkkioihin (VI ja VII) 3,8 prosentin indeksikorotus
- Ikääntyneiden pitkäaikaisen (1 ja 2), lyhytaikaisen ja osavuorokautisen perhehoidon hoitopalkkioihin sekä perhehoitajan sijaistamisesta maksettavan palkkion ja asiakkaan kodissa tapahtuvan perhehoidon hoitopalkkioihin 3,8 prosentin indeksikorotus
- Lasten ja nuorten, vammaisten ja ikääntyneiden perhehoidon kulukorvauksiin 8,33 prosentin indeksikorotus
- Lasten ja nuorten, vammaisten ja ikääntyneiden perhehoidon käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä 3365,30 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.