Aluehallitus
Pöytäkirja 05.09.2022/Pykälä 153

Ahall 05.09.2022 § 153  

234/02.02.00/2022  

 Valmistelija: Kari Janhonen, vastuuvalmistelija, puh. 044?717 2078, kari.janhonen@kuh.fi

Valtioneuvosto päätti 16.06.2022 Pohjois - Savon hyvinvointialueen lainanottovaltuudeksi 38 198 317 €. Lisäksi investointien tulorahoitukseksi on 13.06.2022 arvioitu 40 M€ eli yhteensä investointimahdollisuutta olisi 78 M€. VM:n ohjeistuksen 16.06.2022 mukaan investoinnin rahoitus on esitettävä kokonaisuudessaan investoinnin käynnistämisvuoden investointisuunnitelmassa. Käynnistämisvuoden lainanottovaltuuden ja muun rahoituksen tulee riittää koko hankkeen rahoittamiseen. Pitkäaikaista lainaa voi nostaa useamman tilikauden aikana. Nostamatta oleva laina otetaan huomioon seuraavien vuosien lainanottovaltuuden laskennassa.  

Rahoitus tulee osoittaa vuoden 2023 suunnitelmassa koko investointimenolle. Jos investointi alkaa esimerkiksi 2023 ja päättyy 2026, näille vuosille kohdistuvien investointimenojen rahoitus on esitettävä kokonaisuudessaan vuoden 2023 investointisuunnitelmassa. Tämä koskee myös investointeja, jotka on aloitettu ennen vuotta 2023.

Vuotta 2023 koskevassa investointisuunnitelmassa vuokravastuut rinnastetaan investointeihin, eli ne vähentävät muiden investointien rahoittamiseksi pitkäaikaisena lainana nostettavissa olevaa määrää.  Edellä mainitut tulkinnat johtavat siihen, että Pohjois - Savon hyvinvointialue ei pysty toteuttamaan välttämättömiä investointeja ilman vakavia palvelutuotannon häiriöitä.

Hyvinvointialuelain mukaan valtioneuvosto muuttaa hyvinvointialueen lainanottovaltuutta, jos investointi on välttämätön hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvien palvelujen tuottamisen jatkuvuuden kannalta tai lainsäädännössä edellytettyjen palvelujen turvaamiseksi eikä investointitarvetta voida kattaa muulla tavoin. Lainanottovaltuuden muuttamisesta voidaan päättää hyvinvointialueen hakemuksesta tai valtiovarainministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön tai sisäministeriön aloitteesta.

Valtiovarainministeriö asettaa lainanottovaltuuden muuttamisen valmistelua varten valmisteluryhmän, johon valtiovarainministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö ja sisäministeriö sekä asianomainen hyvinvointialue nimeävät edustajansa. Valmisteluryhmän tehtävänä on arvioida lainanottovaltuuden muuttamisen edellytyksiä, tarvittavan lainanottovaltuuden suuruutta sekä hyvinvointialueelle asetettavia ehtoja. Arviointi perustuu hyvinvointialueen taloutta ja toimintaa koskevan tiedon perusteella tehtyyn kokonaisarvioon.

Mikäli hyvinvointialueelle myönnetään ylimääräinen lainanottovaltuus, voi valtionvarainministeriö käynnistää hyvinvointialuelaissa tarkoitetun arviointimenettelyn.

Valmistelijan päätösehdotus:

Aluehallitus päättää jättää hakemuksen lainanottovaltuuden muuttamiseksi ja valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan nimeämään edustajat neuvotteluita varten.

Esittelijä hyvinvointialuejohtaja

Päätösehdotus Aluehallitus päättää jättää hakemuksen lainanottovaltuuden muuttamiseksi ja valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan nimeämään edustajat neuvotteluita varten.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.