Aluehallitus
Pöytäkirja 07.12.2022/Pykälä 364

Ahall 07.12.2022 § 364  

10/00.04.01/2022  

 Valmistelija: Janne Niemeläinen, puh. 044?717 9460, janne.niemelainen(at)pshyvinvointialue.fi

Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon hyvinvointialueet (jäljempänä Hyvinvointialueet) ovat perustaneet ISLAB hyvinvointiyhtymän 1.8.2022 jatkamaan sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistuksen vuoksi purettavan ISLAB liikelaitoskuntayhtymän toimintaa. 

Itä-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymä ISLAB (jäljempänä Liikelaitoskuntayhtymä) joudutaan purkamaan, koska sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistuksen johdosta sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävät siirtyvät kunnilta ja sairaanhoitopiireiltä hyvinvointialueille eivätkä sairaanhoitopiirit tai hyvinvointialueet voi olla Liikelaitoskuntayhtymän jäseninä vuoden 2023 alusta lukien. Liikelaitoskuntayhtymän toimintaa on tarkoitus jatkaa muuttumattomana hyvinvointiyhtymänä. Nykyisen Liikelaitoskuntayhtymän y-tunnus säilyy entisellään toimintaa jatkavalla hyvinvointiyhtymällä.

Toiminnan uudelleenjärjestely toteutetaan seuraavalla tavalla teknisesti kolmessa osassa ns. sekuntitransaktiona vuodenvaihteessa 2022-2023 niin, että käytännön toiminta jatkuu entisellään:

1. liikelaitoskuntayhtymä puretaan ja toiminta siirretään jako-osuuksina sairaanhoitopiireille

2. voimaanpanolain (616/2021) 20 § mukaan toiminta siirtyy yleisseuraantona hyvinvointialueille, ja

3. sopimukseen perustuen toiminta siirretään hyvinvointialueilta perustettuun ISLAB hyvinvointiyhtymään. 

Hyvinvointiyhtymän perussopimuksen § 38 (ko. muutos voimaan 1.1.2023) mukaisesti hyvinvointiyhtymän jäsenhyvinvointialueiden tekemän erillisen sopimuksen mukaan ISLAB liikelaitoskuntayhtymän varat ja velat sekä hyvinvointialueille siirtyneet osuudet ISLAB liikelaitoskuntayhtymän peruspääomasta siirtyvät 1.1.2023 klo 00.01 hyvinvointiyhtymälle. Hyvinvointialueet ja ISLAB hyvinvointiyhtymä ovat laatineet sopimusluonnoksen ISLAB liikelaitoskuntayhtymän purkautuneen toiminnan siirtämisestä ISLAB hyvinvointiyhtymälle (Jatkosiirtosopimus).

Jatkosiirtosopimuksen tarkoituksena on, että Hyvinvointialueet luovuttavat purkautuvan liikelaitoskuntayhtymän toiminnan hyvinvointialueiden yhteistoimintaa jatkavalle ISLAB hyvinvointiyhtymälle. Jatkosiirtosopimuksessa sovitaan varojen ja velkojen, sitoumuksien sekä rekisterien ja muun tietoaineiston siirrosta, vastuunjaosta, verovastuista, salassapidosta, myötävaikuttamisvelvollisuudesta sekä erimielisyyksien ratkaisusta. Sopimuksen osapuolia ovat Hyvinvointialueet ja ISLAB hyvinvointiyhtymä.

Jatkosiirtosopimuksen 4 kohdan mukaan siirtokelpoiset sopimukset siirtyvät oikeuksineen ja velvoitteineen Pohjois-Savon hyvinvointialueelta hyvinvointiyhtymälle. Muut purkusopimuksessa tai loppuselvityksessä esitetyt liikelaitoskuntayhtymän varat ja velat (pysyvät vastaavat, vaihtuvat vastaavat, poistoero, vapaaehtoiset varaukset ja vieras pääoma) Hyvinvointialueet siirtävät hyvinvointiyhtymälle siltä osin, kuin niille varoja ja velkoja mahdollisesti sairaanhoitopiireiltä purkautumissopimuksessa sovitun mukaisesti siirtyy. Mahdollinen Liikelaitoskuntayhtymän tilikauden ylijäämä siirtyy Sairaanhoitopiirien päätöksenteon mukaisesti hyvinvointialueille, jotka siirtävät sen Jatkosiirtosopimuksen perusteella edelleen hyvinvointiyhtymälle.

Arvio Liikelaitoskuntayhtymän taseen vastaavaa ja vastattavaa yhteenvedosta sekä tämän perusteella siirtyvät nettojako-osuudet esitetään Jatkosiirtosopimuksen liitteessä 5. Hyvinvointiyhtymälle siirtyvät osakkeet ja osuudet yksilöidään Jatkosiirtosopimuksen liitteessä 6.

ISLAB hyvinvointiyhtymän perussopimuksessa (muutokset voimaan 1.1.2023) sovitaan ISLAB liikelaitoskuntayhtymältä siirtyneen peruspääoman asettamisesta hyvinvointiyhtymän peruspääomaksi.

Jatkosiirtosopimuksen kohdan 8 mukaan jokainen hyvinvointialue ja hyvinvointiyhtymä vastaa kukin osaltaan sille siirrosta ja tästä sopimuksesta aiheutuvista veroseuraamuksista. Verohallinnolta saadun tiedon mukaan sopimuksen perusteella tapahtuviin luovutuksiin voidaan soveltaa arvonlisäverolain 19 c §:ä, jolloin ne ovat arvonlisäverottomia.

Esityslistan liitteenä:

-          Sopimus ISLAB liikelaitoskuntayhtymän purkautuneen toiminnan siirtämisestä ISLAB hyvinvointiyhtymälle liitteineen.

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto:

1)     päättää hyväksyä sopimuksen ISLAB liikelaitoskuntayhtymän purkautuneen toiminnan siirtämisestä ISLAB hyvinvointiyhtymälle

2)     valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan tekemään sopimukseen vielä tarvittaessa teknisluontoisia muutoksia.

Sote-integraatiovaikutukset

 Hyvinvointialuelain mukainen toiminnan uudelleen järjestely.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto:
1) päättää hyväksyä sopimuksen ISLAB liikelaitoskuntayhtymän purkautuneen toiminnan siirtämisestä ISLAB hyvinvointiyhtymälle.
2) valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan tekemään sopimukseen vielä tarvittaessa teknisluontoisia muutoksia.

Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että:
- Merja Rautiainen ilmoitti olevansa esteellinen (HL 28.1. kohta 5) ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksenteon ajaksi klo 13.32 - 13.33.
- Antti Hedman ilmoitti olevansa esteellinen (HL 28.1. kohta 5) ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä klo 13.32.

Päätösehdotus hyväksyttiin.